每經(jīng)記者｜謝陶    每經(jīng)編輯｜楊歡

每經(jīng)記者 謝陶 攝

提到新加坡，很多人的印象是國土面積狹小。的確，新加坡的面積只有720平方公里左右，人口密度長期排名世界前三。

但新加坡有著另一個(gè)標(biāo)簽——花園城市，一直以來其以優(yōu)越的城市生態(tài)環(huán)境而廣受贊譽(yù)。數(shù)十年來，新加坡花園城市建設(shè)的進(jìn)程和軌跡如何？理念有著什么樣的變化？又是如何解決土地資源缺乏與打造城市公共空間時(shí)遇到的挑戰(zhàn)？

近日，在成都舉行的首屆公園城市論壇上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪到新加坡國家園林署署長蔡福祥，在他看來，從“花園城市”到“花園里的城市”，新加坡的城市建設(shè)理念一直在不斷更新和完善，而最近5年，新加坡開始提出“親生物的（Biophilic）花園城市”概念。

國土狹小 大力“造綠”

新加坡國土面積狹小，面積只有720平方公里左右，人口密度長期排名世界前三。而北京管轄區(qū)面積超過1.6萬平方公里，是新加坡的22倍還要多，人口密度遠(yuǎn)不如新加坡。

毫無疑問，國土面積狹小和人口密度大，以及天然資源缺乏是新加坡在打造城市公共空間時(shí)遇到最主要的挑戰(zhàn)。

“從上世紀(jì)60年代開始，新加坡前總理李光耀就圍繞著打造花園城市出臺(tái)了許多政策，計(jì)劃在短時(shí)間內(nèi)將新加坡打造成一個(gè)適宜工作與生活休閑的城市。新加坡在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，可以吸引來大量外來投資，利用外部的資源發(fā)展城市。”蔡福祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

1963年，李光耀就開展了新加坡首次大規(guī)模植樹活動(dòng)，力圖迅速增加綠地面積。在推進(jìn)花園城市建設(shè)的過程中，新加坡政府有著不同的優(yōu)先級(jí)。很早制定了嚴(yán)格的城市規(guī)劃，把新加坡10%的土地用來建造公園和自然保護(hù)區(qū)。

蔡祥福補(bǔ)充道：“我們一開始重心放在綠化工作上，尤其注重道路綠化，改善交通環(huán)境。同時(shí)在人口密集的住宅區(qū)推進(jìn)施工造園，調(diào)節(jié)局部小氣候，讓城市居民最直觀地感受到城市生態(tài)的變化。”

新加坡地處熱帶地區(qū)，日照時(shí)間長，雨水充足。蔡福祥表示：“新加坡政府悉心地挑選了許多觀賞價(jià)值高的熱帶景觀植被，逐漸改變了城市的風(fēng)貌。”

為了打造宜居的環(huán)境，新加坡政府投入了大量人力物力。記者了解到新加坡國家公園局在短短時(shí)間里從最初二三十名員工已經(jīng)發(fā)展到了現(xiàn)在1400多名員工。政府在大力出資建設(shè)生態(tài)空間的同時(shí)，也積極號(hào)召社會(huì)企業(yè)參與到各類環(huán)保項(xiàng)目中來。

不斷推進(jìn)“垂直綠化”和“屋頂綠化”

新加坡有許多密集的高層建筑。除了發(fā)展地面空間的綠化外，近年來新加坡政府還積極推動(dòng)建設(shè)“空中花園”，推廣“垂直綠化”（Vertical Greening）和“屋頂綠化”（Roof Greening）。

國家公園局城市生態(tài)研究中心負(fù)責(zé)研究垂直綠化科技，國家植物園的研究部門集中精力研究適合植物的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，國家公園局還與市區(qū)重建局合作，以稅收折扣等優(yōu)惠的刺激政策，鼓勵(lì)開發(fā)商在大廈的立體空間上種植密集的綠色植物。

“我們出臺(tái)了一系列政策資助開發(fā)商建設(shè)‘空中花園’。并且要求開發(fā)商和政府簽訂5年的合約對(duì)‘空中花園’進(jìn)行有效維護(hù)。” 蔡祥福告訴記者。

記者了解到，新加坡國家公園局專門還設(shè)立了“花園城市基金”，主要用于公園建設(shè)或垂直綠化項(xiàng)目。

其實(shí)，除了政府的大力支持引導(dǎo)外，市場(chǎng)因素也在起作用。事實(shí)上，近年來許多新加坡居民在購房的時(shí)候逐漸重視“垂直綠化”和“屋頂綠化”。許多開發(fā)商也將其作為一個(gè)賣點(diǎn)。如果缺少這些的話，樓盤在市場(chǎng)上就會(huì)缺少競(jìng)爭(zhēng)力。因此新加坡政府的號(hào)召能夠得到市場(chǎng)的積極響應(yīng)。

蔡福祥補(bǔ)充道：“平時(shí)，一些商家和企業(yè)會(huì)主動(dòng)捐獻(xiàn)款項(xiàng)支持我們的環(huán)保項(xiàng)目。比如我們有一項(xiàng)個(gè)人植樹計(jì)劃，企業(yè)捐獻(xiàn)資金，發(fā)動(dòng)公司員工在公園植樹。”

值得一提的是，2005年新加坡國家公園局還推出了一項(xiàng)名為“錦簇社區(qū)”的社區(qū)園藝計(jì)劃。居民可以自己購買樹苗和花種，在公共住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院的公共草坪，或私人住宅區(qū)的路邊草坪種植自己喜歡的花卉、蔬菜、香料和果樹，建立自己的“社區(qū)花園”。

以人為本 打造“康療花園”

記者從新加坡政府網(wǎng)站上查詢到新加坡65歲以上的老齡化人口與總?cè)丝诘恼急葟?008年的8.7%上漲至2018年13.7%的水平。

“新加坡是一座老齡化的城市，也是亞洲老齡化速度最快的城市之一，擁有龐大的老年人群體。我們需要考慮他們的切實(shí)訴求。因此，我們?cè)诂F(xiàn)有的成熟的花園體系里專門打造服務(wù)于特殊群體的’康療花園’。”蔡福祥告訴記者。

此前，新加坡公園署邀請(qǐng)新加坡國立大學(xué)健康學(xué)院參與設(shè)計(jì)，專門修建了一座針對(duì)失智癥患者的“康療花園”，主要面向認(rèn)知癥老人及年長者。在這座花園中，有色、香、型不同的植物，結(jié)合不同的座椅，能觀察到不同形狀、顏色的花草，保證四季有不同顏色的花。水泥道路地面拓印了各色植物的葉子，因?yàn)槔先私?jīng)常是低頭走路，因此地面鋪裝也很重要。同時(shí)還有可供老人進(jìn)行各種園藝手工活動(dòng)的區(qū)域等。

蔡福祥向記者透露：“我們目前正在推進(jìn)10個(gè)康療花園的建設(shè)項(xiàng)目。有許多企業(yè)捐獻(xiàn)了資金建造康療花園。在打造公園城市的過程中，我們需要更加人性化的措施，照顧到不同的群體。”

不僅“親人” 還要“親生物”

其實(shí)，公園城市除了以人為中心，滿足人的需求以外，后期還應(yīng)注重促進(jìn)保護(hù)生物多樣性。蔡福祥向記者介紹了新加坡城市建設(shè)理念的變化過程： 上世紀(jì)60年代到80年代是朝著“花園城市”建設(shè)，上世紀(jì)90年代開始朝著“花園里的城市”建設(shè)。而最近5年，新加坡開始提出“親生物的（Biophilic）花園城市”概念。

公園不僅僅可以作為康樂的地方，還可以營造成更多物種的保護(hù)區(qū)。這樣不僅能為本地物種提供更多的棲息地，還讓小孩子從小就了解到自然生態(tài)，對(duì)他們進(jìn)行生態(tài)啟蒙教育。

目前，新加坡有3900多種樹種、295種蝴蝶、117種蜻蜓，每年有360多種鳥飛來新加坡。國家公園局還刻意引進(jìn)了能吸引鳥、蝴蝶和蜻蜓的樹種以及各種顏色的蝴蝶和鳥類。

新加坡不僅僅只是一座“親人”的，適宜人類居住的城市，還正在成為一座“親生物”的具有生物多樣性特色的城市。

記者了解到，新加坡植物園在2015年就申遺成功，被列入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄。這是亞洲第一個(gè)申請(qǐng)成功的植物園。“這與我們長期地投入，不斷地提升與優(yōu)化植物園物種，提升植物園生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化密切相關(guān)，” 蔡福祥向記者表示。

最后，蔡福祥強(qiáng)調(diào)，在建造好園林之后，一定要重視園林的科學(xué)管理，尤其是園林的可持續(xù)發(fā)展。

封面圖出處 攝圖網(wǎng)