每經(jīng)評論員 胥帥

疫情之下，不僅要幫扶中小企業(yè)，也要幫助個體戶渡過難關(guān)。

個體戶在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位不能簡單用GDP貢獻度來衡量。一方面，個體戶是城市有機體的重要組成“細胞”，提供大量基礎(chǔ)的城市服務(wù)。另一方面，個體戶主要是“家搭子”，靠小攤攤養(yǎng)活老老小小。

第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，全國個體戶從業(yè)人員達到1.49億人。這背后又涉及到數(shù)以千萬計的家庭，關(guān)乎社會穩(wěn)定與發(fā)展。李克強總理在2月18日的國務(wù)院常務(wù)會上強調(diào)，“個體工商戶是重要就業(yè)主體，帶動了2億多人的就業(yè)，對靈活就業(yè)極其重要?！?/p>

可以說，保就業(yè)就需要穩(wěn)住個體戶！個體戶做生意解決了自身溫飽，也能發(fā)家致富。但因為疫情，個體戶正面臨方方面面的困難。日前，國家市場監(jiān)督管理總局對個體戶發(fā)出了一份調(diào)查問卷。其中歸納了各種硬性費用支出壓力、合同違約、借款還款壓力、物流不暢通、招工難、通關(guān)成本高等問題。

受疫情影響，當(dāng)前個體戶的經(jīng)營現(xiàn)金流難覆蓋成本費用，少有盈余。筆者與一位開五金鋪子的老板交流，他最近生意大不如前，營業(yè)額勉強抵得上房租。一位面館老板也表達了類似意思，一季度基本上白忙活一場。

個體戶與中小企業(yè)面臨的困境類似，但前者的規(guī)模更小，數(shù)量更多，抗風(fēng)險能力更弱，分布更散。況且個體戶以自然人為主體，性質(zhì)區(qū)別于企業(yè)，當(dāng)前對企業(yè)出臺的一些優(yōu)惠政策可能難以適用于他們。正如李克強總理所說：“有關(guān)部門要抓緊研究出臺支持個體工商戶的政策，讓他們盡可能多地生存下來?！?/p>

當(dāng)前，疫情尚未迎來拐點，不要指望簡單放開人流管控就能為個體戶增收。筆者認為，目前切合實際的措施，是為個體戶的成本做“減法”。

一是減稅負。個體戶本是定期定額繳納稅費，但疫情時期的收入達不到日常水平，相應(yīng)起征點理應(yīng)調(diào)減甚至免除。上海的幫扶措施中就有“免除定期定額個體工商戶稅收負擔(dān)”一條。此項措施施行期間，上海市個體工商戶預(yù)計每月減負980多萬元。朔州“稅10條”對個體戶2020年第一季度定額合理確定，下調(diào)幅度不超過原定額的50%。

二是減房租。對于抗風(fēng)險能力強、現(xiàn)金流尚可支撐的大型房企，減房租可以幫個體戶減少大筆開支。出租方與個體戶之間是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，應(yīng)該有“放水養(yǎng)魚”的長線思維。國資企業(yè)更應(yīng)該主動減免房租，與個體戶共克時艱。合肥瑤海區(qū)的國資公司、工業(yè)公司，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)及個體戶，疫情防控期間給予2個月房租免收、2個月房租減半政策執(zhí)行，就是很好的做法。

三是減水電物業(yè)交通費。各個部門可按照不同的個體戶實施分類減免。比如餐飲行業(yè)減免水電氣費，貨物運輸司機減少高速收費。

減法之外，還可以做加法。

一是加無息貸款。鼓勵金融機構(gòu)、信貸機構(gòu)為困難個體戶提供無息借貸并放寬期限。疫情時期，可適當(dāng)縮短個體戶的貸款流程以及放寬抵押資產(chǎn)范圍。

二是加疫情防護用品。個體戶開門做生意，就要做好消毒防疫服務(wù)。消毒液、酒精等疫情防護物資要有供貨渠道，方便他們采購。

總之，我們應(yīng)進一步細化分類幫扶措施，幫助個體戶解決當(dāng)前面臨的困難，與之共渡疫情難關(guān)。