每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳 旭    

在2019年的“進(jìn)度條”剛剛拉完三分之二的時(shí)候，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的任務(wù)就已完成了接近九成（89.5%）；8月末，全國商品房待售面積49784萬平方米，同比下降7.6%，商品房庫存持續(xù)減少；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；1~8月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長20.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%……

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在9月16日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，從8月份當(dāng)月指標(biāo)來看，主要指標(biāo)有升有降，工業(yè)生產(chǎn)略有放緩，服務(wù)業(yè)增長加快，同時(shí)市場銷售保持穩(wěn)定，投資略有放緩。1~8月份累計(jì)來看，“我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢?！毕乱徊?，要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，全力做好“六穩(wěn)”工作，鞏固和深化改革成果，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

華泰證券首席宏觀分析師李超對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期重要會(huì)議頻繁釋放“六穩(wěn)”發(fā)力的信號(hào)，積極財(cái)政政策和轉(zhuǎn)向穩(wěn)健略寬松的貨幣政策有望對生產(chǎn)端形成一定的提振作用。

臺(tái)風(fēng)對工業(yè)造成不利影響

8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長0.32%，比上月加快0.13個(gè)百分點(diǎn)。

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖認(rèn)為，8月工業(yè)生產(chǎn)增速主要受采礦業(yè)拖累。數(shù)據(jù)顯示，8月份，采礦業(yè)增加值同比增長3.7%，增速較7月份回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。

對于8月工業(yè)生產(chǎn)增長略有放緩的原因，付凌暉表示，這當(dāng)中確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)本身有一定的下行壓力的因素，國際環(huán)境比較復(fù)雜，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整也正處在關(guān)鍵階段。8月當(dāng)月還有一些特殊因素影響工業(yè)生產(chǎn)，比如工作日比上年同期少一天——今年8月份工作日是22天，上年同期是23天，對部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)速度會(huì)造成一定影響。

臺(tái)風(fēng)也是特殊因素之一。付凌暉指出，8月份登陸我國的臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，比歷史常年平均水平多1.2個(gè)，其中“利奇馬”是1949年以來第五強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)，對東部地區(qū)省份工業(yè)生產(chǎn)造成了一些不利影響。

例如，受“利奇馬”臺(tái)風(fēng)影響，溫州市有474家工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約2.28億元。

“如果沒有這些特殊的因素，8月份工業(yè)生產(chǎn)還是比較穩(wěn)定的?！备读钑熣f，從累計(jì)的情況來看，工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，1~8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長8.4%，穩(wěn)定增長的態(tài)勢還是在持續(xù)的。

而在投資方面，1~8月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%，增速比1~7月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。對此，李超認(rèn)為，去年8月基數(shù)較高，對今年8月制造業(yè)投資數(shù)據(jù)形成了一定負(fù)面影響；另外9~12月基數(shù)維持較高，因此今年9~12月的數(shù)據(jù)可能繼續(xù)承壓。

消費(fèi)方面，8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.5%，增速比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。李奇霖認(rèn)為，汽車類消費(fèi)是主要拖累因素。二季度汽車類促銷透支需求的影響依然存在，如果剔除汽車類，消費(fèi)增速為9.3%，與7月相比回升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。由此來看，消費(fèi)能否持續(xù)回暖還有待觀察。

消費(fèi)升級(jí)類商品表現(xiàn)搶眼

盡管一些指標(biāo)出現(xiàn)小幅回落，但積極因素依然凸顯，中國經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。

從生產(chǎn)角度來看，1~8月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.0%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快1.4個(gè)百分點(diǎn)。一些現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展增長較快。付凌暉舉例說，比如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1~8月增長22.4%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長8.1%，都明顯快于總指數(shù)增長。

“1~8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長達(dá)到8.4%，明顯快于工業(yè)整體增長速度，工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級(jí)的態(tài)勢沒有發(fā)生變化。”付凌暉說。

在需求方面，1~8月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長20.8%，明顯快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.2%的增速。

其中，消費(fèi)升級(jí)類商品增速加快。限額以上單位文化辦公用品類和化妝品類商品分別增長19.8%和12.8%，增速比上月分別加快5.3和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

從投資情況來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%，快于整體投資增速，而且一些短板領(lǐng)域的投資，比如生態(tài)環(huán)保投資增長在40%以上，教育領(lǐng)域投資1~8月份增長19%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長15.1%。

李超表示，國家加大對科創(chuàng)行業(yè)融資的支持力度，有望繼續(xù)對相關(guān)投資起到拉動(dòng)作用。

外貿(mào)方面，1~8月份，進(jìn)出口同比增長3.6%，其中出口增長6.1%。付凌暉表示，前8月，我國與歐盟、東盟等地區(qū)的進(jìn)出口保持較快增長，對主要貿(mào)易伙伴保持比較快的增長。同時(shí)，我國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口也保持較快增速。

從利用外資的情況來看，付凌暉表示，這兩年全球FDI（外商直接投資）都在下降，但從今年中國的情況來看，前8個(gè)月實(shí)際使用外資增長6.9%，這個(gè)速度也是比較快的，8月當(dāng)月增速是3.6%。從外匯儲(chǔ)備來看，8月末全國外匯儲(chǔ)備3.1萬億美元，比上月末增加35億美元。

有信心實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)

付凌暉指出，今年以來全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素在增加，國內(nèi)也確實(shí)存在著下行壓力。不過，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢還是有很多有利條件。

首先是就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。付凌暉表示，今年以來國家持續(xù)加大對重點(diǎn)群體，如大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等的就業(yè)支持，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余之中拿出1000億元來支持培訓(xùn)，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等。同時(shí)，加大了對企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)的支持力度，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，今年全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。

從實(shí)際情況來看，1~8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年計(jì)劃的89.5%。8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)增長依然保持著較強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。付凌暉表示，上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近80%，其中最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%，中國消費(fèi)增長處于需求升級(jí)和擴(kuò)大非?？斓碾A段。

服務(wù)性消費(fèi)增長勢頭也比較好。1~8月份，全國餐飲收入增長9.4%，仍然快于商品零售的增長速度?！案鶕?jù)我們內(nèi)部測算，目前服務(wù)消費(fèi)增長速度仍然保持在兩位數(shù)。消費(fèi)的擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動(dòng)作用是在提高的?！备读钑熣f。

服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快。而改革開放持續(xù)深化，也使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力在持續(xù)增強(qiáng)。

付凌暉表示，“放管服”改革取得很好成效。目前營商環(huán)境持續(xù)改善，新登記注冊企業(yè)數(shù)量大量增加，前8個(gè)月新登記企業(yè)日均1.9萬多戶。另一方面，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，中國進(jìn)一步打開開放的大門，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的開放，明年要實(shí)施新的外商投資法，為外商投資提供更加良好的環(huán)境。

“綜合來看，我國經(jīng)濟(jì)全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是有基礎(chǔ)、有條件的，我們也是有信心的?！备读钑熣f，下一步，要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，全力做好“六穩(wěn)”工作，鞏固和深化改革成果，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。