每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

8月13日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部和國家稅務總局有關負責人介紹《關于進一步穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》情況。

商務部部長助理任鴻斌表示，當前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經濟嚴重衰退，國際貿易投資大幅下降，保護主義上升，外貿外資形勢依然復雜嚴峻。按照黨中央、國務院決策部署，商務部會同23個部門和單位，針對企業(yè)困難訴求，結合地方經驗做法，提出新一批穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策措施建議。

《每日經濟新聞》記者注意到，日前印發(fā)的《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），針對企業(yè)反映突出的接單困難、成本上升、資金緊張等問題，從加大財稅金融支持、發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式等多個方面提出15項穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策措施。

加快外貿轉型升級示范基地建設

受疫情影響，我國外貿外資面臨的形勢異常復雜嚴峻，挑戰(zhàn)前所未有。國務院出臺一系列有力有效政策舉措，各地區(qū)各部門狠抓貫徹落實，廣大外貿外資企業(yè)迎難而上，今年前7個月外貿外資回穩(wěn)向好、好于預期。

任鴻斌表示，下半年，我國外貿面臨的形勢更加復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定的因素增多。主要是幾方面：一是疫情在全球仍快速蔓延。二是世界經濟下滑對我們的外部需求產生很大影響。三是海外需求持續(xù)疲軟。四是國際間貿易限制措施不斷增多。

對此，未來主要抓好4個方面的工作。任鴻斌指出，首先是抓實用足貿易政策，穩(wěn)主體。充分發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制作用，加強橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動，形成工作合力，精準施策，幫助企業(yè)提升國際市場競爭力。

其次，優(yōu)化國際市場布局，保市場。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，深化“一帶一路”經貿合作。在符合疫情防控要求下，有序恢復各類經貿活動正常開展。積極推動擴大生活必需品等出口，繼續(xù)做好防疫物資出口工作，嚴控出口質量，規(guī)范出口秩序。

三是持續(xù)推動外貿結構優(yōu)化升級，穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈。任鴻斌介紹，將加快外貿轉型升級示范基地的建設，充分發(fā)揮出口基地對穩(wěn)固外貿產業(yè)鏈供應鏈的積極作用，引導加工貿易向中西部和東北地區(qū)轉移，進一步提升大型骨干外貿企業(yè)引領作用，鼓勵先進技術設備和關鍵零部件進口，辦好第三屆中國國際進口博覽會。

“四是推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。引導企業(yè)加大科技投入，推進創(chuàng)新，優(yōu)化品牌、營銷、服務體系，加大力度培育具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的先進制造企業(yè)。加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式。”任鴻斌說。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前，商務部副部長王炳南曾表示，對國家外貿轉型升級示范基地，將采取三方面激勵措施，包括從資金、信貸、出口信保、公共服務平臺建設等多個方面給予支持政策，并增加基地認定數量。

加快修訂實施《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》

前7月，我國穩(wěn)外資同樣可圈可點。

商務部統(tǒng)計，1-7月，全國實際使用外資5356.5億元，同比增長0.5%（不含銀行、證券、保險領域），較1-6月回升了1.8個百分點，由負增長轉為正增長；7月當月，全國實際使用外資金額634.7億元，同比增長15.8%，連續(xù)第4個月實現(xiàn)單月吸收外資正增長。

商務部外國投資管理司司長宗長青表示，今年以來我國吸收外資主要有三個特點，首先是服務業(yè)發(fā)揮支撐作用。1-7月服務業(yè)實際吸收外資4145.9億元，同比增長11.6%，占我國吸收外資比重77.4%。其中，高技術服務業(yè)同比增長27.4%。

其次，主要投資來源地保持穩(wěn)定。“三是外資大項目持續(xù)落地。1億美元以上外資大項目到資占比68%，?？松梨?、寶馬、豐田、英威達等不少跨國公司不斷加大在華投資，加快在華布局。”

談及下一步我國引資政策和打算，宗長青表示，主要是抓好已經出臺穩(wěn)外資政策措施落實工作，尤其是要確保本次國務院常務會議研究出臺的政策盡早落地見效。抓好新版全國和自貿試驗區(qū)負面清單落地，加快修訂實施《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，深化服務業(yè)擴大開放試點，發(fā)揮好自貿試驗區(qū)、國家級經開區(qū)等開放平臺作用。

記者注意到，7月31日，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）（征求意見稿）》，與2019年版相比，新版目錄增加了125條，修改76條。其中，全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄增加56條，修改40條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄增加69條，修改36條。本著只增不減的原則，此次修訂進一步鼓勵外資參與制造業(yè)高質量發(fā)展、投向生產性服務業(yè)和中西部地區(qū)。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受媒體采訪時表示，該目錄進一步擴大外商投資范圍，增強外資吸引力，也強化了正面鼓勵。負面清單越短、鼓勵清單越長，說明我們越開放。我們不僅減少對外資的限制，而且支持力度越來越大、范圍越來越廣。

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