“如果美國退出萬國郵政聯(lián)盟，將是一場(chǎng)噩夢(mèng)”，萬國郵聯(lián)秘書長(zhǎng)比沙爾·侯賽因24日在日內(nèi)瓦對(duì)美國威脅下月“退群”發(fā)出警告：美國的郵票將在國際上失效，對(duì)美國的郵政服務(wù)完全中斷。在24日的會(huì)議上，萬國郵聯(lián)否決了美國提出的從2020年起各國自設(shè)郵費(fèi)的提案。不過據(jù)法新社報(bào)道，各方在25日的會(huì)議上達(dá)成妥協(xié)，出席會(huì)議的美國白宮國家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅表示，美國將留在萬國郵聯(lián)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年9月24日，瑞士日內(nèi)瓦，多國代表出席萬國郵聯(lián)特別代表大會(huì)開幕式。（圖片來源：視覺中國）

英國《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道稱，萬國郵聯(lián)成立于1874年，是最古老的國際組織之一，旨在確保郵件可以在地球上的任何地方傳遞。該組織設(shè)立了一個(gè)計(jì)算郵件終端費(fèi)的系統(tǒng)，各國收取費(fèi)用以遞送來自國外的郵件，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的收費(fèi)較低，發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的收費(fèi)較高。美國近年來提出，該機(jī)制給中國等國的出口商帶來了“不公平的好處”，要求萬國郵聯(lián)重設(shè)郵費(fèi)，否則將于10月17日“退群”。為此，萬國郵聯(lián)24日至26日在日內(nèi)瓦召開緊急會(huì)議。《紐約時(shí)報(bào)》25日稱，這是萬國郵聯(lián)成立近150年來第三次召開緊急會(huì)議。

報(bào)道稱，率領(lǐng)美國代表團(tuán)參加會(huì)議的納瓦羅在24日的投票前呼吁各成員改變這一“壞掉的系統(tǒng)”。據(jù)郵政信息網(wǎng)站Post and Parcel 25日?qǐng)?bào)道，根據(jù)萬國郵聯(lián)會(huì)議的議事規(guī)則，各成員首先對(duì)“離現(xiàn)狀最遠(yuǎn)”的提案(“方案B”)進(jìn)行投票，該提案允許各國自2020年起宣布自設(shè)終端費(fèi)。開幕當(dāng)天的全體會(huì)議有近150個(gè)國家和地區(qū)的代表參加，他們以無記名投票的方式拒絕了該提案， 78票反對(duì)、57票贊成，9票棄權(quán)。

美聯(lián)社25日?qǐng)?bào)道稱，“方案B”被納瓦羅稱為美國喜歡的方案，該方案被否決后，萬國郵聯(lián)25日就“方案C”進(jìn)行表決，該提案將按照當(dāng)前的計(jì)費(fèi)方式加快費(fèi)率上漲，并從2021年起逐步允許各成員自設(shè)費(fèi)率。報(bào)道稱，這是美國目前唯一可能支持的方案，如果被否決將導(dǎo)致美國退出萬國郵聯(lián)。25日的表決開始前，納瓦羅稱，該方案彌合了各方的分歧，“達(dá)到了特朗普總統(tǒng)給我的目標(biāo)”，將讓美國繼續(xù)留在萬國郵聯(lián)。該方案最終以口頭表決、無異議方式獲得通過，成員代表相互擁抱、握手、擊掌。

萬國郵聯(lián)秘書長(zhǎng)比沙爾·侯賽因24日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，該機(jī)構(gòu)成立近150年來從沒有任何國家退出過，“如果美國退出，將會(huì)變得一團(tuán)糟，每個(gè)國家都必須考慮如何向美國寄件。美國的退出將意味著對(duì)該國的郵政服務(wù)完全中斷，以及在線客戶的運(yùn)輸成本增加。美國將不得不與其他萬國郵聯(lián)成員一一達(dá)成雙邊協(xié)議，將導(dǎo)致大量郵件的積壓。”但侯賽因?qū)Ω鞣阶罱K找到解決方案持樂觀態(tài)度，“萬國郵聯(lián)曾在兩次世界大戰(zhàn)中幸存下來，而美國郵政聯(lián)盟也一直在重塑自己。”他說，“我以這個(gè)歷史悠久的聯(lián)盟的名義呼吁大家，勇于選擇正確的道路，不僅為自己，而且為整個(gè)行業(yè)。”

美國的“退群”威脅也遭到西方盟友的反對(duì)。奧地利《新聞報(bào)》25日指出，日內(nèi)瓦的行業(yè)專家說，如果按照美國的要求，那么來自歐洲的郵件寄到美國的郵資也將增加，因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)的郵資遠(yuǎn)高于目前國際上所收取的郵資。許多國家支持在萬國郵聯(lián)的框架下進(jìn)行改革，而不是退出。

《衛(wèi)報(bào)》稱，有人警告說，美國退出萬國郵聯(lián)將對(duì)海外的美國軍人寄回包裹及通過郵寄選票進(jìn)行投票的美國人產(chǎn)生影響?！都~約時(shí)報(bào)》25日稱，美國民主黨分支機(jī)構(gòu)“民主黨海外部”警告，美國如退出將對(duì)海外約300萬通過標(biāo)準(zhǔn)郵件寄送選票的美國選民造成影響。

環(huán)球時(shí)報(bào) 方瑩馨 青木