每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜程曉玲    每經(jīng)編輯｜楊歡

即將卸任的馬云一點(diǎn)沒閑著。近一個(gè)月來，哈爾濱吃冰棍、鄭州“擼串”、夜游解放碑……“貢獻(xiàn)”了不少街拍作品，今天，#馬云希望下輩子做個(gè)好女人#又被送上了熱搜榜。

為什么大家如此關(guān)注這位互聯(lián)網(wǎng)大佬的一舉一動(dòng)、一言一行？一種說法是，各地網(wǎng)友都盼著他能來自己的城市，因?yàn)?ldquo;馬云來了”背后，似乎總少不了大生意。

拿鄭州來說，“擼串”第二天，阿里與河南省、鄭州市即官宣了合作的消息。

牽手阿里，究竟有多重要？

吸引力肯定是有的。消息公布后，不少當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友都表達(dá)了回家的愿望，“你們招人么？招的話我就回大河南了”“希望有研發(fā)中心，北漂開發(fā)想回家了”，還有人直接給履新不久的市委書記點(diǎn)贊。

這兩天，城叔在鄭州參加國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)術(shù)年會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)還時(shí)不時(shí)有人談到阿里，“大企業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)”，說起來，都是鄭州想要的。

一位接近鄭州市政府的人士開玩笑說，近些年，鄭州招來的耳熟能詳?shù)拇笃髽I(yè)，上一個(gè)是上汽，再上一個(gè)是富士康，如今阿里要來，怎能不期待？當(dāng)然，他更希望看到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目盡快落地，“就像小米落地武漢那樣。”

換個(gè)角度看，無論是自己培育的還是外招來的，企業(yè)的成色往往反映了地方經(jīng)濟(jì)的成色，從勞動(dòng)力密集走向知識(shí)密集，鄭州這次能行嗎？

01

“馬云來了”消息一出，不少網(wǎng)友忙著給新任市委書記點(diǎn)贊。

兩個(gè)多月前（6月11日），徐立毅從杭州北上跨省履新，任河南省委常委、鄭州市委書記。當(dāng)時(shí)，一位杭州資深媒體人士就曾向城叔表示，在其任內(nèi)，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“最多跑一次”改革都做得不錯(cuò)，“應(yīng)該有很多經(jīng)驗(yàn)可以推廣”。

時(shí)間上的先后，很難讓人不產(chǎn)生聯(lián)想。并且從過往履歷看，徐立毅不僅在寧波、杭州的區(qū)縣負(fù)責(zé)招商引資，還曾在溫州等地任職，被認(rèn)為“招商引資經(jīng)驗(yàn)極為豐富”。

有意思的是，6月19日，鄭州當(dāng)?shù)毓俜矫襟w公開披露了這位市委書記的招商心得：

一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既要靠存量?jī)?yōu)化，更要靠增量引進(jìn)。存量的提升是漸進(jìn)性而不是變革性的，擴(kuò)大增量更具有決定性和導(dǎo)向性。

我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)把增加優(yōu)質(zhì)增量擺上更加突出的位置，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。抓招商引資就是抓優(yōu)質(zhì)增量經(jīng)濟(jì)，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。

事實(shí)上，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后”的問題困擾鄭州多時(shí)，招商引資則事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。

在徐立毅看來，招商引資會(huì)帶來“鯰魚效應(yīng)”，通過引進(jìn)好企業(yè)、好項(xiàng)目，形成良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，可以加速本地傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)生態(tài)的優(yōu)化。

同時(shí)，還會(huì)帶來“乘數(shù)效應(yīng)”，通過“高大上”項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合提升，可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

我們梳理了一下徐立毅近期的部分公開活動(dòng)，從中似乎可以看出一些門道。

8月12日，會(huì)見新華三集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官于英濤一行。于英濤表示將拓展在鄭產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大合作成果，不斷推動(dòng)鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

14日，會(huì)見上汽集團(tuán)總裁王曉秋一行。王曉秋表示上汽集團(tuán)將整合資源繼續(xù)抓好鄭州基地建設(shè)，為加快鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)、促進(jìn)高水平開放提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

15日，會(huì)見華為技術(shù)有限公司副總裁楊瑞凱一行。楊瑞凱表示華為將充分發(fā)揮智能終端、人工智能等方面的優(yōu)勢(shì)，讓更多的項(xiàng)目在鄭布局，助推鄭州高質(zhì)量發(fā)展。

22日，鄭州市與阿里巴巴集團(tuán)舉行座談會(huì)。馬云表示，將加快推動(dòng)已簽約項(xiàng)目的落地落實(shí)，布局更多新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，把鄭州打造成為數(shù)字化的典范城市，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地作出積極貢獻(xiàn)。

24日，鄭州市和?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司舉行座談會(huì)，雙方就物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能等方面合作進(jìn)行深入交流，達(dá)成廣泛共識(shí)……

概括起來，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要有，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更是重點(diǎn)。一位河南資深媒體人坦言，鄭州最近動(dòng)靜不小，的確增強(qiáng)了大家的信心，“希望不是雷聲大雨點(diǎn)小。”

02

鄭州究竟有多缺大企業(yè)——拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的那種？

城叔想了想，只能答出“富士康”，前述接近鄭州市政府的人士提醒，上一個(gè)是上汽，再上一個(gè)才是富士康。

這也可以解釋，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)阿里宣布要來，帶給這座城市的興奮感有多強(qiáng)烈。同時(shí)，河南省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任任曉莉分析指出，從富士康到上汽再到阿里，反映出鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)高級(jí)化、現(xiàn)代化。

當(dāng)然，在不同的發(fā)展階段，城市必然有不同的訴求。

以富士康為例，2010年8月2日，富士康科技集團(tuán)富泰華精密電子（鄭州）有限公司第一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)，第二年，鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即迎來”拐點(diǎn)“，高新產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)增長(zhǎng)，更重要的是，在富士康的帶動(dòng)下，一批智能手機(jī)品牌向鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，河南省外貿(mào)進(jìn)出口由此突飛猛進(jìn)。

根據(jù)河南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，2018年，河南全省進(jìn)出口總值達(dá)到5512.7億元，再創(chuàng)新高。出口位居全國(guó)第8位、中部第1位。這一年，富士康在豫企業(yè)進(jìn)出口3389.1億元，增長(zhǎng)0.6%，占全省比重61.5%，仍是河南省外貿(mào)“頂梁柱”。

除了經(jīng)濟(jì)上的加持，富士康提供的就業(yè)崗位也是巨大的。公開報(bào)道顯示，2013年，富士康鄭州園區(qū)員工超過30萬人，其中99%為河南籍員工。河南省政府網(wǎng)站曾指出，僅商丘一地就向富士康供應(yīng)了5萬名員工。

對(duì)于富士康的到來，時(shí)任河南省副省長(zhǎng)宋璇濤在投產(chǎn)儀式上有過明確的表態(tài)，認(rèn)為其是河南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是河南2000多萬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。

不過，后來的故事大家多少也知道，以低端代工、毛利率低、勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，日益成為鄭州城市升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大阻力，鄭州和河南患上“富士康依賴癥”的聲音不絕于耳。為此，當(dāng)?shù)匾矘O力想走出這種困境，我們?cè)凇?0年，40城，富士康的“岔路口”》中曾做過分析，此處不再贅述。

而上汽的“入局”，被認(rèn)為給渴望升級(jí)的鄭州帶來了新希望。

2017年入駐之初，當(dāng)?shù)孛襟w即把項(xiàng)目稱為“中國(guó)智能化程度最高”互聯(lián)網(wǎng)汽車智能工廠；不久前（8月14日），上汽再落一子，開建“最強(qiáng)大腦”——一個(gè)占地100多萬平方米、投資規(guī)模約20億元的上汽集團(tuán)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。

作為上汽集團(tuán)繼浦東金橋、南京浦口以外的第三個(gè)“數(shù)據(jù)基地”，該項(xiàng)目建成后將成為上汽集團(tuán)最大的數(shù)據(jù)中心，“標(biāo)志著河南汽車產(chǎn)業(yè)邁上了云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程。”

03

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，引進(jìn)投資的企業(yè)也越來越“高級(jí)”，鄭州將面臨的一個(gè)新問題是：城市整體實(shí)力能否跟得上，接得住。

如何衡量一個(gè)城市的整體實(shí)力？城市面貌應(yīng)該是最直觀的體現(xiàn)，而決定城市面貌的是城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在這方面，鄭州的表現(xiàn)并不突出，甚至與其他同類型城市相比還稍顯落后。

社交媒體上，多年被“黑”的鄭州火車站、交通癱瘓的市中心、隨處可見的電瓶車亂象、塵土飛揚(yáng)的城建工程……以至于，鄭州被網(wǎng)友稱為“外省人吐槽、本地人嫌棄的‘中國(guó)最委屈城市’”。

從曾經(jīng)的小縣城一路走來，底子薄可以說是鄭州一直想要擺脫的硬傷。而有望“逆襲”的轉(zhuǎn)機(jī)，出現(xiàn)在近年來國(guó)家和省級(jí)層面相繼賦予的重任——2016年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。此后，河南省又“大手筆”規(guī)劃鄭州大都市區(qū)，以“鄭中心”帶動(dòng)中原城市群發(fā)展。

就如任曉莉所說，鄭州本身城市發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在近幾年城市規(guī)模迅速擴(kuò)張、城市化進(jìn)程加快以后，也開始更加注重精細(xì)化管理。

在這場(chǎng)由鄭州市政府參與主辦的城市規(guī)劃專業(yè)會(huì)議上，不僅“國(guó)家中心城市”和“中原城市群崛起”等詞被反復(fù)提及，還單獨(dú)開設(shè)了一場(chǎng)鄭州城市論壇，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)權(quán)威專家為鄭州城市規(guī)劃發(fā)展建言獻(xiàn)策，可見其力求加快補(bǔ)足短板的決心。

誠如中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江所言，只有人來了，好的企業(yè)才會(huì)來，城市規(guī)劃師和建設(shè)者的核心任務(wù)，就是創(chuàng)造吸引人才的城市環(huán)境、生活質(zhì)量和公共服務(wù)體系。

確實(shí)，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，城市已經(jīng)不再依靠空間規(guī)模的擴(kuò)張，而在于科研、人才實(shí)力的比拼。對(duì)于現(xiàn)階段的鄭州而言，正是如此。去年，鄭州加入“搶人大戰(zhàn)”，通過“智匯鄭州”吸引21萬余名青年人才，辦理人才落戶近5萬人。這算得上一種進(jìn)步。

但吸引人只是第一步，如何留住人、成就人更是需要思考的問題。今年6月，剛剛履新鄭州市委書記時(shí)，徐立毅就明確指出，現(xiàn)代城市，只有宜居才會(huì)宜業(yè)。沒有良好的城市環(huán)境不會(huì)有好的營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

目前，鄭州已在全市推行以“路長(zhǎng)制”為抓手的城市精細(xì)化管理模式。此外，第十一屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)將于下個(gè)月在鄭州開幕，趁此次機(jī)會(huì)，鄭州也已啟動(dòng)城市環(huán)境綜合整治工作，努力改善市容市貌。

城市發(fā)展的邏輯正在改變，將更加注重內(nèi)涵發(fā)展和生活品質(zhì)的提升。對(duì)于鄭州來說，這不僅關(guān)系著其能否真正留住自己花大力氣引進(jìn)來的企業(yè)，更事關(guān)其能否借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)躍升。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)