“對于外貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)在是交貨期的敏感時期。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出。 自1月31日WHO宣布新型冠狀病毒肺炎疫情構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”以來，有關外貿(mào)走向的討論不絕于耳。盡管WHO并不建議限制貿(mào)易和活動，但部分國外航司停運中國航線，一些國內(nèi)發(fā)運港與主要船東推遲復工，都令進出口企業(yè)的下一步陷入未知。 情急之下，一場外貿(mào)行業(yè)的“自救”行動在城市間展開。 自商務部印發(fā)《關于幫助外貿(mào)企業(yè)應對疫情克服困難減少損失的通知》，指導六大商會發(fā)布外企服務政策后，蘇州打響城市“第一槍”——2月7日，繼出臺“惠企十條”之后，蘇州又針對外貿(mào)企業(yè)專門出臺“惠外十二條”。 圖片來源：網(wǎng)頁截圖 隨后，青島、廈門、大連等沿海城市陸續(xù)跟進，陜西等內(nèi)陸省市亦出臺專門政策。這場“營救”，能否幫外貿(mào)企業(yè)撐過敏感期？ 緊急48小時 出手對外貿(mào)公司“救急”，因為其面臨的問題確已“火燒眉毛”。 2月7日，成都貿(mào)促會工作人員周麗萍接到來自四川新和公司的咨詢。這是中國貿(mào)促會1月30日對外公告對公司開具“不可抗力事實性證明”后，成都方面接到的第二通電話。 公司負責人馮蘇說，需要盡快拿到證明，與幫其從新西蘭運送牛肉骨粉進入中國的船公司交涉。再過兩天，他們約定的14天免箱期即將到期。這意味著，他可能要向船公司支付4萬元滯箱費。 馮蘇只有48個小時。他不僅要準備好所有開具證明需要的文件，計算接下來2天周末休息日，還要考慮到與船公司所在國的時差。這還只是與船公司取得聯(lián)絡。業(yè)內(nèi)人士指出，“不可抗力事實性證明”只能像國外企業(yè)證明國內(nèi)情況，并不具備強制效力。 在此之前，他也并沒有太多時間提前做好預案。即便考慮進春節(jié)法定假期的時間，14天的時間對于完成貨物提貨、入庫綽綽有余。但青島港遲遲沒有復工，使得貨物不得不滯留在集裝箱內(nèi)。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 時間已所剩不多。面對尚在增加的倉庫倉儲費用等固定成本、以及提前支付貨款后可能無法及時收到回款的情況下，他需要盡可能降低損失。 與四川新和類似，由于疫情事發(fā)突然，時限問題是許多外貿(mào)公司面對的“當務之急”。在物流不暢和生產(chǎn)滯后雙重擠壓下，開展跨境業(yè)務的外貿(mào)公司將直面難以按期交付的困難。 周麗萍分析，國外合作伙伴對國內(nèi)情況可能并不了解，比如關聯(lián)企業(yè)沒能復工確屬不可抗力。而這只是外貿(mào)公司需要解決的第一個問題。 按白明的話來說，外貿(mào)公司面對的是交貨期的敏感時期。在這個階段，交貨行業(yè)受到的影響最大，但隨著戰(zhàn)線拉長，整個產(chǎn)業(yè)鏈均可能受到牽連——長時間斷貨，最終將導致供應商和客戶遷移。 與進口業(yè)務相比，出口業(yè)務可能更加困難。主營國際貨代的普及國際貨運代理（中國）有限公司成都分公司經(jīng)理代林海告訴城叔，一般情況下，節(jié)后工廠陸續(xù)復工通常會形成一個出口高峰期，因為國外企業(yè)春節(jié)期間并未休息。在現(xiàn)有情況下，原有訂單或許將更難兌現(xiàn)。 外貿(mào)城市“自救” 幫助企業(yè)及時止損，對于需要依靠外貿(mào)這駕“馬車”拉動經(jīng)濟增長的各個城市，自然也十分急迫。 2月7日，蘇州出臺“惠外十二條”，從城市層面幫外貿(mào)企業(yè)堵住“缺口”。 除與惠企政策一脈相承加大對企業(yè)融資支持力度外，蘇州特別針對出口企業(yè)，提出“穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)在手訂單”，引導企業(yè)“盡力爭取、穩(wěn)定在手訂單”，并“支持企業(yè)實施出口貨物轉內(nèi)銷”，對其國內(nèi)貿(mào)易信用險保險費率降低30%，并補貼50%保費。 幾乎同一時間，蘇州下轄太倉亦出臺“惠外十五條”，在貿(mào)易便利化上給出更多優(yōu)惠。例如，對于因疫情產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛，政府將對實際發(fā)生的律師費給予不超過50%、每家企業(yè)不超過10萬元的補貼。 在白明看來，現(xiàn)階段扶持外貿(mào)，最重要的是保證外貿(mào)聯(lián)系不中斷。 “國內(nèi)合作中斷了，我們靠自己可以恢復起來，外貿(mào)企業(yè)一中斷，位置被別人擠占，將來再想回來就難了?！卑酌鞣治?，目前，中國的規(guī)模經(jīng)濟和完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，一時半會可能很難被替代，但疫情的間隔時間將十分重要。 而隨著一系列政策相繼出臺，在保障貿(mào)易鏈不中斷上，蘇州已然走在國內(nèi)城市前列。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 與蘇州的“真金白銀”相比，青島、廈門等城市主要是外貿(mào)相關政府部門根據(jù)其職能給予的便利措施。比如，青島、廈門海關的舉措更多圍繞通關便利化展開，提供針對企業(yè)問題的快速解決機制、對相應費用實施減免政策。 事實上，僅貿(mào)易便利化上，城市間的政策差異仍然較大。 在全國多個城市開展業(yè)務的代林海告訴城叔，與一些內(nèi)陸城市相比，上海應對疫情的措施不僅反應及時，而且涉及面更廣。 據(jù)他回憶，在許多城市尚未拿出有效政策時，考慮到節(jié)后延遲復工造成的倉儲費用，上海第一時間拿出相應減免政策?！氨热缫粋€20尺柜，一天能減免50～60塊錢，如果一個企業(yè)有一千個柜子，減免金額就可能上萬?！?如何尋找平衡點 但補貼只是應急之策。對于“等米下炊”的外貿(mào)企業(yè)，更關鍵的是如何有效保障生產(chǎn)。 代林海的直觀感受是，在企業(yè)復工的幾天時間內(nèi)，進口訂單尚有存貨，出口訂單“還沒有接到一單”。相較于費用減免，他更盼望停擺的工廠能早日復工?！爸挥羞@些工廠恢復生產(chǎn)，他才有訂單出去，買原材料回來，我們作為國際物流，才有生意做?！?圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關） 城叔之前討論過如何復工的問題。（猜你想看：《疫情當前，城市如何為企業(yè)“托底”？》如今，不少城市采取有條件復工策略，為復工企業(yè)設置一定門檻。比如，杭州自2月8日起對企業(yè)復工實行申報備案制。據(jù)媒體報道，當天申請復工的3萬家企業(yè)中僅162家被批準。而西安要求重點企業(yè)先審批再復工，年營業(yè)額低于2000萬的企業(yè)一律不能開工。 顯然，要有效安排復工、保障復工企業(yè)高效運轉，需要城市有更強的調(diào)度協(xié)調(diào)能力。 作為完整產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，外貿(mào)企業(yè)、特別是流通型外貿(mào)企業(yè)很難實現(xiàn)獨立復工。城叔了解到，在一些城市，外貿(mào)企業(yè)已提早復工，但相應的貨代企業(yè)和船公司仍不具備復工條件。其結果是，率先復工的外貿(mào)企業(yè)仍然處于空轉狀態(tài)，并沒能真正實現(xiàn)生產(chǎn)。 在白明看來，在外貿(mào)領域，關鍵在于“內(nèi)保能力，外保渠道，并實現(xiàn)二者的有效對接”。 “這實際上是一種供需關系，有供有求，在中間搭起一座橋梁?！卑酌鞣治?，“對于外國客戶，短期內(nèi)找到另一個合適的供貨方是比較難的，但如果在比較長的時間內(nèi)，他的需求也需要得到滿足。但在疫情下，無法完全按照原來的模式運作，這時，就要選擇保住其中的一部分需求。” 另一方面，復工與防疫之間的另一種平衡亦需要拿捏。體現(xiàn)在政府統(tǒng)籌中，包括企業(yè)生產(chǎn)的必要性和防疫的難度均需納入通盤考慮，以此尋求最優(yōu)解。 “總而言之，我認為能復工的還是應當盡量復工。”白明指出，“前提是在保證人民健康和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間尋求平衡，遲遲不復工，企業(yè)最后存活不了；但不考慮防疫，疫情一旦發(fā)生，生產(chǎn)還是要被迫停止。所以，最終要在二者之間找一個平衡點?！?