每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

6月12日，生態(tài)環(huán)境部公布2019年1-4月環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護法》配套辦法的執(zhí)行情況。前4月，全國共下達處罰決定書36465份，罰款金額28.06億元。

分地區(qū)來看，廣東、河北、山東、江蘇、河南位列行政處罰案件數量排名前五，其中廣東達到了5065件，處罰金額46761.07萬元。

值得注意的是，在《環(huán)境保護法》配套辦法執(zhí)行中，包括北京、天津在內的多個省份按日連續(xù)處罰案件數量為零。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，按日計罰的案件數量為零，反映出在環(huán)保高壓之下，企業(yè)環(huán)境守法的意識在加強。

此外，記者從生態(tài)環(huán)境部公布的典型案例中發(fā)現，仍有非法傾倒危險廢物的環(huán)境違法問題存在。杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局發(fā)現犯罪嫌疑人張某、黨某等非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上。目前，已有5名當事人被依法批捕。

1-4月按日連續(xù)處罰案件104件

2019年1-4月，全國共下達處罰決定書36465份，罰款金額28.06億元，案件平均罰款金額7.70萬元。

分地區(qū)來看，2019年1-4月，行政處罰案件數量排名前五的省份為：廣東、河北、山東、江蘇、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河北、河南。 

數據來源：生態(tài)環(huán)境部

具體來看，廣東一般行政處罰案件數5065件，河北4886件，山東3718件，江蘇3320件，河南2975件。案件數量最少的是西藏，僅28件。

配套辦法執(zhí)行情況顯示，1-4月，全國共查處五類案件6407件。其中，按日連續(xù)處罰案件104件，罰款金額16079.48萬元；查封、扣押案件4090件；限產、停產案件633件；移送行政拘留1078起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件502件。

數據來源：生態(tài)環(huán)境部

五類案件數量排名前五名的省份是江蘇、廣東、河北、河南、陜西。排名前十的地市為：泰州市、滄州市、東莞市、西安市、新鄉(xiāng)市、臨沂市、開封市、廊坊市、無錫市、廣州市。排名前十的縣（市、區(qū)）為：臨沂沂水縣、泰州高新區(qū)、廣州白云區(qū)、無錫江陰市、泰州海陵區(qū)、常州武進區(qū)、開封尉氏縣、滁州鳳陽縣、北京大興區(qū)、榆林府谷縣。

值得注意的是，今年1-4月，多個省份的按日連續(xù)處罰案件數量為零，包括：北京、天津、湖南、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等。

記者注意到，今年以來，按日連續(xù)處罰案件數量出現了較為明顯的下滑，比如，2019年1-2月，按日連續(xù)處罰案件數量47件，而2018年同期是79件。

對此，馬軍認為，按日連續(xù)處罰的懲處力度比較大，在多年的環(huán)保高壓之下，企業(yè)的環(huán)境保護意識明顯增強，按日連續(xù)處罰的數量肯定會出現下滑的趨勢，但是，也需要防范個別地區(qū)在經濟下行壓力之下出現環(huán)保監(jiān)管放松的問題。

杭州5人非法傾倒危廢被批捕

生態(tài)環(huán)境部對杭州市臨安區(qū)青山湖街道張某非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案等4個典型案例予以公布。

2019年1月30日17點45分，浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局接到110應急聯動反映臨安區(qū)青山湖街道雅觀村郜村后山一泥路邊有大量廢油漆桶。接件后，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局執(zhí)法人員立即赴現場檢查，經執(zhí)法人員初步判斷傾倒物為廢油漆桶，1月31日至2月1日，執(zhí)法人員對該處的傾倒物進行清理，共清理出廢油漆桶12噸桶，總計4.962噸（含噸桶）；廢油漆渣及沾染土壤4噸桶，總計6.02噸（含噸桶）。

2019年3月1日，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局接到臨安區(qū)青山湖科技城城管中隊反映在青山湖橫畈工業(yè)平臺有大量廢油漆桶，執(zhí)法人員立即赴現場檢查，發(fā)現該工業(yè)平臺內杭叉集團西面空地上南北兩側各有一堆用黑色塑料布包裹的廢油漆桶，油漆桶壁標簽上的內容與前一次顯示相同。

執(zhí)法人員分別對南北兩側傾倒點進行清理，南側共清理出廢油漆桶9噸桶，總計3.478噸（含噸桶）；廢油漆沾染土壤及其他廢棄物2噸桶，總計3.753噸（含噸桶）。北側共清理出廢油漆桶10噸桶，總計4.904噸（含噸桶）；廢油漆沾染土壤及其他廢棄物6噸桶，總計11.268噸（含噸桶）。

生態(tài)環(huán)境部介紹，2019年3月5日，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局在上級環(huán)保部門和公安部門的協助配合下，查明位于杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)漕橋村的杭州某包裝制品有限公司多次將該公司產生的廢油漆桶、廢抹布、廢油漆渣等危險廢物委托給無資質的張某處置。張某伙同黨某等人將接收的危險廢物轉運至杭州市臨安區(qū)青山湖街道雅觀村及青山湖橫畈工業(yè)平臺等隱蔽處進行傾倒，從中獲利。

根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第二項，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。

生態(tài)環(huán)境部強調，犯罪嫌疑人張某、黨某的行為是典型的非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的行為，且性質極其惡劣。2019年3月5日，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局將案件移送公安部門。目前，已有5名當事人被依法批捕。

（封面圖片來源：視覺中國）