每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)實習(xí)記者｜劉美玲    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

提起湖州，你有什么印象？或許，你根本沒什么印象。

翻開官方簡介，湖州地處長三角中心區(qū)域，是滬、杭、寧三大城市的共同腹地，是連接長三角南北兩翼和東中部地區(qū)的節(jié)點城市，離杭州75公里、上海130公里、南京220公里。

都說處于大城市之間的城市比較尷尬，且不論直轄市、省會城市這類明星IP光環(huán)，哪怕對比太湖對岸“蘇南模式”下的無錫、蘇州，浙江省內(nèi)“溫臺模式”下的溫州、臺州，湖州的發(fā)展都顯得過于低調(diào)。

近日，浙江省政府批復(fù)同意設(shè)立湖州南太湖新區(qū)。這個剛成立的新區(qū)，和杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)，共同組成環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)的“四區(qū)”。

借著這點存在感，我們來聊聊湖州，這個長三角的“無名之輩”。

1. 隱于太湖

湖州，環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖得名的江南城市。

歷史上的湖州是一個存在感很強的富庶之地。憑借豐富的水資源和京杭大運河的優(yōu)勢，湖州的絲綢自明清時代就行銷全球，湖絲和湖絲商幫更是晚清時期重要的商貿(mào)勢力。

但時至今日，湖州的經(jīng)濟逐漸沒落。環(huán)太湖五大城市中，2018年湖州GDP總值2719億元，同處南岸的嘉興4871.98億元，北岸的蘇錫常分別為1.85萬億元、1.14萬億元、7050.3億元。

與蘇州、無錫不在同一量級，對比區(qū)位條件相似的嘉興，其GDP總量也達到湖州的1.79倍。有人把湖州經(jīng)濟的尷尬與當(dāng)?shù)氐?ldquo;八坦文化”聯(lián)系起來。在湖州，當(dāng)?shù)厝顺Ｕf“八坦八坦”，意思是“不急慢慢來”，悠閑愜意之感不言而喻。

但如今“八坦八坦”的湖州人卻似乎有點沉不住氣了。“我們搶抓長三角一體化發(fā)展重大機遇，從來沒有像今天這樣緊迫！”2018年6月，刊發(fā)在《湖州日報》頭版這樣表述。

為了倒逼提效能，推進改革，湖州市長錢三雄甚至設(shè)置了低效能部門評選。在去年湖州市政府工作報告中，錢三雄也提到要塑造區(qū)域發(fā)展新格局：

具體而言，湖州要“搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇，全面對接全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，深度融入上海大都市圈、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，開展更加緊密的區(qū)域合作。”

2. 重出“江湖”

不愿再做“無名之輩”，擁有先天區(qū)位優(yōu)勢的湖州，要如何借力？

錢三雄在接受媒體采訪時曾表示，湖州要加快高質(zhì)量趕超，必須跳出湖州看湖州，從區(qū)域發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揚優(yōu)勢。

當(dāng)前，湖州的關(guān)鍵一步是融入浙江省會杭州的“朋友圈”。在《浙江省大灣區(qū)建設(shè)行動計劃》提出的環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)“一港、兩極、三廊、四區(qū)”空間布局中，“四區(qū)”即杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)。

為什么湖州的南太湖新區(qū)被列入“四區(qū)”？區(qū)位是重要原因。浙江省發(fā)展和改革委員會有關(guān)人士表示，

湖州是以上海為龍頭的長三角城市群中一個重要節(jié)點城市，同時它也在杭州都市圈的范圍內(nèi)，杭嘉湖區(qū)域的聯(lián)系非常緊密，所以要把湖州納入到大灣區(qū)的范圍。

走出浙江省，湖州還面臨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇。

作為G60科創(chuàng)走廊9個成員城市之一，湖州在上海全球科創(chuàng)中心的龍頭作用下，有望實現(xiàn)下一個高質(zhì)量增長點：科技創(chuàng)新能力的整體提升和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2018年1月，《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》發(fā)布，湖州被納入上海“1+10”同城化都市圈和“1+7”大都市圈。在當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目上，湖州發(fā)改委主任梅梓華曾表示，“上海2035”規(guī)劃的出臺實施，終于使湖州融入上海同城化都市圈從“單相思”轉(zhuǎn)向“談戀愛”。

湖州成功融入長三角龍頭城市上海的“朋友圈”后，兩城互動頻繁：

2018年12月10日，湖州市政府赴上海主辦“長三角一體化——南太湖新區(qū)推介會”，并與上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

2018年12月底，湖州出臺《加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃（2018-2020年）》。

2019年1月，湖州出臺《滬湖綠色智造廊道建設(shè)實施方案》，以上海為龍頭，湖州為策源地，聚焦新能源汽車及關(guān)鍵零部件、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色家居等六大產(chǎn)業(yè)。

3. 苦練內(nèi)功

重出“江湖”，不止要借力，還要自身給力。

正如錢三雄所言，湖州融入上海同城化都市圈，靠自然生長，恐怕要等到“花兒也謝了”。

湖州市發(fā)改委副主任徐育雄指出，當(dāng)前湖州直通上海的高鐵缺失、產(chǎn)業(yè)能級不高，接軌上海還存在著能力不強、互補性合作深度不夠、接軌平臺載體不夠完善等問題。

苦練“內(nèi)功”，湖州的第一步是交通。高鐵是湖州的重要發(fā)力點。在建的滬蘇湖高速鐵路起自上海市虹橋站，途經(jīng)蘇州，終至湖州。高鐵建成后，只需30分鐘左右便可直達上海。

湖州發(fā)改委合作交流處相關(guān)負責(zé)人介紹，“未來三年，滬蘇湖、商合杭、湖州至杭州西等高鐵加快建成運行，與上海港及空港建立緊密關(guān)系，實現(xiàn)長三角其他大中城市高鐵1小時、上海半小時通勤。”

對此，浙江海洋大學(xué)舟山群島新區(qū)研究中心主任黃建鋼則認為，高鐵更多是實現(xiàn)人的通行，貨運需要新的出口。“寧波有海，無錫有江，而湖州在內(nèi)陸，只有太湖。這個貨運量是完全不同的。”雖然湖州已有申蘇浙皖、申嘉湖高速公路，但“高速公里運輸成本較高，很難實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。”

湖州西貨場為湖州的貨運提供了契機。今年一月起，湖州西貨場投入運營，長三角內(nèi)陸地區(qū)新增一個出?？?。寧波舟山港海港功能將通過鐵路延伸至湖州，當(dāng)?shù)氐呢浳锟稍谶@里裝車通關(guān)，抵港后直接裝船運往目的地。

除了交通方面，作為‘兩山’理念的誕生地，湖州著力‘綠色智造’，以綠色產(chǎn)業(yè)為主線，重點發(fā)展健康養(yǎng)生、綠色金融等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。值得注意的是，本次南太湖新區(qū)的定位重點也提及了“打造全國‘兩山’理念轉(zhuǎn)化實踐示范區(qū)”。

黃建鋼建議，“湖州靠山靠湖，生態(tài)好，適合發(fā)展旅游業(yè)，打造宜居城市。環(huán)境好，再加上滬蘇湖高鐵通車后和上海關(guān)系緊密，這個階段最重要的是把人吸引過來，比如加強房價控制，承接異地辦學(xué)等。”

融入上海同城化都市圈，湖州也在配套政策上“主動出擊”。《加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃（2018-2020年）》提出，力爭到2020年兩地醫(yī)保及社保制度基本實現(xiàn)互通。產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，湖州也將緊抓上海產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地布局的機遇需求，與上海高端產(chǎn)業(yè)構(gòu)建合作互補體系。

面對不斷加快的進程，黃建鋼也提到，上海同城化的機遇和風(fēng)險并存。“利用好，還是被利用？這需要湖州進一步的思考和創(chuàng)新。”