每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月8日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。

國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍作工作報告時指出，2020年稅費收入預(yù)算任務(wù)圓滿完成。全年組織稅收收入（已扣除出口退稅）13.68萬億元，同比下降2.6%，比財政預(yù)算安排的目標高0.8個百分點。

會議要求，2021年，要進一步鞏固拓展減稅降費成效促進完善現(xiàn)代稅收制度，助力高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法。

全國稅務(wù)工作會議在北京召開 蘇御 攝

2020全年減稅降費超2.5萬億元

王軍介紹，2020年，各級稅務(wù)部門以最快速度、最高效率確保政策紅利直達市場主體，全年新增減稅降費超過2.5萬億元，為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元，實現(xiàn)90%的涉稅事項、99%的納稅申報業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦，充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)決策和市場主體發(fā)展，嚴格做好疫情防控工作，經(jīng)受住了前所未有的“一場大考”并收獲了來之不易的成果。

會議指出，稅費收入預(yù)算任務(wù)圓滿完成。除全年組織稅收收入13.68萬億元以外，及時準確辦理出口退稅1.45萬億元，組織社保費收入3.81萬億元，非稅收入6316億元，為抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

此外，個稅首次匯算平穩(wěn)實施。開發(fā)應(yīng)用個稅手機APP，推出申報表數(shù)據(jù)預(yù)填單服務(wù)，積極推動和抓好免除部分中低收入者匯算義務(wù)的政策落地，確保了個稅三步改革在穩(wěn)慎推進中圓滿完成，有力促進了消費增長和調(diào)節(jié)收入分配。

會議指出，“十三五”期間，確保了減稅降費和組織收入任務(wù)圓滿完成。

全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元，累計辦理出口退稅7.07萬億元，有效激發(fā)了市場主體活力，新辦涉稅市場主體5745萬戶，較“十二五”時期增長83%，為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤作出了積極貢獻。

與此同時，稅務(wù)部門連年完成預(yù)算收入任務(wù)，累計組織稅收收入（已扣除出口退稅）65.7萬億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

圖片來源：新華社

堅決守住不收“過頭稅費”底線

對于2021年稅收工作重點，會議部署了十個方面的工作。

會議要求，進一步鞏固拓展減稅降費成效促進完善現(xiàn)代稅收制度，助力高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法。

加強稅收促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行、深化市場化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以及支持鄉(xiāng)村振興、調(diào)節(jié)收入分配、助力高水平對外開放等方面的政策研究，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

此外，扎實穩(wěn)妥完成預(yù)算確定的收入任務(wù)，推動稅費收入質(zhì)優(yōu)量增。妥善處理好減與收、質(zhì)與量、條與塊、近與遠的關(guān)系，既要把該收的依法依規(guī)收上來，又要堅決守住不收“過頭稅費”的底線。

會議還要求，切實強化精確執(zhí)法，增強稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性統(tǒng)一性。

要把準執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅決防止和糾正粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法，推廣“首違不罰”清單制度。增進執(zhí)法統(tǒng)一，持續(xù)擴大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅事項范圍。

記者注意到，2020年，在長三角一市三省，對首次稅務(wù)輕微違法行為采取不處罰的措施。當年7月，上海市稅務(wù)局、江蘇省稅務(wù)局、浙江省稅務(wù)局、安徽省稅務(wù)局、寧波市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《長江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單》。

該《清單》包括納稅人和扣繳義務(wù)人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記事項，未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿，未按規(guī)定報備財務(wù)會計制度、軟件及銀行賬號，未按規(guī)定安裝使用稅控裝置，未按規(guī)定辦理納稅申報等18項被列入“首違不罰”事項。

封面圖片來源：新華社