每經(jīng)編輯｜李語涵    

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1月22日（周二）上午10:00，國家發(fā)展改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，發(fā)布8個方面的宏觀經(jīng)濟運行情況并回答記者提問。要點如下：

關(guān)于經(jīng)濟運行情況

昨天，國家統(tǒng)計局發(fā)布了全年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。總體看，2018年面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標任務(wù)較好完成，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元，增長6.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，全年居民消費價格（CPI）溫和上漲2.1%，進出口增長9.7%。同時，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

面對記者提問境外的一些機構(gòu)和媒體給出的分析，有的認為實際增長只有4.1%，有的認為甚至更低。孟瑋稱，2018年中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長預(yù)期目標。“關(guān)于有關(guān)媒體對中國經(jīng)濟實際增速的一些看法，我不知道依據(jù)是什么，但我想還是用事實、用數(shù)據(jù)說話。這里給大家列舉一些數(shù)據(jù)。”她表示。

她認為，從實物量數(shù)據(jù)看。2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下，消費仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方、增速17%以上；全年全社會貨運量增長7%左右，其中鐵路貨運量增長9.1%。實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映，這些實物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看，無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的，國際組織預(yù)測今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟展望》，預(yù)計2018年中國經(jīng)濟增長6.5%；國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對中國2018年GDP增速的預(yù)測值為6.5%—6.6%。這些國際組織的預(yù)測應(yīng)該說有可比性和說服力。

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關(guān)于外商在華投資

孟瑋在回答下一步對外開放舉措時表示，發(fā)展改革委將與有關(guān)方面一道，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。重點要抓好五方面工作：一是進一步放寬市場準入；二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍；三是進一步推進重大外資項目；四是進一步完善法治化投資環(huán)境；五是進一步促進公平競爭。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工

孟瑋在發(fā)布會上透露，從去年下半年開始，出現(xiàn)了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的一些報道。“我們通過多種方式進行了調(diào)研，包括到有關(guān)企業(yè)進行座談，對有關(guān)行業(yè)進行調(diào)研。從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。”她說。

關(guān)于緩解中小微企業(yè)融資難題

孟瑋表示，債券融資作為直接融資手段，在緩解民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的融資難題方面，發(fā)揮著重要作用。今年，發(fā)展改革委將繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。擴大發(fā)行規(guī)模。重點是擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，推動債券品種創(chuàng)新，鼓勵銀行向民營企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長期貸款，特別是先進制造業(yè)的中長期貸款。同時，協(xié)調(diào)推進發(fā)展前景較好的民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。

關(guān)于天然氣供應(yīng)保障情況

自去年11月進入供暖季以來，我國天然氣消費呈現(xiàn)“起點高、增速快、持續(xù)高位運行”的特點。“起點高”體現(xiàn)在：去年11月21日，天然氣消費量即突破上一年冬季8.62億立方米的最高值。“增速快”體現(xiàn)在：目前，日供氣量超過10億立方米的天數(shù)已達18天，最高時曾連續(xù)2天達到10.37億立方米。截至1月20日，累計用氣量超過600億立方米，同比增長超過15%。“持續(xù)高位運行”體現(xiàn)在：自12月5日以來，日消費量一直保持在9億立方米以上；國內(nèi)氣田保持高負荷生產(chǎn)，日均產(chǎn)量同比增加近2000萬立方米；儲氣庫發(fā)揮重要作用，每天動用近1億立方米；天然氣進口總體穩(wěn)定，進口國別日趨多元；天然氣價格總體平穩(wěn)、好于預(yù)期?？偟目?，由于天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)各項工作落實到位，資源準備扎實充分，人民群眾取暖用氣得到較好保障。

關(guān)于2018年重點行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能進展

2018年，國家發(fā)改委會同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，堅持以“破、立、降”為主攻方向，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，供給結(jié)構(gòu)不斷改善，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。從目前情況看，經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門共同努力，“十三五”煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的主要目標任務(wù)基本完成，下一步要繼續(xù)在提升供給質(zhì)量上下功夫。處置“僵尸”企業(yè)的制度體系不斷完善，一大批“散亂污”企業(yè)出清，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能職工安置，轉(zhuǎn)崗再就業(yè)工作平穩(wěn)有序。

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關(guān)于重點領(lǐng)域改革情況

2018年，發(fā)改委認真貫徹落實中央全面深化改革委員會部署的15項年度重點改革任務(wù)，扎實推動牽頭的重點領(lǐng)域改革任務(wù)不斷取得新進展新成效。

一是聯(lián)動推進混改、產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家精神三項基礎(chǔ)性改革；二是出臺實施《市場準入負面清單（2018年版）》。全面實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，彰顯了我國推動更高水平開放的勇氣和決心；三是穩(wěn)步推進電力、油氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域改革；四是深入推進“放管服”相關(guān)改革。啟動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，大力推動群眾辦事百項堵點疏解行動，在22個城市開展營商環(huán)境試評價，加快構(gòu)建中國特色營商評價體系；五是不斷推進投融資體制改，出臺《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》等規(guī)章制度；六是深入推進價格改革；七是加快推進生態(tài)文明體制改革，制定《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，清潔能源消納長效機制建設(shè)和運行調(diào)節(jié)持續(xù)加強。

關(guān)于社會信用體系建設(shè)情況

一是信用信息歸集共享水平繼續(xù)提升。截至2018年12月底，全國信用信息共享平臺歸集總量持續(xù)增長，聯(lián)通范圍不斷擴大，累計歸集各類信用信息突破300億條。“信用中國”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息1.47億余條，其中行政許可信息約1.09億條，行政處罰信息3787萬條；二是聯(lián)合懲戒機制持續(xù)推進。會同有關(guān)部門新印發(fā)關(guān)于對會計、統(tǒng)計、文化市場等領(lǐng)域嚴重違法失信市場主體及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，聯(lián)合懲戒效應(yīng)不斷顯現(xiàn)三是重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓尚э@著。主要體現(xiàn)在4個方面：慈善捐助領(lǐng)域，發(fā)布了第二批失信黑名單。金融專項治理領(lǐng)域，發(fā)布第十批嚴重失信行為人名單400個；國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》，對散布虛假金融信息者實施聯(lián)合懲戒。假彩票治理領(lǐng)域，破獲呼倫貝爾特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等大案要案，涉賭資金流水超過1000億，會員20余萬人。社會組織領(lǐng)域，依法查處各類非法社會組織約6000個，破獲案件7673起，其中，依法查處涉嫌刑事犯罪的非法社會組織379個，逮捕嫌疑人3344個，涉案金額高達3.55億元。總體上看，各領(lǐng)域的信用事件不良率均呈明顯下降趨勢，平均下降22.7%；四是公共信用綜合評價積極推進。

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關(guān)于首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實情況

首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、279項具體成果，分工涉及30多個部門單位。截至2018年底，269項成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，10項正在推進，落實率已達96.4%。在設(shè)施聯(lián)通方面，中老鐵路進展順利，中泰鐵路一期工程合作推進，雅萬高鐵22處重點工程已實現(xiàn)開工，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工建設(shè)。7國簽署的《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》有序落實，中歐班列鐵路國際合作機制有效發(fā)揮作用，截至2018年底，中歐班列累計開行數(shù)量達到1.3萬列，到達境外15個國家、49個城市。

在貿(mào)易暢通方面，落實《推進“一帶一路”建設(shè)貿(mào)易暢通合作倡議》，持續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作機制化建設(shè)。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦。

在資金融通方面，絲路基金完成增資1000億元人民幣，使用人民幣對外投資取得實質(zhì)性進展。中國—國際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心正式啟動。

在民心相通方面，已向南南合作援助基金增資10億美元，絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成員擴容至310家。在教育、科技、文化、衛(wèi)生、綠色、智庫、新聞媒體等方面落實了一系列合作成果。

每日經(jīng)濟新聞綜合自中國網(wǎng)、中國證券網(wǎng)等