每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳星    

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月6日上午舉行記者會，國家發(fā)改委主任何立峰回答記者有關(guān)投資的提問時表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中一個很重要的部分，去年全社會固定資產(chǎn)投資增長速度是5.9%，比較以前年份速度有所下降，這屬于正常的情況。

何立峰分析原因稱，這是由于全球經(jīng)濟(jì)下行壓力和企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程當(dāng)中各種深層次矛盾、困難、問題集中暴露疊加在一起，綜合作用在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的一個反映。

何立峰表示，在整個固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，外商投資占的比重相對小一些。其次比較小的是政府投資，不完全統(tǒng)計(jì)，各級政府，包括中央預(yù)算內(nèi)投資，政府投資總額在去年投資總額當(dāng)中占比不到5%，主要是精準(zhǔn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施和社會民生短板等方面。

“在這個過程當(dāng)中，本身形成了一大批巨額的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而其中一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)具有流動性，包括地方政府在內(nèi)，通過用PPP等方式來盤活它，成為新的投資資金來源，并且形成新的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資金到資產(chǎn)、到資本再到資金、到資產(chǎn)的良性循環(huán)。”何立峰說。

何立峰指出，各級政府的投資，嚴(yán)格防止形成新的債務(wù)，嚴(yán)格防止“半拉子”工程。所以重點(diǎn)還是精準(zhǔn)地用于在建工程，新開工的工程要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，也是屬于精準(zhǔn)投資。我們不必要也沒有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精準(zhǔn)投資，并且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控，拉動和撬動社會資本，主要是民間資本在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的投資。

民間投資方面，數(shù)據(jù)顯示，2018年民間投資增長幅度是8.7%，比整個投資增長幅度高了2.8個百分點(diǎn)。

何立峰指出，整個民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)持續(xù)保持在百分之六十幾，去年是62%，其中的35%左右是投資于技術(shù)設(shè)備的改造和制造業(yè)的新建。所以制造業(yè)的投資占比超過1/3，而且制造業(yè)投資增長速度又超過了整個民間投資增長速度0.8個百分點(diǎn)，增長速度是9.5%。

何立峰強(qiáng)調(diào)，民間投資跟政府投資緊密地結(jié)合在一起，形成了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共服務(wù)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等方面的組合，今后還會繼續(xù)保持下去。

對于促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展方面，何立峰表示，正在采取一系列措施，一是要降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大準(zhǔn)入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，包括融資的問題、各種建設(shè)過程當(dāng)中需要政府部門服務(wù)的問題等。

（封面圖片來源：新華社）