每經(jīng)記者｜張祎    每經(jīng)編輯｜廖丹    

醞釀已久的綿陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“綿陽農(nóng)商銀行”）再現(xiàn)籌建消息。

11月9日，綿陽農(nóng)商銀行籌建工作小組在四川安州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“安州農(nóng)商銀行”）官方微信公眾號發(fā)布公告稱，將在綿陽市涪城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“涪城農(nóng)信聯(lián)社”）、綿陽市游仙區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“游仙農(nóng)信聯(lián)社”）、安州農(nóng)商銀行的基礎(chǔ)上，新設(shè)合并組建綿陽農(nóng)商銀行。

上述公告顯示，綿陽農(nóng)商銀行的籌建事宜于日前獲得各機(jī)構(gòu)社員（股東）大會審議通過?；I建工作小組已得到授權(quán)，聘請中介機(jī)構(gòu)以2020年9月30日為基準(zhǔn)日，開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和處置凈資產(chǎn)等工作。

11月10日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從綿陽農(nóng)商銀行籌建工作小組相關(guān)人士處獲悉，相較此前兩區(qū)（農(nóng)信社）合并的方案，本次籌建方案發(fā)生了變化，改為了三區(qū)（農(nóng)信社或農(nóng)商行）合并，目前籌建工作剛剛開始，正按程序穩(wěn)步推進(jìn)。

面對農(nóng)信社改革的加快和深化，招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，經(jīng)過多輪改革，農(nóng)信機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力大大提升，在服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。通過重組合并，增強(qiáng)中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從長遠(yuǎn)看有利于穩(wěn)定縣域法人地位。

籌建工作正按程序穩(wěn)步推進(jìn)

公告顯示，11月6日，涪城農(nóng)信聯(lián)社、游仙農(nóng)信聯(lián)社和安州農(nóng)商銀行在分別召開社員代表（股東）大會，審議并通過了關(guān)于籌建綿陽農(nóng)商銀行的相關(guān)議案。在涪城農(nóng)信聯(lián)社、游仙農(nóng)信聯(lián)社和安州農(nóng)商銀行的基礎(chǔ)上，新設(shè)合并組建綿陽農(nóng)商銀行。同時(shí)，三家機(jī)構(gòu)的所有債權(quán)、債務(wù)由成立后的綿陽農(nóng)商銀行承繼。

據(jù)公告，綿陽農(nóng)商銀行籌建工作小組已得到授權(quán)，聘請中介機(jī)構(gòu)以2020年9月30日為基準(zhǔn)日，開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和處置凈資產(chǎn)等工作。涪城農(nóng)信聯(lián)社、游仙農(nóng)信聯(lián)社和安州農(nóng)商銀行清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至綿陽農(nóng)商銀行開業(yè)期間的經(jīng)營成果，由綿陽農(nóng)商銀行全體股東共同承擔(dān)和享有。

在原股東股金處置意見中，公告中提出了四種處理方式：

一是對符合發(fā)起人條件且愿意轉(zhuǎn)股部分的原股金，在量化后轉(zhuǎn)為綿陽農(nóng)商銀行股份；

二是對不符合條件或不愿意轉(zhuǎn)為綿陽農(nóng)商銀行股份的原股金，按照市場化原則轉(zhuǎn)讓給符合條件的發(fā)起人；

三是對堅(jiān)持要求退股的，退股價(jià)格原則上按照經(jīng)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估確認(rèn)并量化分配后的每股凈資產(chǎn)確定；

四是對公告期滿，原股東既不愿意參與發(fā)起設(shè)立綿陽農(nóng)商銀行、也不要求退股，或無法確認(rèn)股東意愿的原股金，原則上按照清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估確認(rèn)并量化分配后的每股凈資產(chǎn)價(jià)格轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”科目核算，不再具有股金性質(zhì)且不再享有股金分紅等權(quán)利。

公告表示，上述三家機(jī)構(gòu)原股東可在公告發(fā)布之日起，持相關(guān)材料到入股所屬農(nóng)信聯(lián)社、農(nóng)商銀行，對持有股金進(jìn)行確認(rèn)，并自愿選擇股金處置方式。

值得一提的是，關(guān)于綿陽農(nóng)商銀行籌建的消息由來已久。《四川日報(bào)》曾在2016年6月報(bào)道，擬在涪城農(nóng)信聯(lián)社、游仙農(nóng)信聯(lián)社基礎(chǔ)上，與四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社綿陽辦事處一起以新設(shè)合并方式設(shè)立綿陽農(nóng)商銀行，從股權(quán)結(jié)構(gòu)上將原來農(nóng)村信用社的股份合作制脫胎為股份有限公司。

但至今為止，上述新設(shè)合并一事仍未達(dá)成。11月10日，記者從綿陽農(nóng)商銀行籌建工作小組相關(guān)人士處獲悉，相較此前兩區(qū)（農(nóng)信社）合并的方案，本次籌建方案發(fā)生了變化，改為了三區(qū)（農(nóng)信社或農(nóng)商行）合并。此外，綿陽農(nóng)商銀行本次籌建工作剛剛開始，仍處于初期，目前正在按照程序穩(wěn)步推進(jìn)。

三機(jī)構(gòu)當(dāng)前注冊資本合計(jì)超12億元

記者注意到，涪城農(nóng)信聯(lián)社、游仙農(nóng)信聯(lián)社和安州農(nóng)商銀行均地處四川省綿陽市，作為地方金融機(jī)構(gòu)已在當(dāng)?shù)厣罡嗄辍?/p>

來自評級機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，綿陽市為四川省地級市，位于四川盆地西北部，下轄3個(gè)市轄區(qū)，5個(gè)縣及1個(gè)縣級市，總?cè)丝?31.3萬人，是我國重要的國防軍工和科研生產(chǎn)基地。

截至2019年末，綿陽市當(dāng)?shù)毓灿秀y行類金融機(jī)構(gòu)14家；全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額4457.8億元，比上年末增長15.8%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額2476.2億元，比上年末增長14.3%。

據(jù)啟信寶信息，從注冊資本看，本次待合并的三家機(jī)構(gòu)目前的注冊資本總額合計(jì)超過了12億元。

其中，位于綿陽市安州區(qū)的安州農(nóng)商銀行此前已經(jīng)歷過一番改制，其前身是成立于上世紀(jì)50年代初的安縣農(nóng)村信用社，當(dāng)前注冊資本約為1.82億元；

游仙農(nóng)信聯(lián)社位于綿陽市游仙區(qū)，當(dāng)前注冊資本約為4.83億元。截至2020年3月24日，該社各項(xiàng)存貸款余額達(dá)到210億元，擁有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)42個(gè)，在崗員工388人；

來自綿陽市涪城區(qū)的涪城農(nóng)信聯(lián)社當(dāng)前注冊資本約為5.66億元，是三家機(jī)構(gòu)中注冊資本最高的一家。據(jù)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在人民銀行綿陽市中心支行對2019年綿陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)中，涪城農(nóng)信聯(lián)社以90.5分的成績被評為“A級”，是轄內(nèi)獲得此評價(jià)等級的唯一地方性金融機(jī)構(gòu)。

業(yè)內(nèi)：中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)重組合并利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

今年以來，中小金融機(jī)構(gòu)合并重組消息不斷。尤其是一些農(nóng)信社，正在加速改制為股份制農(nóng)商行。

今年三季度以來，就有由云南巧家縣農(nóng)信聯(lián)社改制組建的云南巧家農(nóng)商銀行、山西方山縣農(nóng)信聯(lián)社改制組建的山西方山農(nóng)商銀行、山西交口縣農(nóng)信聯(lián)社改制組建的山西交口農(nóng)商銀行、新疆鄯善農(nóng)信聯(lián)社改制組建的新疆鄯善農(nóng)商銀行等一批農(nóng)商行獲批籌建；此外，由云南雙柏縣農(nóng)信聯(lián)社改制組建的云南雙柏農(nóng)商銀行、由福建漳浦農(nóng)信聯(lián)社改制組建的福建漳浦農(nóng)商銀行也獲得了開業(yè)批復(fù)。

資料顯示，目前我國包含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及農(nóng)村信用合作聯(lián)社在內(nèi)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量共有2000余家，截至2020年6月末，我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)39.87萬億元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的13.22%。

對于農(nóng)信社改革，招聯(lián)金融首席研究員董希淼指出，目前，全國農(nóng)信機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模均位居全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位，服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微的普惠金融特性顯著。截至2019年12月，全國農(nóng)信機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額10.28萬億元，小微企業(yè)貸款余額9.32萬億元，分別占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的29.21%、25.26%。

董希淼認(rèn)為，經(jīng)過多輪改革，農(nóng)信機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力大大提升，在服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。為提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機(jī)構(gòu)，應(yīng)鼓勵(lì)在市場化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組合并，并適當(dāng)組建市級農(nóng)商行。通過重組合并，增強(qiáng)中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從長遠(yuǎn)看有利于穩(wěn)定縣域法人地位。

同時(shí)，董希淼表示，盡管多數(shù)農(nóng)信社、農(nóng)合行已改制為農(nóng)商行，但農(nóng)信機(jī)構(gòu)因農(nóng)而生、因農(nóng)而興、因農(nóng)而強(qiáng)的本質(zhì)沒有變。在農(nóng)村信用社改革過程中，農(nóng)信機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的基本定位不動搖，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)