每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

堅(jiān)持對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，圍繞如何實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，國(guó)務(wù)院再次釋放新思路、提出新要求。

中國(guó)政府網(wǎng)6月12日發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系構(gòu)建相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制；決定進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境；要求更大力度對(duì)外開放，促進(jìn)進(jìn)出口多元化發(fā)展。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放有很多路徑，比如加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)容等。另一方面，就是通過自貿(mào)協(xié)定的談判，加快國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，為“走出去”的企業(yè)創(chuàng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。

圖片來源：新華社

推進(jìn)同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要積極推進(jìn)同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。研究擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，自2002年以來，中國(guó)已經(jīng)與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。

目前，中國(guó)正在與27個(gè)國(guó)家進(jìn)行12個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判或者升級(jí)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中日韓、中國(guó)—挪威、中國(guó)—斯里蘭卡、中國(guó)—以色列、中國(guó)—韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定第二階段、中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判以及中國(guó)—新加坡、中國(guó)—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判等。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾指出，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的重要途徑。通過自貿(mào)區(qū)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加深入地融入世界經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)也越來越開放，消費(fèi)者的選擇也越來越多樣。

在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明確要求積極推進(jìn)同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，那么如何來理解“高標(biāo)準(zhǔn)”呢？

張建平向記者表示，所謂高標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)標(biāo)國(guó)際上高水平的自貿(mào)協(xié)定。高標(biāo)準(zhǔn)通常體現(xiàn)在自由化程度高、便利化程度高、覆蓋領(lǐng)域廣等方面。“比如高標(biāo)準(zhǔn)的貨物貿(mào)易自由化水平通常要達(dá)到90%以上；而高標(biāo)準(zhǔn)的便利化，需要和國(guó)際通行規(guī)則相對(duì)接，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求。”

社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊認(rèn)為，中國(guó)擴(kuò)大開放有三個(gè)層次：首先是支持多邊貿(mào)易體制，支持WTO改革，這是最基本的；其次是區(qū)域性的談判，如RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）、中日韓自貿(mào)區(qū)談判等；第三個(gè)層面則是雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。“在最近新簽訂的自貿(mào)協(xié)定或協(xié)議中，服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為亮點(diǎn)，如中國(guó)和秘魯?shù)恼勁兄懈幼⒅匚覈?guó)出口產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)等。”

以企業(yè)為主體拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，以企業(yè)為主體，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，有利于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要鼓勵(lì)企業(yè)完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品出口。積極增加進(jìn)口。促進(jìn)進(jìn)出口平衡穩(wěn)定健康發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，圍繞拓展多元化的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)正在積極與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)定的談判。

6月10日，第二十一輪中歐投資協(xié)定談判在京舉行，雙方繼續(xù)圍繞協(xié)定文本和清單展開談判。此前的4月28日，中國(guó)與巴基斯坦結(jié)束自貿(mào)協(xié)定第二階段談判并簽署議定書；4月12日，中日韓自貿(mào)區(qū)第十五輪談判首席談判代表會(huì)議在日本舉行，三方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則等重要議題深入交換意見……

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在中美經(jīng)貿(mào)磋商前景還不明朗的情況下，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)的意義顯得尤為重要。“從今年的外貿(mào)形勢(shì)來看，盡管中美雙邊貿(mào)易受到了影響，但對(duì)我國(guó)外貿(mào)大的基本面并沒有構(gòu)成沖擊，這恰恰體現(xiàn)了拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)的重要性。”

張建平告訴記者，多元化意味著不排斥任何市場(chǎng)，尤其是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作日益密切，并且合作的潛力十分巨大。“這好比將雞蛋放在了不同的籃子里，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。”

廣西柳工集團(tuán)有限公司一位高管接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，柳工從2003年開始了國(guó)際化的布局，目前在“一帶一路”沿線國(guó)家中，柳工業(yè)務(wù)覆蓋到其中53個(gè)國(guó)家，基本建立起成熟的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“客觀來說，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我們的海外業(yè)務(wù)確實(shí)構(gòu)成了一定的影響，但由于我們堅(jiān)持多元化的國(guó)際市場(chǎng)布局，將影響降到了最低。”

從事光伏出口業(yè)務(wù)的浙江雙宇電子科技有限公司系統(tǒng)事業(yè)部總經(jīng)理肖偉林也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在技術(shù)革新的背景下，光伏生產(chǎn)成本不斷降低，和2010年相比，差不多下降了70%。“但中東和非洲一些國(guó)家仍然是以化石能源為主，不僅成本高而且有污染。光伏是清潔能源，隨著生產(chǎn)成本的降低，我們看到越來越多的亞非拉地區(qū)采購(gòu)商開始與我們尋求合作。”

根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，盡管中美雙邊貿(mào)易處于下滑的狀態(tài)，但對(duì)歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴均處于增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，中歐貿(mào)易總值1.9萬億元人民幣，增長(zhǎng)11.7%，占我外貿(mào)總值的15.7%。同期，我國(guó)與東盟貿(mào)易總值為1.63萬億元，增長(zhǎng)9.4%，占我外貿(mào)總值的13.5%。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口3.49萬億元，增長(zhǎng)9%，高出全國(guó)整體增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，占我外貿(mào)總值的28.8%。

（封面圖片來源：新華社）