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國務(wù)院總理李克強4月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步減少涉企收費，降低實體經(jīng)濟(jì)成本；聽取寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費工作匯報，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息消費；確定支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施，更大力度吸引人才。

為落實黨中央部署和《政府工作報告》要求，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，會議確定，

一是將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、失業(yè)保險及工傷保險費率政策期限延長至2019年4月30日。符合條件的地區(qū)可從今年5月1日起再下調(diào)工傷保險費率20%或50%。將階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。鼓勵企業(yè)在降成本、增效益基礎(chǔ)上讓職工得實惠。

二是完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。

三是將重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已降低25%的基礎(chǔ)上，從7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。從4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費。8月1日起停征專利登記費等收費，延長專利年費減繳期限。

四是將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限從不超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY3倍降至不超過2倍。政府要繼續(xù)做好保障殘疾人就業(yè)工作。

五是清理規(guī)范物流、能源等收費。確保一般工商業(yè)電價平均降低10%，降價效果要組織第三方評估。加快合并貨運車輛年檢年審，推動降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費。

以上措施全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元。會議要求加大督查，確保降費到位，并規(guī)范收費權(quán)。

會議指出，按照國務(wù)院部署，近年來網(wǎng)絡(luò)提速降費成效明顯。下一步，要落實《政府工作報告》確定的任務(wù)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級和擴大消費，督促電信企業(yè)加大降費力度，7月1日起取消流量“漫游”費，確保今年流量資費降幅30%以上，推動家庭寬帶降價30%、中小企業(yè)專線降價10%—15%，進(jìn)一步降低國際及港澳臺漫游資費。加快高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，今年提前實現(xiàn)98%行政村通光纖，重點支持邊遠(yuǎn)地區(qū)等第四代移動通信基站建設(shè)，推動飛機上互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，支持在酒店、機場、車站等擴大免費上網(wǎng)范圍。

會議指出，留學(xué)回國人員是國家寶貴人才資源，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。為支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議確定：

一是進(jìn)一步簡化落戶、子女入學(xué)等證明和辦理手續(xù)。

二是落實留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款等創(chuàng)業(yè)融資。推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化，優(yōu)化企業(yè)出口資質(zhì)申請流程，支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是建立普惠式公共服務(wù)體系，全方位支持留學(xué)回國人員初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

會議決定，從4月9日起，調(diào)降對個人攜帶進(jìn)境的行李和郵遞物品征收的行郵稅稅率，其中對食品、藥品等商品，稅率由15%降至13%；紡織品、電器等由25%降為20%。

會議指出，為使《外商投資法》有效實施，適應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求，須有序修改相關(guān)法律及配套法規(guī)和政策。會議通過《行政許可法》《商標(biāo)法》《建筑法》《電子簽名法》等一批法律修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。修改建議其中包括：在行政許可設(shè)定和實施原則中增加“非歧視”原則；加大對侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度，大幅提高侵權(quán)賠償數(shù)額；對符合條件的施工許可證申請，壓縮審批時間；允許在辦理土地、房屋等轉(zhuǎn)移登記時使用電子文書。

會議強調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)國家藥品集中采購試點、短缺藥監(jiān)測應(yīng)對和醫(yī)療救助工作。一要完善集中采購制度，加強中標(biāo)藥品質(zhì)量監(jiān)管和供應(yīng)保障，實現(xiàn)降價惠民。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，及時全面推開。二要保障基本藥物、急（搶）救等藥品供應(yīng)。完善監(jiān)測預(yù)警機制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統(tǒng)一采購或定點生產(chǎn)等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價。三要在做好基本醫(yī)療保障的同時，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，落實落細(xì)參保繳費資助、直接救助等措施，切實提高困難群眾獲得感。

會議還研究了其他事項。