每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

近日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《財政部關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1891號（財稅金融類168號）提案答復的函》（以下簡稱《答復函》）。財政部答復了全國政協(xié)委員張勁提出的《關于提升政府投資基金集中度，更好發(fā)揮引導作用的提案》的具體內容。

《答復函》中指出，財政部將在修訂《政府投資基金管理暫行辦法》時認真考慮，適當將設立政府投資基金的權限上收，嚴控基金的設立，完善基金統(tǒng)籌協(xié)調機制，推進基金布局適度集中化。

《答復函》顯示，在實際工作中，財政部明確要求各級財政部門綜合考慮政策目標、總體資金需求、財政承受能力等因素，從嚴控制基金數(shù)量，對已設立的基金進行清理，防止交叉重復。

《關于財政資金注資政府投資基金支持產業(yè)發(fā)展的指導意見》規(guī)定，“中央和地方財政資金注資的投向相近的政府投資基金，應加強合作，通過互相參股、聯(lián)合投資等方式發(fā)揮合力”。中央已有的19只基金中也和地方基金互相參股，發(fā)揮合力。

此外，關于避免“撒胡椒面”、集中資源強化協(xié)同、支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的問題，《答復函》表示，《關于財政資金注資政府投資基金支持產業(yè)發(fā)展的指導意見》規(guī)定，“要合理運用政府投資基金聚焦支持重點產業(yè)，對行業(yè)龍頭企業(yè)可通過產業(yè)投資基金直接投資，實現(xiàn)產業(yè)重點突破和跨越發(fā)展”。

圖片來源：新華社

從中央政府投資基金情況來看，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金圍繞提高農作物種業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平和國際競爭力，打造了一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術服務到位的現(xiàn)代農作物種子企業(yè)。中國農墾產業(yè)發(fā)展基金通過盤活存量資產，吸引社會資本投入墾區(qū)企業(yè)，加快推進墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。

國家集成電路產業(yè)投資基金2017年在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)前三位企業(yè)的投資占比達到70%以上，集中支持龍頭企業(yè)做大做強，有力推動了龍頭企業(yè)核心競爭力提升。各級地方政府投資基金一般也針對某一特定領域的投資需求，按照市場化方式運作，支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

《答復函》強調，下一步，財政部將推動各級政府投資基金加強統(tǒng)籌合作，發(fā)揮政策引導作用，扶優(yōu)扶強，推動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局，強化產業(yè)聚焦，支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

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