每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2月17日，財(cái)政部公布2019年12月全國(guó)彩票銷(xiāo)售情況。

數(shù)據(jù)顯示，2019年12月份，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票409.27億元，比上年同期減少20.97億元，下降4.9%。

而從2019年全年來(lái)看，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票4220.53億元，同比減少894.18億元，下降17.5%。

當(dāng)前受疫情影響，彩票尚未開(kāi)市，自1月22日休市以來(lái)，至今已接近一個(gè)月時(shí)間。

一位財(cái)政專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響可能沖擊到大家的消費(fèi)觀念，彩票被其他消費(fèi)替代的可能性較高。

數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部

去年彩票銷(xiāo)量連續(xù)11個(gè)月同比下滑

財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年12月份，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票409.27億元，其中福利彩票機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售187.58億元，同比減少18.45億元，下降9.0%；體育彩票機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售221.69億元，同比減少2.52億元，下降1.1%。

從2019年全年情況來(lái)看，彩票市場(chǎng)持續(xù)低迷，其中，6~7月受到體彩銷(xiāo)量大幅下降等因素，同比降幅較大。

2019年6月，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票347.67億元，比上年同期下降40.7%。7月份，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票327.34億元，比上年同期減少219.07億元，下降40.1%。

對(duì)此，財(cái)政部解釋稱，主要原因是2018年世界杯足球賽競(jìng)猜型彩票游戲銷(xiāo)量大，上年同期基數(shù)較高。此外，2019年年初調(diào)整高頻快開(kāi)彩票游戲和競(jìng)猜型彩票游戲規(guī)則，政策影響繼續(xù)顯現(xiàn)。

2019年1月底，財(cái)政部、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整高頻快開(kāi)彩票游戲和競(jìng)猜彩票游戲規(guī)則加強(qiáng)彩票市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，調(diào)整了高頻快開(kāi)和單場(chǎng)競(jìng)猜彩票的游戲規(guī)則，從當(dāng)年2月開(kāi)始，彩票銷(xiāo)量連續(xù)11個(gè)月出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。

2019年全年情況來(lái)看，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票4220.53億元，同比減少894.18億元，下降17.5%。

一位財(cái)政專家向記者分析，疫情對(duì)彩票銷(xiāo)售影響的因素來(lái)自三個(gè)方面：

首先是大家收入的變化。在疫情影響下，個(gè)人與家庭支出會(huì)有一些變化，之前固定購(gòu)買(mǎi)彩票的人群可能收縮。

其次是人們近期消費(fèi)觀念的變化。疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響可能沖擊到大家的消費(fèi)觀念，彩票被其他消費(fèi)替代的可能性較高。

最后是一些不確定因素需要考慮，比如在網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)的形式，開(kāi)獎(jiǎng)方式和人們?nèi)ベ?gòu)買(mǎi)彩票的時(shí)間、精力等。

11個(gè)地區(qū)彩票銷(xiāo)量同比降幅超過(guò)20%

分地區(qū)彩票銷(xiāo)售來(lái)看，2019年1~12月累計(jì)，全國(guó)只有四川省彩票銷(xiāo)售量出現(xiàn)增長(zhǎng)，同比增加10.91億元。其余省份全部下降。

彩票銷(xiāo)量同比降幅最大的地區(qū)是海南，降幅達(dá)到47.09%；共有11個(gè)地區(qū)彩票銷(xiāo)量同比降幅超過(guò)20%，如湖南、廣西、天津等。

前述財(cái)政專家向記者分析，2019年彩票消費(fèi)下降有多方面原因。比如大家對(duì)彩票的理解和認(rèn)知有了變化，反映在銷(xiāo)售基本面上。作為社會(huì)公益收入的來(lái)源之一，為了維持一定規(guī)模的收入，彩票發(fā)行與監(jiān)管方式改革迫在眉睫。

此外，其他博彩方式的替代也是一個(gè)原因。年輕一代作為彩票消費(fèi)主力，他們更喜歡互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)模式，與游戲、體育等娛樂(lè)方式結(jié)合。與此同時(shí)，國(guó)際博彩業(yè)高度發(fā)達(dá)，也在爭(zhēng)奪博彩市場(chǎng)。雖然大多數(shù)在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)處于地下?tīng)顟B(tài)，但不能忽視相關(guān)影響。對(duì)此加以疏導(dǎo)和規(guī)范化，可能比全面禁止更有利于財(cái)政增收。

圖片來(lái)源：財(cái)政部

從彩票類型來(lái)看，2019年1~12月累計(jì)，樂(lè)透數(shù)字型彩票銷(xiāo)售2273.37億元，同比減少485.32億元，下降17.6%；競(jìng)猜型彩票銷(xiāo)售1219.43億元，同比減少435.62億元，下降26.3%；即開(kāi)型彩票銷(xiāo)售285.22億元，同比增加59.96億元，增長(zhǎng)26.6%；視頻型彩票銷(xiāo)售440.85億元，同比減少33.57億元，下降7.1%；基諾型彩票銷(xiāo)售1.67億元，同比增加0.37億元，增長(zhǎng)28.6%。

封面圖片來(lái)源：新華社