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2月20日，國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀就2019年中央一號文件的特點、任務、大豆振興計劃、土地制度改革、產(chǎn)權流轉交易等問題作出闡釋。

圍繞“六個突出”

韓長賦指出，2019年中央一號文件的主要特點可以概括為“六個突出”。一是突出穩(wěn)中求進工作總基調；二是突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手；三是突出圍繞硬任務抓落實；四是突出農(nóng)業(yè)供給側結構性改革主線；五是突出發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；六是突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導向。

韓長賦表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)有了良好的開局，下一步將圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，進一步強化要素支撐和制度保障。

對于供給側改革，韓長賦強調，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，圍繞鞏固、增強、提升、暢通推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，不斷推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。措施包括持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，通過繼續(xù)抓好去庫存、降成本、補短板來鞏固玉米結構調整成果。同時，把握好玉米去庫存節(jié)奏，加大稻谷去庫存力度，實施大豆振興計劃，增加緊缺和綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，合理調整糧經(jīng)飼結構，推進畜牧業(yè)提質增效和漁業(yè)轉型升級；著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推行綠色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)這些生產(chǎn)方式，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，推進畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，擴大輪作休耕試點；狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和食品安全監(jiān)管，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障工程，健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、追溯體系，推動形成優(yōu)勝劣汰、質量興農(nóng)、品牌強農(nóng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

吳宏耀則表示，大豆振興計劃是調整農(nóng)業(yè)供給側結構的重要舉措，包括穩(wěn)定恢復中國大豆種植面積，主要是在東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)引導農(nóng)民擴大大豆種植；在科研上加快優(yōu)質、高產(chǎn)大豆品種選育，開展聯(lián)合攻關，提高大豆品種的適應性、高產(chǎn)性和優(yōu)質性；結合加工業(yè)發(fā)展，培育新的大豆企業(yè)、合作組織，提高大豆生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和水平。大豆振興計劃將得到技術、結構、政策方面的扶持。

中信證券指出，在大豆振興計劃推動下，國產(chǎn)大豆產(chǎn)量預計將增加，一方面直接拉低食用大豆價格，另一方面將帶動飼用大豆和豆粕價格繼續(xù)走低，減少養(yǎng)殖成本，利好養(yǎng)殖企業(yè)。

投資主線顯現(xiàn)

業(yè)內專家認為，基于2019年中央一號文件的公布，農(nóng)業(yè)板塊將獲得機會。

中信證券指出，2019年中央一號文件的新亮點包括深化農(nóng)村土地制度改革；實施大豆振興計劃，多途徑擴大種植面積；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，到2020年確保建成8億畝高標準農(nóng)田；加大非洲豬瘟等動物疫情監(jiān)測防控力度。

中信證券建議，重點關注四條主線投資機會，一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級機會，建議關注海大集團、生物股份、種業(yè)龍頭等；二是土地流轉和農(nóng)墾改革機會，建議關注蘇墾農(nóng)發(fā)等種植類個股；三是農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村污水處理，建議關注節(jié)水類個股；四是針對非洲豬瘟提出了應對措施，利好養(yǎng)殖類個股，推薦溫氏股份、牧原股份、圣農(nóng)發(fā)展等。

國盛證券指出，一號文件首次提出實施大豆振興計劃、奶業(yè)振興行動，建議關注規(guī)模種植業(yè)龍頭和上游奶牛養(yǎng)殖企業(yè)以及下游乳業(yè)企業(yè)等。加快突破農(nóng)業(yè)關鍵核心技術，種業(yè)龍頭長期受益。大型種企研發(fā)壁壘高，長期具有較大發(fā)展空間。小麥、玉米、大豆的供應保障利好飼料板塊，利好下游飼料企業(yè)板塊。非洲豬瘟加快中小養(yǎng)殖戶退出，規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)通過“公司+家庭農(nóng)場”方式，產(chǎn)業(yè)規(guī)范強，規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)集中度進一步提升，利好生豬養(yǎng)殖板塊。

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