每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜廖 丹    

近一段時間以來，國企改革領域熱點新聞不斷：

3月27日，國資委主任肖亞慶在博鰲亞洲論壇2019年年會現(xiàn)場接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪，在談到國企混改話題時，他表示，發(fā)改委將公布第四批混改名單，涉及面應該更廣。

4月8日，格力電器宣布，控股股東格力集團正籌劃轉(zhuǎn)讓其持有的格力電器總股本15%的股份。如果接盤方為民間資本，那么格力電器將不再是國資控股。

2019年，混改、重組整合等重要國企改革舉措會有哪些新進展？有關主管部門又是如何看待近期的一些改革動向？4月16日上午，國新辦就中央企業(yè)2019年一季度經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。在此次發(fā)布會上，國務院國資委秘書長彭華崗就這些話題，作出了回應。

回應格力混改：有利于企業(yè)發(fā)展的混改都支持

此次格力集團出讓格力電器股份，引起市場普遍反應。如何看待此次國企混改嘗試？這對處于充分競爭領域的商業(yè)類國有企業(yè)推行混合所有制改革，是否具有標桿性的意義？

針對這一問題，國務院國資委秘書長彭華崗回應稱：“推進混合所有制改革，中央有這樣一個政策，對于處于充分競爭領域的商業(yè)類企業(yè)，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股。所以從政策來說，是‘可以、可以、也可以’，關鍵是根據(jù)市場的情況，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況?！?/p>

另外，彭華崗還著重強調(diào)，對于商業(yè)類企業(yè)混改的審批權限，地方國有企業(yè)是由地方政府審批?！拔覀冋J為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場競爭力的提高，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，應該說我們都支持。”

此次格力電器推進混改的一個亮點，就是很可能結(jié)束該公司國資“一股獨大”的局面。但也有專家指出，在混改過程當中，會出現(xiàn)國資依舊是“一股獨大”的現(xiàn)象。關于這方面的改革或部署，彭華崗在發(fā)布會上表示，中央22號文件提出，要根據(jù)不同行業(yè)的情況去逐步調(diào)整國有股權的比例，這就解決了“一股獨大”的問題。

他強調(diào)：“作為混合所有制企業(yè)，你有90%、80%的股權是一個國有股東，人家沒有話語權，那么就要按照市場規(guī)律，根據(jù)企業(yè)實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐步地深化混改，調(diào)整股權比例。在調(diào)整股權比例的前提下，去改善它的內(nèi)部治理結(jié)構。”

回應“兩船”合并：能夠公布時會按照要求公布

除格力混改外，近一段時間以來，“兩船”（中船集團、中船重工）合并等央企新一輪兼并重組進展，也成為資本市場普遍關注的話題。

對于這些央企兼并重組的最新進展，彭華崗在記者會上回應稱：“‘兩船’的合并、化工的整合等等，這些大的企業(yè)整合重組都會涉及到上市公司，按照有關規(guī)則，能夠公布的時候，企業(yè)一定會按照有關規(guī)則和要求公布?！?/p>

同時，彭華崗還在此次發(fā)布會上介紹了近年來央企重組整合的方式。他指出，一是推動戰(zhàn)略性重組，更好地發(fā)揮規(guī)模效應。

他介紹稱，比如說寶鋼和武鋼的重組，一方面推動了鋼鐵去產(chǎn)能，這兩家企業(yè)重組以后，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能超過了1500萬噸；同時提高了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，重組以后，鋼鐵產(chǎn)量居世界第二，特別是高端碳鋼產(chǎn)品產(chǎn)量超過了3000萬噸，具備了和韓國浦項、日本新日鐵住金競爭的實力。

二是推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重組整合，更好地發(fā)揮協(xié)同效應。比如說中國國電和神華集團的重組，實現(xiàn)了煤電一體化運營，對解決長期以來困擾行業(yè)發(fā)展的煤電矛盾也起到了重要作用。

此外，推動專業(yè)化整合，更好發(fā)揮協(xié)同效應。彭華崗舉例，中國鐵塔通過整合三大電信運營商的鐵塔以及附屬資源，目前新建鐵塔減少了62.8萬座，相當于節(jié)約投資1120億元，節(jié)約土地3.1萬畝，有效減少了重復投資。