每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳星    

所有養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的地區(qū)都已經(jīng)降到16%。這是7月19日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)游鈞公布的消息。

《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》實(shí)施以來，降費(fèi)措施逐步落實(shí)到位，成效初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)際減費(fèi)達(dá)到1288億元。

游鈞表示，實(shí)際減負(fù)效果下半年將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，社?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)，確保了各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額支付。

基本養(yǎng)老金按時(shí)足額支付

4月1日《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》印發(fā)實(shí)施。游鈞介紹，各地具體方案4月底全部出臺(tái)，5月1日落地實(shí)施，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，降費(fèi)措施逐步落實(shí)到位，成效初步顯現(xiàn)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已全部降至16%；單位繳費(fèi)比例低于16%的浙江、廣東兩省，以及個(gè)別城市，今年費(fèi)率仍保持不變。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例均已降至16%。

游鈞介紹，最多的省份一次性降低了4個(gè)百分點(diǎn)，將政策用足，最大程度為企業(yè)減負(fù)。1-4月執(zhí)行階段性降費(fèi)政策減費(fèi)526億元，5-6月執(zhí)行綜合方案減費(fèi)達(dá)到762億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)減費(fèi)676億元，1-4月階段性降費(fèi)政策減費(fèi)135億元，5-6月實(shí)施綜合方案減費(fèi)541億元，綜合方案實(shí)施效果非常明顯。6月份以來，各省份正在逐步調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)口徑。 

目前，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都明確延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；符合條件的25個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種保費(fèi)按原征收體制繼續(xù)征收，也就是說原來是社保機(jī)構(gòu)收的繼續(xù)由社保機(jī)構(gòu)收，原來是稅務(wù)部門收的繼續(xù)由稅務(wù)部門收，繳費(fèi)方式保持不變。

游鈞判斷，下半年，降費(fèi)減負(fù)的效果會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。原來預(yù)計(jì)全年共減輕社保繳費(fèi)3100億元左右，從上半年的實(shí)施情況看，這個(gè)目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，并且可能超過預(yù)期。

由于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低，部分地區(qū)的基金收支壓力加大，會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放？對(duì)此，游鈞明確，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額支付。1-6月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000億元，6月底累計(jì)結(jié)余超過5萬億元，可支付18個(gè)多月。

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

已起草國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保操作文件

今年將全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?。

這一工作此前已進(jìn)行過試點(diǎn)。2017年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

財(cái)政部資產(chǎn)管理司司長(zhǎng)陸慶平介紹，2018年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。近期，還將對(duì)35家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右。

她表示，財(cái)政部會(huì)同人社部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)加大協(xié)調(diào)力度，起草了全面推開劃轉(zhuǎn)操作的文件，近日，將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，印發(fā)實(shí)施。

劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否有影響？陸慶平明確，對(duì)于企業(yè)而言，是國(guó)有股東持股比例的改變，屬于國(guó)有股權(quán)的多元化持有。劃轉(zhuǎn)不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制，社?；饡?huì)等承接主體，作為長(zhǎng)期財(cái)務(wù)投資者，主要通過股權(quán)分紅獲取收益，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，因此也不會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。