每經(jīng)記者｜于垚峰    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨 圖片來源：傳化集團(tuán)供圖

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告，報告指出，要實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。

3月7日下午，全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪表示，政府工作報告特別貼近企業(yè)經(jīng)營實際，以扎實的保障為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

徐冠巨說，包括民營企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)實現(xiàn)更大作為的時代已經(jīng)到來，要凝聚內(nèi)外合力，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)價值，為釋放經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造好的營商環(huán)境。

營造重視實體經(jīng)濟(jì)的氛圍

作為堅守實體經(jīng)濟(jì)的代表，徐冠巨一直關(guān)注制造及服務(wù)制造。他始終認(rèn)為，制造業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)，要更好的服務(wù)制造。

徐冠巨注意到，從中央到地方，都把對制造業(yè)的重視放到了前所未有的高度，讓堅守實業(yè)的企業(yè)特別鼓舞和振奮。

“信心是真正的‘壓艙石’，‘穩(wěn)經(jīng)濟(jì)’關(guān)鍵是‘穩(wěn)信心’！”徐冠巨說，無論是減稅降費(fèi)還是各項支持小微企業(yè)融資的舉措，都給民營企業(yè)注入了“強(qiáng)心劑”。以浙江為例， 2018年，浙江的民間投資增速達(dá)到17.8%，高于全國平均水平9.1個百分點，全省民營規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于全國1.9個百分點。

“對實體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的重視，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級樹立了堅定信心、注入了強(qiáng)大動力。”徐冠巨說，要進(jìn)一步營造重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍，讓企業(yè)提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，投身充滿活力的國內(nèi)市場。在創(chuàng)新導(dǎo)向上，鼓勵“專精特”，不求“新奇特”。

徐冠巨多年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從當(dāng)前我國大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)來看，供應(yīng)鏈服務(wù)體系是非常明顯的一大短板，由此導(dǎo)致企業(yè)成本高、效率低、無法聚焦核心競爭力。

聚焦核心，就要在聯(lián)通企業(yè)內(nèi)外部與產(chǎn)業(yè)上下游的供應(yīng)鏈上下功夫，從孤軍奮戰(zhàn)到抱團(tuán)作戰(zhàn)。徐冠巨表示，要補(bǔ)齊供應(yīng)鏈服務(wù)體系缺失的短板，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

降低制造業(yè)物流成本

徐冠巨表示，政府工作報告在2019年工作部署中，高度重視民營企業(yè)，提出要激發(fā)市場活力、下大力氣優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、大幅降低稅費(fèi)、大力改善金融服務(wù)、加大交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施投資，給出了一系列超預(yù)期的、實實在在的政策舉措。在當(dāng)前迎接挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展中，帶來了強(qiáng)勁的東風(fēng)，企業(yè)感到特別的振奮和鼓舞。

制造業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？徐冠巨表示，傳化作為一家從事化工制造、智能物流、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，在發(fā)展制造業(yè)的過程中深切體會到，制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既需要有好的外部環(huán)境和政策，更需要自身加強(qiáng)科技創(chuàng)新和管理，還需要包括物流在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)的系統(tǒng)支持。中國物流的成本是發(fā)達(dá)國家的兩倍，物流服務(wù)成本高已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的市場競爭力。

在服務(wù)制造過程中發(fā)現(xiàn)，由于物流業(yè)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，企業(yè)幾乎是一個個信息孤島，缺少應(yīng)有的連接和服務(wù)，全國每年有價值龐大的生產(chǎn)資料和生活資料在低效流動，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)重短板之一。

建設(shè)城市物流中心基礎(chǔ)設(shè)施

如何讓生產(chǎn)資料和生活資料高效流動？圍繞“加快研究中心城市物流業(yè)布局、引導(dǎo)并支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，徐冠巨提出建議：

一是，高度重視中心城市的物流業(yè)規(guī)劃建設(shè)布局。城市物流中心是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市物流業(yè)布局的一個關(guān)鍵。現(xiàn)在這方面的城市功能缺失，造成城市生產(chǎn)與生活物流成本高企。

要把城市物流中心建設(shè)好，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路與鐵路、水運(yùn)、航空多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的智能物流網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)，極大地提升物流效率。

所以，建議要把物流中心的規(guī)劃和城市物流業(yè)的布局放置于城市規(guī)劃的重要位置。

二是，探索政府和企業(yè)合力建設(shè)城市物流中心的模式。城市物流中心作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，目前主要是由市場資本來投資建設(shè)，由于投資大、回報低、周期長，制約了市場主體的投資。

建議政府出臺相應(yīng)的政策來撬動民間投資，探索政企合力建設(shè)的模式。政府可以在資源上傾斜、財政上扶持、要素上優(yōu)先配置。企業(yè)可以在政府的支持和扶持下，用市場的方式經(jīng)營好基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)和城市降本增效服務(wù)。

三是，對以“公路港城市物流中心”為代表的公路物流樞紐投資運(yùn)營主體，給予相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施稅收政策支持。《公共基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008版）》施行已經(jīng)有10年，隨著時代的發(fā)展，需要加以審視優(yōu)化。

建議將以“公路港”模式為代表的、具有公共屬性的新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺納入新版目錄，給予相應(yīng)的稅收政策支持，加快建成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。