每經(jīng)記者 趙橋  每經(jīng)編輯 王曉波

11月27日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的2020第九屆中國(guó)上市公司高峰論壇在深圳舉行。本屆峰會(huì)邀請(qǐng)超過(guò)400+家優(yōu)秀上市公司、高成長(zhǎng)公司、證券基金機(jī)構(gòu)高管及國(guó)內(nèi)外頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)者、投資大佬齊聚一堂，以新的發(fā)展視角，圍繞雙循環(huán)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇、“十四五”時(shí)期中國(guó)各領(lǐng)域規(guī)劃等熱點(diǎn)話題，剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

在當(dāng)天下午舉行的2020第九屆中國(guó)上市公司高峰論壇·宏觀論壇上，中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)管濤發(fā)表了題為“以開(kāi)放的雙循環(huán)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的主旨演講。

管濤表示，在國(guó)際格局發(fā)生深刻調(diào)整的情況下，下一步國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局進(jìn)一步暢通，落在生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力也要逐漸從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。未來(lái)要積極利用資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新的功能作用。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

以為演講全文：

謝謝主持人。尊敬的各位來(lái)賓，今天非常高興參加每日經(jīng)濟(jì)新聞舉辦的第九屆中國(guó)上市公司高峰論壇，借這個(gè)機(jī)會(huì)談一談最近學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃建議稿的一些體會(huì)，想從三個(gè)方面給大家做一個(gè)匯報(bào)。

第一，復(fù)雜發(fā)展環(huán)境既要?jiǎng)?chuàng)新又要開(kāi)放。

第二，規(guī)劃對(duì)于開(kāi)放式創(chuàng)新的具體部署。

第三，積極利用資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新發(fā)展。

我們可以看到，最近這些年經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈影響加大，而且國(guó)際格局發(fā)生了深刻調(diào)整。在這樣一個(gè)情況下，下一步國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局進(jìn)一步暢通，落在生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)，同時(shí)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力也要逐漸從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

在這次疫情發(fā)生之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行有多方面的原因，過(guò)去的發(fā)展模式遇到了瓶頸，如果不提高全要素水平的話，經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭難以得到遏制，所以要逐漸從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。盡管我們這些年專利技術(shù)的申請(qǐng)?jiān)谑澜缟厦星懊?，但是?yīng)用技術(shù)研究比較薄弱，要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。

中央財(cái)經(jīng)委的會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)我們科技發(fā)展要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。這次疫情防控，中國(guó)科技界得到了真刀真槍的檢驗(yàn)。這次疫情對(duì)我們是大考驗(yàn)，保障人民生產(chǎn)、生命安全，身體健康，成為科學(xué)研究的重要方向，也給相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

深圳是創(chuàng)新之都，有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，也有好多做法可以探索。深深體會(huì)到只有通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力才能干好自己的事情，關(guān)鍵的技術(shù)是買不來(lái)要不來(lái)的。

我想最近有一些自貿(mào)港采取了一些吸收高端人才的政策，將來(lái)是不是也會(huì)考慮在全國(guó)復(fù)制推廣，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略的科技力量，要支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成科技中心。深圳既在大灣區(qū)又是示范區(qū)，這方面應(yīng)該說(shuō)有一些領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。我們用“雙循環(huán)”來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵還是要立足于自己發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球的要素，支持提升企業(yè)創(chuàng)新能力和包括市場(chǎng)化體制機(jī)制的改革，包括內(nèi)外貿(mào)易一體化，包括金融雙向開(kāi)放，重要的是要充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

中國(guó)這些年一直在支持資本市場(chǎng)，完善融資舉措，這方面取得了進(jìn)展。下一步金融要進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要健全社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制體制下的政府投入為主，社會(huì)多渠道為輔，要進(jìn)行市場(chǎng)化的配置，包括要全面實(shí)行股票發(fā)行的注冊(cè)制，然后建立常態(tài)化的配置機(jī)制，還要進(jìn)行深化體制的各種改革，包括國(guó)有商業(yè)銀行的改革，中小銀行和農(nóng)村信用社的改革等。

10月30日，證監(jiān)會(huì)研究部署“十四五”重點(diǎn)工作，傳達(dá)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置，加快建成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心，更好發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新的功能作用，完善市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

最后有四點(diǎn)體會(huì)：一是要處理好開(kāi)放與自主關(guān)系，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。二是處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短版。三是立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，包括人才、資金、技術(shù)等。四是進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能，優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制，增強(qiáng)支持創(chuàng)新發(fā)展的能力，降低對(duì)外部融資的過(guò)度依賴和貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。