每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜楊歡

編者按

在疫情全球蔓延的背景下，2020年注定成為世界經(jīng)濟發(fā)展史上不平凡的一年。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年我國GDP456614億元，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。整體上，呈恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。

危機來臨，考驗的是城市的韌性。在此次疫情中，國內(nèi)頭部城市對穩(wěn)定整體經(jīng)濟形勢貢獻不小。這些城市既有經(jīng)濟體量巨大，其中任何一座出現(xiàn)大體量經(jīng)濟下滑，都會對同期整體經(jīng)濟形勢帶來一定影響。

眼下，各個城市經(jīng)濟發(fā)展半年報陸續(xù)放榜。據(jù)城叔不完全統(tǒng)計，目前已公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)的20個萬億及準萬億城市中，GDP實現(xiàn)正增長的已占半數(shù)。

我們常說城市競爭，如逆水行舟，不進則退。面對全球疫情蔓延、外部需求下行的壓力，哪座城市經(jīng)濟更顯韌性？當上半年的經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)嫁到下半年，作為拉動中國經(jīng)濟增長的“火車頭”，這些經(jīng)濟強市又將如何應(yīng)對？

今日起，城市進化論（ID:urban_evolution）連續(xù)推出城市“中報”觀察系列，本期關(guān)注城市——上海。

中報觀城

圖片來源：攝圖網(wǎng)

中國城市對服務(wù)業(yè)的發(fā)展熱情正迎來新高潮。

7月9日起，青島派出干部赴上海進行專業(yè)實訓，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“補課”；

7月18日，蘇州召開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推進大會，反復拿蘇州與上海、深圳對標；

7月20日-21日，鄭州黨政考察團赴上?？疾鞂W習，期望加深兩地在資本金融、高科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作。

學習的城市相似度極高——都是傳統(tǒng)制造業(yè)大市，都瞄準先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合共生；被學習的對象也有滿滿的“干貨”——作為全國服務(wù)業(yè)占比最高的城市之一，在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，上海絕對有發(fā)言權(quán)。

根據(jù)此前公布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，上海GDP17356.80億元，比去年同期下降2.6%，降幅比一季度收窄4.1個百分點。

在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值分別下降16.9%、8.2%的情況下，占比高達75.3%的第三產(chǎn)業(yè)增加值下降0.6%，降幅比一季度進一步收窄2.1個百分點。

對于那些正在努力提升服務(wù)業(yè)的城市，上海需要解答的問題或許是，受疫情影響巨大的服務(wù)業(yè)，如何保持“軔勁”，依舊堅挺？面對“再工業(yè)化”的聲音，又該如何選擇？

01 需求

圖片來源：攝圖網(wǎng)

我們不妨先從需求端——消費情況來分析。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，上海社會消費品零售總額6946.76億元，盡管比去年同期下降11.2%，但降幅比一季度已大幅收窄9.2個百分點。具體到月份，這得益于5、6月份上海消費增速由負轉(zhuǎn)正，重點商圈實物消費基本恢復到去年同期水平。

為何上海消費能夠迅速回血？

細分數(shù)據(jù)顯示，除糧油、食品類、文化辦公用品類與化妝品類零售額迅速增長，網(wǎng)上商店零售額已達到1227.39億元，占社會消費品零售總額的比重上升至17.7%，同比提高3.7個百分點。

這與人們印象中過去的上海消費似乎有所不同。

上海新世界總經(jīng)理徐家平有個“著名觀點”——在商貿(mào)歷史悠久的上海，傳統(tǒng)商業(yè)面臨來自“高端消費外流、外地消費回流、本地消費橫流、網(wǎng)購消費截流、多元消費分流”的“五流”沖擊。其中，“網(wǎng)購消費截流”是這些年來實體商業(yè)經(jīng)營者最焦慮的挑戰(zhàn)。

在轉(zhuǎn)型的大趨勢下，疫情讓上海主動謀變的腳步更快了些。

4月13日，《上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2020-2022年)》發(fā)布，為上海發(fā)展“在線新經(jīng)濟”提供了具體的行動指南。

上海市委書記李強表示，在線新經(jīng)濟是“當下和未來發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域”，在多次與企業(yè)家座談中，他也反復提出希望，要“搶抓機遇、率先成勢”。

在消費領(lǐng)域，上海率先展開行動。

5月4日，上海首創(chuàng)“五五購物節(jié)”正式啟動。7月8日，上海商務(wù)委發(fā)布總結(jié)數(shù)據(jù)指出，橫貫5、6兩個月的“五五購物節(jié)”，共推動線上線下銷售合計超過5000億元。

這不僅推動線下實物消費總額2846億元，還讓線上交易取得了更為亮眼的成績——網(wǎng)絡(luò)零售額達2551億元，同比增長23.5%，其中，盒馬、叮咚買菜銷售額同比增速分別超過90%和120%。

“五五購物節(jié)”上，一個細節(jié)被人們所捕捉：不少區(qū)的區(qū)領(lǐng)導走出辦公室、走進直播間，開啟“帶貨主播”模式。上海市委常委、副市長吳清更是上陣最高級別“直播帶貨”，顯示出上海政府轉(zhuǎn)型的決心和誠意。

這一做法，也讓不少對“上線”有些許遲疑的線下商家也開始擁抱線上。5月1日，上海新世界與拼多多聯(lián)手，首批上線“五五購物節(jié)”的一萬張消費券，30分鐘便被一搶而空。

02 供給

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疫情背景下，上海消費轉(zhuǎn)型步伐在加快，那么，吸引不少城市目光的是，上海的服務(wù)業(yè)企業(yè)如何成為經(jīng)濟降幅收窄的來源？

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化和科技創(chuàng)新為依托的相關(guān)行業(yè)較快發(fā)展，特別是信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等行業(yè)逆勢增長。

具體而言，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值比去年同期增長13.5%，金融業(yè)增加值增長7.4%，衛(wèi)生和社會工作行業(yè)增加值增長8.0%。

每一個增長點，均與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)系密切。

事實上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已構(gòu)成上海最大的一塊“經(jīng)濟拼圖”。不久前舉行的長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新云峰會進一步透露，

今年上半年，上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14821億元，同比增長4.5%；預計生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達到9185億元，同比增長4.2%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)達到45%。

不少城市都為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展而絞盡腦汁，為何上海能夠“百尺竿頭，更進一步”？

根據(jù)知名城市研究機構(gòu)GaWC的觀點，先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總是傾向于在世界城市網(wǎng)絡(luò)中具有節(jié)點意義的城市里布局。

若回顧上海上半年的發(fā)展動作，從陸家嘴論壇上熱議的“三角互動”，到十一屆上海市委九次全會的主題“人民城市人民建”，一個指向十分明顯：在現(xiàn)有情勢下，上海急需尋找“全球重要樞紐節(jié)點城市”的“新身位”。

對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，這也是進一步發(fā)展的新機遇。

以金融業(yè)為例。按照計劃，今年是上海基本建成國際金融中心之年。李強指出，上海將朝著具有更強全球資源配置能力的國際金融中心邁進。

具體表現(xiàn)在，進一步打造金融開放的樞紐門戶，進一步提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能，進一步加強金融生態(tài)建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，上海金融市場成交額1068.58萬億元，比去年同期增長13.4%。

而在“新身位”的目標下，上海也在提前布局，提升科創(chuàng)供給能力。

此前，上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授陳憲曾指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身的更新和升級很快，要求這個城市特別有活力。對于上海而言，需要對標國際城市，彌補短板，一個正在被紐約、倫敦等城市聚焦發(fā)展的領(lǐng)域就是人工智能。

如今，世界人工智能大會已在上海開展三屆。李強在開幕式上指出，上海要成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，科技合作是重要內(nèi)容，人工智能是重要載體。

03 選擇

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關(guān)于上海服務(wù)業(yè)，一直存在兩種聲音。

去年上海一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布時，就有人敏銳地觀察到，除了第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勁外，第一、二產(chǎn)業(yè)增速皆為負增長。其中，第二產(chǎn)業(yè)增速為-1.8%，尤其是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速甚至僅-4.8%。

各方猜測，在1992年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷調(diào)整后，似乎迎來了又一個調(diào)整的關(guān)鍵時期。

上海“再工業(yè)化”的觀點一直不缺支持者。在坊間，“結(jié)構(gòu)變化是否太快了”的質(zhì)疑聲不曾間斷；在政府層面，上海作為全國僅有的三個規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)七年穩(wěn)定在3萬億以上的城市之一，2018年打響“上海制造”的口號再次被明確提出。

其效果是，從去年8月開始，上海工業(yè)增加值同比回歸增長區(qū)間，到11月份，增幅甚至達到6.5%。從全年情況來看，去年上海增加值相較2018年增長0.4%，工業(yè)總產(chǎn)值降幅收窄至0.3%。

眼下，新的選擇題再次出現(xiàn)在上海面前。隨著三季度啟幕，面對全球疫情依然持續(xù)、外部需求必將持續(xù)下行所帶來的不確定性，上海將如何實現(xiàn)經(jīng)濟的加速回血？

從服務(wù)業(yè)的角度來看，面對壓力，不論是供給端還是需求端，上海選擇轉(zhuǎn)型來加以應(yīng)對。對于上海來說，這是蘊藏在危險中的機遇。

服務(wù)業(yè)如此，整個城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亦是如此。正如李強所說，早年在上海成型的汽車、鋼鐵、石化等“六大產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)當“有與需求端匹配的變化”，需要通過果斷轉(zhuǎn)身實現(xiàn)突圍。“現(xiàn)在到了下決心轉(zhuǎn)型升級的時候。”

而國家戰(zhàn)略下新的變量，則為上海帶來了“非常時期”的底氣。

一年前，李強在談及長三角一體化發(fā)展時就曾表示，三省一市要實現(xiàn)“1+1+1+1>4”，當前最緊迫的不是簡單的補短板，而是“拉長自己的長板，貢獻自己的長板，重新組成一個更大的木桶來盛更多的水”。

顯然，這需要更加強化城市群內(nèi)部緊密的協(xié)同關(guān)系。在近期的工作布局中，李強有關(guān)“積極推進長三角和華東地區(qū)暢通循環(huán)”的提法首次見諸報端。在媒體的解讀中，上海期望打開發(fā)展的新扇面，進行更好的布局安排。

值得注意的是，上海已經(jīng)有了進一步突出“長板”的決心。

在“十四五”規(guī)劃編制即將展開的當下，李強表示：由于上海的一些中長期問題，未來5-10年乃至更長時期的核心功能及競爭優(yōu)勢，均需在這份規(guī)劃中得以進一步明晰，因此，需要落在一些具體的事項上，包括一些“新時代標志性項目”。

對于上海來說，一場醞釀半年有余的變局，輪廓正愈加清晰。