每經(jīng)編輯｜王嘉琦    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

4月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)；決定下調(diào)對進(jìn)境物品征收的行郵稅稅率，促進(jìn)擴(kuò)大進(jìn)口和消費(fèi)。

所有這些政策中，“民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半”尤為引人關(guān)注。之前，我們乘坐航班，需要支付機(jī)場建設(shè)費(fèi)（國內(nèi)航班每人每次需50元、國際航班每人每次90元），2012年4月1日開始，民航發(fā)展基金取代了原來的機(jī)場建設(shè)費(fèi)。

今年7月1日起，民航發(fā)展基金征收將減半。受此利好因素影響，今天早上，在A股的航空公司股價一度集體漲停。

個人買機(jī)票要少花錢了

民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成，屬于政府性基金，收入上繳中央國庫，納入政府性基金預(yù)算，?？顚Ｓ?，使用范圍包括民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對貨運(yùn)航空、支線航空、中小型民用運(yùn)輸機(jī)場的補(bǔ)貼；民航節(jié)能減排；通用航空發(fā)展；民航科教、信息研發(fā)和應(yīng)用；安全能力和適航審定能力建設(shè)；征管經(jīng)費(fèi)、代征手續(xù)費(fèi)的支出等七方面。

2012年3月17日，財政部發(fā)布《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，對旅客和航空公司征收民航發(fā)展基金，同時，廢止原來對旅客征收的機(jī)場建設(shè)費(fèi)以及對航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。

對于普通旅客而言，由于廢除的機(jī)場建設(shè)費(fèi)與新征的民航發(fā)展基金都是每人次50元，因此實(shí)際支出沒有變化。

但國際航線方面，由于機(jī)場建設(shè)費(fèi)為每人次70元，而民航發(fā)展基金為每人次90元（含旅游發(fā)展基金20元），實(shí)際支出增加了20元。

因此，“民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半”，意味著乘客今后買機(jī)票會少花錢了。該政策將于7月1日起實(shí)施。

航空公司利潤將增加

對航空公司來過，該政策帶來的利好更大。因?yàn)?，航空公司需按照飛行航線分類、飛機(jī)最大起飛全重、飛行里程以及適用的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納民航發(fā)展基金。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）查詢多家航空公司財報發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各航司被征收的民航發(fā)展基金被計入公司費(fèi)用。2018年，中國國航，南方航空，東方航空的民航發(fā)展基金費(fèi)用分別為23億、29.4億、22.35億。

天風(fēng)證券分析稱，按照2018年的成本計算，如費(fèi)率減半，上述三家公司成本降幅分別為11.5億、14.7億、11.2億。

招商證券分析稱，民航發(fā)展基金征收減半一方面直接降低各航司成本，增厚利潤；另一方面，如果在旅客層面也降低征收標(biāo)準(zhǔn)，那么會間接降低旅客所支付的票價，刺激航空出行需求，增加航司利潤。

在民航發(fā)展基金費(fèi)下降50%的情況下，招商證券預(yù)計，南方航空、東方航空、中國國航稅前利潤分別增厚14.7億元、11.18億元、12.5億元，春秋航空、吉祥航空分別增厚1.46億元、1.58億元?？紤]所得稅影響，三大航稅后凈利潤增厚約為8億～11億元，春秋和吉祥為1億元左右。

這項(xiàng)減費(fèi)政策對航空公司的利好有多大？今天上市航空公司股價已有直觀體現(xiàn)：萬得航空指數(shù)今早大漲6.51%。上午開盤后，多家航空公司股價漲停，但隨后打開漲停板。截至上午收盤，各大航空公司中，東方航空漲停，海航控股和南方航空接近漲停，中國國航和華夏航空漲幅超過6.7%，春秋航空和吉祥航空分別上漲5.60%和4.14%。

上述7家主要航空公司市值總共上漲了398.62億元。

部分商品“海淘”行郵稅降低

除了民航發(fā)展基金減半，昨天還有一項(xiàng)減費(fèi)措施與旅游出行直接相關(guān)。

從4月9日起，調(diào)降對個人攜帶進(jìn)境的行李和郵遞物品征收的行郵稅稅率，其中：

對食品、藥品等商品，稅率由15%降至13%；

紡織品、電器等由25%降為20%。

根據(jù)1994年國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會通過的關(guān)于入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收進(jìn)口稅辦法（一般簡稱“行郵稅”），對準(zhǔn)許應(yīng)稅進(jìn)口的旅客行李物品，個人郵遞物品以及其他個人自用物品，按照“行郵稅”稅率征收進(jìn)口稅。

依據(jù)海關(guān)總署2010年公告規(guī)定，進(jìn)境居民旅客個人自用進(jìn)境物品，總值在5000元以下的，海關(guān)予以免稅放行；對于超出部分的個人自用進(jìn)境物品，按行郵稅征稅。

從現(xiàn)實(shí)來看，出國旅游的公民入境時攜帶的行李，多數(shù)并未征收行郵稅。當(dāng)然，對于跨境采購的“代購”來說，若超標(biāo)準(zhǔn)攜帶相應(yīng)商品入關(guān)，部分被海關(guān)抽查發(fā)現(xiàn)后，也面臨高額罰款。

一些正規(guī)海淘商家，從海外給中國境內(nèi)消費(fèi)者寄送包裹時，會向海關(guān)報關(guān)、并繳納行郵稅。行郵稅的降低，無疑有利于這些正規(guī)的海淘行為。

在2018年11月份，行郵稅曾經(jīng)下調(diào)過一次，稅率從15%、30%和60%三檔調(diào)整為15%、25%和50%。4月9日再次下調(diào)行郵稅，無疑有利于減輕進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)，能促進(jìn)進(jìn)口，利好海淘消費(fèi)等。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國政府網(wǎng)、天風(fēng)證券、招商證券等