每經(jīng)編輯｜趙慶

拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍然存在，住建部官方微信昨日就通報(bào)了這樣一起事件。

近日，江西南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院宣判了一起“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”案件。據(jù)悉，該案被告人惡意拖欠126名農(nóng)民工工資，合計(jì)人民幣486.21萬(wàn)元，系江西近年來(lái)被判處的一起涉案金額最大、受害人數(shù)最多的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”刑事案件。

經(jīng)審理查明，被告人謝某是江西洪鵬建筑勞務(wù)有限公司法定代表人。其承攬了高新區(qū)新力公園壹號(hào)項(xiàng)目部分樓房的泥工、木工、水電工、鋼筋工等勞務(wù)，并雇傭了十余個(gè)農(nóng)民工班組進(jìn)場(chǎng)施工，由謝某負(fù)責(zé)發(fā)工資。施工結(jié)束后，謝某將收到的勞務(wù)費(fèi)挪作他用，導(dǎo)致十個(gè)施工班組126名農(nóng)民工486萬(wàn)余元工資被拖欠。

據(jù)悉，江西洪鵬建筑公司成立于2016年7月，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，地址位于江西省南昌市南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)紫陽(yáng)大道2888號(hào)紫鑫商務(wù)廣場(chǎng)。謝仕根為該公司法定代表人，同時(shí)持有公司45%股份，系大股東。

江西洪鵬建筑公司曾9次因勞務(wù)合同糾紛、合同糾紛被告上法庭。2020年1月15日，高新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局向被告單位江西洪鵬建筑公司下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書》，責(zé)令其立即支付拖欠的農(nóng)民工工資。其后，高新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局更多次與謝某溝通，督促其限期改正其拖欠工資的違法行為，但謝某置若罔聞，分文未付。

經(jīng)審理，南昌高新區(qū)法院判決如下：

被告單位江西洪鵬建筑公司犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處罰金10萬(wàn)元；被告人謝某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑二年十個(gè)月，并處罰金人民幣5萬(wàn)元；責(zé)令被告單位江西洪鵬建筑公司支付被害人共計(jì)126名農(nóng)民工工資人民幣486.21萬(wàn)元。

“被告人惡意拖欠的工資款多達(dá)486萬(wàn)余元，涉案金額大、受害人數(shù)多，造成了惡劣的社會(huì)影響。”案件主審法官陳宇介紹說(shuō)，“這起案件被移送至公安機(jī)關(guān)后，謝某于2020年4月1日被抓獲歸案。法院作出上述判決后，被告單位及謝某均表示服判，不上訴。”陳宇認(rèn)為，法院依法對(duì)其加以懲處，這對(duì)保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，意義重大。

拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題由來(lái)日久，突出表現(xiàn)在工程建設(shè)領(lǐng)域，近年來(lái)，為根治欠薪、建立誠(chéng)信社會(huì)，政府相繼出臺(tái)一系列政策。

2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力推進(jìn)信用建設(shè)，其中明確提出：

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，包括惡意拖欠貨款、惡意欠薪、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等

限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè) 及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施 市場(chǎng)和行業(yè)禁入

2017年人社部專門制定印發(fā) 《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，規(guī)定以下兩種情形將被納入“黑名單”：

克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響

為進(jìn)一步完善聯(lián)合懲戒，2018年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布 《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。備忘錄羅列30多項(xiàng)具體懲戒措施，其中包括依法限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)等。

2019年6月，為推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院根治欠薪重大決策部署貫徹落實(shí)，便捷高效回應(yīng)群眾關(guān)切，人力資源社會(huì)保障部在門戶網(wǎng)站開(kāi)通“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”專欄。

專欄下設(shè)政策法規(guī)、曝光臺(tái)、欠薪入罪、拖欠農(nóng)民工工資線索反映、維權(quán)渠道、工作動(dòng)態(tài)6個(gè)欄目。

其中“曝光臺(tái)”公布重大欠薪違法行為，發(fā)布拖欠農(nóng)民工工資黑名單，反映典型欠薪案件查處中對(duì)有關(guān)人員的追責(zé)問(wèn)責(zé)情況；“欠薪入罪”公布拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的判決文書；“拖欠農(nóng)民工工資線索反映”開(kāi)設(shè)專用郵箱收集拖欠農(nóng)民工工資線索。

2019年8月，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

該領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)根治拖欠農(nóng)民工工資工作；研究審議根治拖欠農(nóng)民工工資工作重大政策措施；督促檢查根治拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況；完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

封面圖片來(lái)源：住建部官方微信