每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜盧九安    

3月30日，國新辦就制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況舉行發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問。

“截至3月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%，3月份以來日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，有序推動制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，工信部按照“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動”的思路，全力推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

呼吸機(jī)對海外的供應(yīng)如何

呼吸機(jī)在治療新冠肺炎中意義重大，很多國家都開始在中國搶購呼吸機(jī)。我國呼吸機(jī)目前供應(yīng)海外的情況如何？

對此，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏表示，全力推動醫(yī)療裝備企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一直是我們疫情保供的首要任務(wù)。呼吸機(jī)是救治新冠肺炎患者最關(guān)鍵的醫(yī)療設(shè)備。疫情發(fā)生以來，我國呼吸機(jī)主要生產(chǎn)企業(yè)第一時(shí)間都恢復(fù)生產(chǎn)。

許科敏舉例說，如，深圳邁瑞大年初二緊急召回放假回家的技術(shù)骨干，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們組織多地工信部門，在做好疫情防控的前提下，很快實(shí)現(xiàn)其上游853家全國配套商中794家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決零部件短缺、物流運(yùn)輸不暢等問題。

截至3月29日，主要呼吸機(jī)企業(yè)累計(jì)向全國供應(yīng)呼吸機(jī)2.7萬多臺，其中有創(chuàng)呼吸機(jī)3000多臺。許科敏表示，雖然也一度出現(xiàn)了吃緊情況，但總體看，有力保障了我國疫情防控特別是打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的需要。

近期，疫情在全球快速蔓延，國外對醫(yī)療設(shè)備的需求急劇增長，尤其是對有創(chuàng)呼吸機(jī)的需求量特別大。

許科敏介紹說，目前，我國有創(chuàng)呼吸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共有21家，其中8家的主要產(chǎn)品（周產(chǎn)能約2200臺）取得了歐盟強(qiáng)制性CE認(rèn)證，約占全球產(chǎn)能五分之一。目前已簽訂單量約2萬臺，同時(shí)，每天還有大量的國際意向訂單在洽談。

許科敏表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月19日以來短短十余天，在保障國內(nèi)需求的同時(shí)，已緊急向國外提供有創(chuàng)呼吸機(jī)1700多臺，達(dá)到了今年以來提供國內(nèi)總量的一半?？梢哉f，我們的企業(yè)為全球疫情防控一直在馬不停蹄，加班加點(diǎn)。據(jù)我所知，大多數(shù)企業(yè)都是三班倒，一刻不停地生產(chǎn)，甚至部分研發(fā)人員也被派上生產(chǎn)線。

“一臺呼吸機(jī)有上千個(gè)零部件，主要的零部件供應(yīng)商不僅有國內(nèi)的，也有一些國外的，包括歐洲的。在疫情影響下想大規(guī)模增產(chǎn)并非易事，全部滿足所有需求也是不現(xiàn)實(shí)的。”許科敏說。

許科敏指出，為繼續(xù)向有關(guān)國家及時(shí)提供力所能及的幫助，3月29日我們專門召開了重點(diǎn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)視頻會，組織了國內(nèi)有創(chuàng)呼吸機(jī)重點(diǎn)企業(yè)、地方有關(guān)部門，摸底企業(yè)面臨的問題和困難，研究產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)措施。同時(shí)，我們也要求企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量管控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

“我相信，在各方的共同努力下，我國有創(chuàng)呼吸機(jī)等重點(diǎn)醫(yī)療裝備生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升，為疫情防控國際合作作出更大貢獻(xiàn)。”許科敏說。

運(yùn)輸問題制約原料藥出口

中國是原料藥的生產(chǎn)大國，疫情發(fā)生以來，我國在保障原料藥的國內(nèi)和國際市場供應(yīng)方面采取了哪些舉措？

對此，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，我國有1500多家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，是全球最大的原料藥生產(chǎn)國。正常年份，我國原料藥的產(chǎn)量在300萬噸左右。我國也是全球最大的原料藥出口國，正常年份我們出口在100萬噸左右，大概出口占整個(gè)原料藥產(chǎn)量的比重在1/3的水平。

辛國斌指出，我國在維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類藥物、抗感染藥物、皮脂類激素藥物等方面是全球最大的生產(chǎn)國，也是最大的出口國，國際市場上的占比都在50%以上。

“在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，我們就很注意原料藥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，當(dāng)時(shí)接到了一些制劑企業(yè)反映湖北上游原料藥企業(yè)沒復(fù)工，像牛黃、甲硝唑、布洛芬、?；撬岬仍鲜袌龈婕保苯佑绊懥瞬糠种苿┊a(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。”他說。

辛國斌表示，接到這些反映以后，緊急協(xié)調(diào)了湖北省相關(guān)部門、省市縣，對一些原料藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，如武漢武藥、遠(yuǎn)大生科、湖北宏源、潛江永安、湖北百科、武漢建民等，要求這些企業(yè)克服困難，積極組織員工返崗，用了一周左右的時(shí)間這些企業(yè)就全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效保障了制劑藥品的生產(chǎn)，為疫情防控作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)快速蔓延，對藥品的生產(chǎn)供應(yīng)也造成了較大影響，有一些國家現(xiàn)在反映原料藥的供應(yīng)有點(diǎn)吃緊。

對此，辛國斌指出，我們前一階段也作了調(diào)研，主要有以下幾個(gè)因素。一是今年1、2月份，我國由于受疫情影響，有一些企業(yè)停工停產(chǎn)，供給上出現(xiàn)了短暫的不足。

此外，2月份以后，由于國際疫情蔓延導(dǎo)致國際上的運(yùn)輸，特別是航運(yùn)、海運(yùn)受到了很大限制和影響，導(dǎo)致有一些物流運(yùn)輸出現(xiàn)不暢，運(yùn)輸困難。

辛國斌詳細(xì)說，今年以來，原料藥出口量和去年同期相比是有所下降的，大部分產(chǎn)品大概下降了10%~20%，個(gè)別品種下降幅度達(dá)到30%。但是也有少數(shù)品種出口量同比是上升的。我們反復(fù)和企業(yè)溝通，大家反映出口下降的主要制約因素主要是海運(yùn)、國際航運(yùn)大幅減少，運(yùn)輸成本提高，國際運(yùn)輸成為我們原料藥供給的一個(gè)瓶頸。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，高度重視全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全，會努力維持原料藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的安全和穩(wěn)定。

辛國斌表示，梳理全國原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的情況發(fā)現(xiàn)，從目前情況來看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品的達(dá)產(chǎn)率都超過80%，部分品種產(chǎn)量還超過了去年同期的水平，尤其是抗疫用藥，一直是保供的重點(diǎn)。

“所以，我們覺得在這方面是能夠保證國際抗疫需求的。”他舉例說，前一階段在防疫過程中將磷酸氯喹定為一種有效的治療新冠肺炎的藥物，對國內(nèi)兩家主要原料藥生產(chǎn)企業(yè)，我們及時(shí)組織復(fù)工了，目前制劑供給水平比較穩(wěn)定。同時(shí)，也組織這些企業(yè)滿足國際需求，比如，重慶康樂制藥生產(chǎn)的羥氯喹，5天內(nèi)就出口了原料藥4.9噸，后續(xù)我們還可以根據(jù)國際市場需求，進(jìn)一步加大供給力度。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，下一步，工信部還將組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測和生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的出口運(yùn)輸困難的問題，加強(qiáng)與世衛(wèi)組織、外商協(xié)會、跨國藥企的溝通和對接，組織企業(yè)有針對性地開展供給服務(wù)，保障國內(nèi)國際市場供應(yīng)，為全世界抗擊疫情作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

將調(diào)整新能源汽車政策

疫情發(fā)生以來，我國汽車的生產(chǎn)和銷售受到了很大影響。目前汽車企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？

對此，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)鏈條比較長，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。疫情得到初步遏制以后，工信部就重點(diǎn)關(guān)注汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱類產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。對于汽車行業(yè)，我們重點(diǎn)抓了這幾方面的工作。

辛國斌指出，一是抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“一個(gè)面”。每輛汽車都有上萬個(gè)零部件，供應(yīng)鏈企業(yè)也上千家，一家企業(yè)供應(yīng)中斷，就可能導(dǎo)致整車企業(yè)全線停產(chǎn)。為此，工信部專門成立了工作專班，把15家重點(diǎn)整車企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，建立健全包含交通運(yùn)輸部、人民銀行等部門以及26個(gè)地方工信部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

辛國斌表示，自2月19日起，我們重點(diǎn)聯(lián)系的15家企業(yè)提出很多具體的問題，這些問題涉及26個(gè)省市1300多家企業(yè)。經(jīng)過協(xié)調(diào)，截至目前，上述所有供應(yīng)鏈企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們重點(diǎn)聯(lián)系的這15家企業(yè)當(dāng)中，其中有10家是內(nèi)資企業(yè)，有5家是跨國公司企業(yè)。

二是打通重要物資和人員返崗運(yùn)送“兩條線”。三是聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個(gè)點(diǎn)”。圍繞整車及零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中反映集中的急難問題，我們急事急辦，特事特辦，重點(diǎn)推動解決。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，在各方面的共同努力下，自2月19日到現(xiàn)在，汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率已由60%左右提升到97%，員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%，總體達(dá)產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當(dāng)。

但他同時(shí)指出，對汽車行業(yè)來講，目前仍然面臨著很大的困難和問題，特別是整個(gè)消費(fèi)需求不振的問題，即使目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率比較高了，但是由于市場需求不足，企業(yè)庫存增加，有可能在后續(xù)的一段時(shí)間里，一些企業(yè)的達(dá)產(chǎn)率還是會進(jìn)一步降低。

為了解決這些有效需求不足的問題，辛國斌表示，工信部積極配合相關(guān)部委，研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議，督促各地區(qū)加快出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出臺了一些具體的政策，相信后續(xù)會有更多刺激消費(fèi)的政策出臺。

“另外，我們對新能源汽車以及相關(guān)政策，近期會協(xié)調(diào)相關(guān)部門作出調(diào)整，進(jìn)一步推動汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”辛國斌說。

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