每經(jīng)記者｜黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局政策法規(guī)處主任科員袁博 圖片來源：受訪者提供

2月13日，成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市推進(jìn)大會舉行，31個(gè)先進(jìn)集體和200名先進(jìn)個(gè)人獲得表彰。國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局政策法規(guī)處主任科員袁博，正是受表彰的先進(jìn)個(gè)人之一。

在袁博看來，稅務(wù)工作涉及民生，每一處創(chuàng)新和改革，都是為了個(gè)人和企業(yè)更便捷，為了城市營商環(huán)境更優(yōu)化，對建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市至關(guān)重要。

優(yōu)化營商環(huán)境中的“創(chuàng)新”

加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，離不開充分發(fā)揮稅收的服務(wù)職能作用。

袁博在工作中的變革創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“營改增”稅制改革等各項(xiàng)重要改革任務(wù)中。去年，他還積極牽頭擬制《成都深化“放管服”改革 優(yōu)化稅收營商環(huán)境的若干措施》（即成都“優(yōu)化稅收營商環(huán)境十六條舉措”，下稱《措施》）。

在袁博看來，成都優(yōu)化稅收營商環(huán)境的若干措施，與深圳、上海等地優(yōu)化稅收營商環(huán)境舉措相比，體現(xiàn)了鮮明的成都特色。

袁博告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在擬制過程中，之所以想到從這些點(diǎn)上來變革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化成都營商環(huán)境，并非一蹴而就。

“當(dāng)時(shí)，我們結(jié)合稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》以及省稅務(wù)部門的相關(guān)工作部署，又學(xué)習(xí)借鑒了上海、深圳、廣州等地已出臺的相關(guān)政策文件的經(jīng)驗(yàn)和做法，會同成都多個(gè)部門，就優(yōu)化成都稅收營商環(huán)境工作開展專題調(diào)研。”袁博說，由此，結(jié)合本地實(shí)際，融入成都特色，才擬制成都稅務(wù)版《措施》。

不僅如此，他提到，在擬制后期，為保證《措施》有效性，還特邀請第三方測評機(jī)構(gòu)、部分企業(yè)代表及四川大學(xué)、西南交大專家學(xué)者進(jìn)行專題討論和評估。最終，才形成《措施》并取得很好效果。

“《措施》公布后，讓我印象深刻的是，隨著《措施》落地落實(shí)，納稅人對于我們優(yōu)化營商環(huán)境工作非常認(rèn)可。”袁博告訴記者，得益于此，2018年稅務(wù)總局委托第三方機(jī)構(gòu)開展的納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人滿意度呈現(xiàn)明顯上升趨勢，納稅服務(wù)便捷度獲得普遍認(rèn)可。

他說，2019年是成都“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，一項(xiàng)非常重要的主題就是“落實(shí)減稅降費(fèi)”。未來，更多稅務(wù)創(chuàng)新改革必將釋放更多紅利，助力成都營商環(huán)境進(jìn)一步提升。

“放管服”中的“變革”

實(shí)際上，袁博參與牽頭擬制的成都“優(yōu)化稅收營商環(huán)境十六條舉措”，是稅務(wù)變革創(chuàng)新的縮影。在深化“放管服”改革大背景下，成都稅務(wù)部門正不斷推進(jìn)更徹底地“放”、更規(guī)范地“管”、更優(yōu)質(zhì)地“服”。

在此基礎(chǔ)上，成都稅務(wù)部門繼續(xù)出實(shí)招硬招，打造“優(yōu)化稅收營商環(huán)境”升級版。

比如，袁博提到，2018年底，成都稅務(wù)就推出《成都市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干措施的通知》，還推出《成都市提升優(yōu)化納稅服務(wù)行動計(jì)劃》。

作為稅務(wù)工作人員，在袁博看來，“放管服”首先是服務(wù)理念創(chuàng)新。

以成都稅務(wù)實(shí)行的清稅注銷便利化改革為例，他告訴記者，此改革實(shí)際上是成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批“硬骨頭”改革任務(wù)。“對于納稅人普遍關(guān)注的，稅務(wù)登記注銷時(shí)間長、環(huán)節(jié)多等堵點(diǎn)問題，成都稅務(wù)就創(chuàng)新出臺《成都市稅務(wù)局稅務(wù)清稅注銷便利化指引》（下稱《指引》）。”

據(jù)他介紹，按照該《指引》，就可依據(jù)納稅人經(jīng)營、發(fā)票、信用、風(fēng)險(xiǎn)等因素，將符合條件的納稅人納入簡易注銷、簡化注銷范圍，實(shí)行清稅注銷即時(shí)辦結(jié)、提速辦結(jié)、前置辦結(jié)，全面減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

得益于此，目前，成都清稅注銷更加快捷、方便、智慧。“基層稅務(wù)機(jī)關(guān)清稅注銷工作效率，提高3倍以上，惠及納稅人70余萬戶。”袁博說。

其次，是服務(wù)流程創(chuàng)新。“目前，成都已全面實(shí)現(xiàn)‘一城通辦’和‘一次辦理’，讓辦稅事項(xiàng)‘最多跑一次’，告別‘滿城跑’”。

此外，服務(wù)方式創(chuàng)新也是稅務(wù)創(chuàng)新重要的方面。他表示，作為服務(wù)營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措之一，成都稅務(wù)推出中西部首個(gè)稅務(wù)企業(yè)號，推動了移動辦稅跨越式發(fā)展。

袁博告訴記者，截至2018年底，“成都稅務(wù)號”關(guān)注量已達(dá)到62萬余戶。掌上“微辦稅”模式，讓納稅人體驗(yàn)度更好、使用率更高，“高單日使用量突破38萬次，是全國稅務(wù)系統(tǒng)活躍程度最高的企業(yè)號之一”。