每經(jīng)記者｜吳林靜 朱玫潔    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：央視新聞截圖

6月17日22時55分，四川省長寧縣發(fā)生6.0級地震，川渝地區(qū)多地有震感。

距震中300公里左右的成都市區(qū)居民，面對地震向來“淡定”，不過昨晚卻被一陣劃破夜空的倒計(jì)時和警報(bào)聲搞懵了頭腦。

這是成都高新減災(zāi)研究所研發(fā)的ICL(Institute of Care-life)地震預(yù)警系統(tǒng)，利用電波比地震波傳播速度快的原理，提前幾秒至幾十秒自動發(fā)出預(yù)警警報(bào)，提醒民眾及時避險(xiǎn)。

通俗來講，有了它，若是遇到大地震，低樓層的居民可能因此撿條命，高樓層的也有機(jī)會去廁所躲著，盡量減少傷亡。

不過面對突然而來的讀秒，成都市民顯得有些茫然。

10，9，8，7，6，5，4，3，2，1……這是地震要來了的意思嗎？如果是地震，我這里安全嗎？我該干些什么？要不要避難？可以往哪里跑？

這一系列問題的背后，其實(shí)是在拷問一座城市的防震減災(zāi)工作。

打通“最后一公里”

按照成都高新減災(zāi)研究所所長王暾的說法，這次地震預(yù)警系統(tǒng)主要有4種方式通知市民：

一是擴(kuò)音喇叭進(jìn)行地震預(yù)警。而且，在安裝了地震預(yù)警裝置的高層建筑中，電梯接收到預(yù)警信號后，會自動?？吭诟浇鼧菍樱奖汶娞堇锏娜吮M快疏散。

二是成都高新減災(zāi)研究所與四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司合作，在授權(quán)開通的區(qū)域內(nèi)，為內(nèi)置了地震預(yù)警服務(wù)的電視推出了地震預(yù)警功能。

另外兩種方式是，手機(jī)和專用預(yù)警終端。

地震預(yù)警并不新鮮。王暾表示，此次宜賓地震是地震預(yù)警網(wǎng)做的第53次地震預(yù)警工作，是正常的技術(shù)行為。

2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震，地震預(yù)警網(wǎng)為雅安市和成都市分別提供了5秒、28秒的預(yù)警時間；2014年11月22日，四川甘孜康定縣發(fā)生6.3級地震，為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警時間；2017年8月8日九寨溝地震，為汶川縣和成都市提供了54秒和71秒的預(yù)警時間。

距離震中越遠(yuǎn)，獲得的預(yù)警時間越長。這一次，宜賓地區(qū)提前10秒收到地震預(yù)警信息，成都市區(qū)的預(yù)警時間比震感提前了61秒。

刷新大家對地震預(yù)警認(rèn)識的，是這張地震預(yù)警網(wǎng)布下的“預(yù)警裝置”。目前，成都市已有180所學(xué)校、110個社區(qū)啟用了地震預(yù)警，昨晚長寧地震，通過社區(qū)廣播、手機(jī)、電視等多種途徑，及時發(fā)出了預(yù)警信息。

尤其是出現(xiàn)在成都的“大喇叭”。昨晚，樓頂建有地震預(yù)警“大喇叭”的社區(qū)，通過61秒倒計(jì)時，向市民預(yù)告了地震的來臨。

王暾告訴我們，“現(xiàn)在的情況是，如果你所在的地區(qū)沒有安裝預(yù)警服務(wù)器，那還是收不到預(yù)警信號。”

想要更好實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的傳遞，打通地震預(yù)警的“最后一公里”，這次露臉的“大喇叭”是行之有效的方式之一。響徹夜空的警報(bào)聲，讓地震預(yù)警第一時間被周圍的市民所接收。

其次是電視地震預(yù)警。這次地震中，不少市民家中的電視屏幕上彈出了“四川長寧正發(fā)生5.8級左右地震……地震橫波還有50秒到達(dá)！”的字樣。

圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)

用好“黃金秒數(shù)”

“不要小看這幾秒到幾十秒的時間，”在王暾看來，地震預(yù)警有著告知、逃生、避險(xiǎn)、安定人心的作用。

“安定人心就是說，我家的樓房晃動了，但是預(yù)警提前告知說烈度只有四度左右，就不用擔(dān)心。如果是強(qiáng)震，更是每一秒鐘都意味著傷亡的減少”。

理論上，5秒可以讓人從平房疏散到空曠地帶，10秒能讓樓內(nèi)一二層居民疏散至樓外，20秒可以讓低層居民疏散至樓外，高層居民能就近避險(xiǎn)。

道理很容易懂，問題是怎么做？我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題是，如果避難自救常識薄弱，預(yù)警即便響起仍會手足無措。也因此，在城市防災(zāi)系統(tǒng)中，要與預(yù)警技術(shù)同步發(fā)展的，還有更扎實(shí)的避震減災(zāi)教育。如王暾所說，最好當(dāng)預(yù)警響起時，市民能形成條件反射，馬上知道該做什么。

從日本經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定，每個學(xué)期學(xué)校都要開展防災(zāi)演練。一些企業(yè)也會主動展開演練。更值得注意的是，這種防災(zāi)演練是精細(xì)化的。

中國社會科學(xué)院的兩位學(xué)者叢曉男、朱承亮曾在2018年5月前往日本調(diào)研，他們指出，“日本防災(zāi)演練的原則是知行合一，書本上的防災(zāi)知識必須要在演練中加以實(shí)踐”，緊急避難場所上均清晰印有避難逃生標(biāo)志，需要在演練中需要親自走過一遍，這種演練已經(jīng)達(dá)到事無巨細(xì)的程度。

而“我國防災(zāi)減災(zāi)的各個環(huán)節(jié)普遍存在精細(xì)化程度不足的問題，導(dǎo)致災(zāi)害應(yīng)對行動缺乏可操作性，嚴(yán)重影響減災(zāi)救災(zāi)效果。”

叢曉男、朱承亮在《“3·11"地震后日本防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)展及對中國的啟示》中表示。他們建議，在明確災(zāi)害應(yīng)對框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析可能出現(xiàn)的一系列細(xì)節(jié)問題，細(xì)化應(yīng)對流程，并通過防災(zāi)減災(zāi)教育演練落到實(shí)處。

王暾以學(xué)校舉例，現(xiàn)在很多學(xué)校都有地震避險(xiǎn)的通用參考策略，但也應(yīng)通過演練不斷優(yōu)化和完善基于本校的地震預(yù)警避險(xiǎn)策略。

預(yù)警，是用技術(shù)從地震手里為人們搶逃生時間。但要達(dá)到減災(zāi)效果，讓預(yù)警及時響起，只是第一步。如何讓人們用好這個“黃金秒數(shù)”，涉及到科普教育、演練優(yōu)化、甚至相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)，以及整座城市對避震重要性的理解等等。目前來看，這仍是一個需要強(qiáng)化的“大工程”。