每經記者｜李彪    每經編輯｜陳旭    

5月22日，中國政府網(wǎng)正式發(fā)布《國務院辦公廳關于成立國務院就業(yè)工作領導小組的通知》（以下簡稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，國務院決定成立國務院就業(yè)工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為國務院議事協(xié)調機構，國務院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議同時撤銷。

《通知》明確，由國務院副總理胡春華擔任領導小組組長，人社部部長張紀南、國務院副秘書長丁向陽、發(fā)改委副主任胡祖才、教育部副部長翁鐵慧、財政部副部長余蔚平、退役軍人部副部長方永祥擔任副組長。另外，科技部、工信部、公安部、民政部等19個部門相關負責人擔任領導小組成員。

圖片來源：新華社

領導小組被賦予多項重要職責

《通知》指出，為進一步加強對就業(yè)工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚就業(yè)工作合力，更好實施就業(yè)優(yōu)先政策，國務院決定成立國務院就業(yè)工作領導小組，作為國務院議事協(xié)調機構。

同時，《通知》中對于領導小組的主要職責進行了明確：貫徹落實黨中央、國務院關于就業(yè)工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調全國就業(yè)工作，研究解決就業(yè)工作重大問題；研究審議擬出臺的就業(yè)工作法律法規(guī)、宏觀規(guī)劃和重大政策，部署實施就業(yè)工作改革創(chuàng)新重大事項；督促檢查就業(yè)工作有關法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務完成情況，交流推廣經驗；完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

《通知》規(guī)定，領導小組辦公室設在人力資源社會保障部，承擔領導小組日常工作。辦公室主任由人力資源和社會保障部副部長游鈞兼任，辦公室成員由領導小組成員單位有關司局負責同志擔任。領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，按程序報領導小組組長批準。領導小組實行工作會議制度，工作會議由組長或其委托的副組長召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開，必要時邀請其他有關部門人員參加。

從去年底以來，“就業(yè)”無疑成為國務院常務會議上出現(xiàn)最為頻繁的詞匯之一。

比如就在最近的一個月里，先是在4月30日召開的國務院常務會議上，確定使用1000億元失業(yè)保險基金結余，實施職業(yè)技能提升行動的措施，提高勞動者素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；并討論通過高職院校擴招100萬人實施方案，加快培養(yǎng)各類技術技能人才促進擴大就業(yè)。

緊接著5月14日召開的國務院常務會議又部署進一步推動網(wǎng)絡提速降費，發(fā)揮擴內需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應。

中國勞動學會副會長蘇海南告訴《每日經濟新聞》記者，成立國務院就業(yè)工作領導小組這一變化，釋放出來的信號是國家更加重視就業(yè)工作，規(guī)格升級，旨在強化國務院各部門工作合力，更及時地研究應對措施，進一步健全并貫徹落實就業(yè)政策，可以更好應對國際因素對我國就業(yè)的沖擊，維護就業(yè)大局的穩(wěn)定。

就業(yè)有壓力 但有望保持平穩(wěn)

在去年底召開的中央經濟工作會議上，穩(wěn)就業(yè)被放在“六穩(wěn)”的首位。

2018年12月，《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》印發(fā)，文件中明確，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。

從數(shù)據(jù)來看，我國就業(yè)總體形勢較為平穩(wěn)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，比上年多增10萬人，連續(xù)6年保持在1300萬人以上，完成全年目標的123.7%。同時，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年都保持在5%左右，實現(xiàn)了2018年年初提出的低于5.5%的預期目標。

蘇海南說：“我們國家的就業(yè)指標中，5%的調查失業(yè)率、4%左右的登記失業(yè)率，這在國際社會的橫向比較中都是比較好的，我們是有底氣保持今年的就業(yè)基本穩(wěn)定的。”

不過蘇海南也認為，今年中國經濟面臨的不確定因素有所增加，相較于往年，今年的就業(yè)壓力會更大。通過成立國務院就業(yè)工作領導小組加強對就業(yè)工作的組織領導，可以把可能出現(xiàn)的涉及就業(yè)的干擾因素做到最快的應對。總體來看，今年的就業(yè)仍有望保持相對平穩(wěn)的態(tài)勢。

（封面圖片來源：新華社）