每經(jīng)記者｜程曉玲    每經(jīng)編輯｜劉艷美

近日，福州、泉州、南通等地官方先后披露，2020年GDP預(yù)計突破萬億，正式躋身“萬億俱樂部”。

此番消息一出，不少網(wǎng)友的關(guān)注點卻走“偏”了——一個新的“環(huán)江西萬億城市俱樂部”誕生了。

圖片來源：微博截圖

剛剛進入2021年的江西，一個大手筆動作也引發(fā)關(guān)注。

不久前，江西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。同一天，江西開年“第一場重要推進會”——全省推進交通強省建設(shè)動員大會召開。

其中，被稱為“世紀(jì)水運工程”的浙贛粵運河，雖著墨不多，卻被普遍認為“含金量”十足——

根據(jù)《意見》：浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成，其中贛粵運河規(guī)劃全長約1228公里、浙贛運河規(guī)劃全長約760公里，規(guī)劃投資匡算共約3200億元。浙贛粵運河是“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道網(wǎng)布局規(guī)劃重要組成部分，對高效連通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大國家戰(zhàn)略區(qū)域，重新奠定江西省南北水運大通道的優(yōu)勢地位具有重要意義。

對此，除了巨額投資與浩大工程，外界似乎更加關(guān)心的是：這項寄托著打通長江與珠江水系、讓錢塘江與鄱陽湖“牽手”的大手筆，能不能幫助江西重新打開一條“黃金水道”？常年被“環(huán)”的命運，能否由此突破？

“洼地”

如無意外，2020年，全國“萬億俱樂部”城市將迎來最大擴容潮。

從2006年上海GDP首破萬億到2019年佛山晉級，全國已有17個城市正式入圍“萬億俱樂部”。

2019年，泉州、南通、濟南、合肥、西安、東莞、福州7城GDP均已達到9000億級別，晉升萬億GDP“后備軍”。

截至目前，除濟南、東莞外，合肥、南通、泉州、福州、西安等已先后傳出消息稱，2020年GDP有望突破萬億大關(guān)。

盡管合肥官方在當(dāng)?shù)孛襟w披露“破萬億”消息后又緊急“辟謠”稱，2020年GDP最遲要在1月中下旬才能核算出來，“這是極不準(zhǔn)確、很不嚴(yán)肅的報道”。但作為準(zhǔn)萬億最強“黑馬”之一，從2020年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，合肥在2020年成功躋身萬億GDP行列，幾乎已是板上釘釘?shù)氖隆?/span>

南昌滕王閣 圖片來源：攝圖網(wǎng)

相比之下，江西省會南昌2019年GDP尚處于5000億級別，與周邊強省核心城市相差甚遠。隨著泉州、福州、合肥晉級，加上早已躋身萬億俱樂部的深圳、廣州、佛山、武漢、杭州、寧波、長沙，一個“環(huán)江西萬億城市俱樂部”由此誕生。

這讓江西經(jīng)濟“洼地”的尷尬，又多了幾分。此前，網(wǎng)上關(guān)于“環(huán)江西新一線城市”“環(huán)江西自貿(mào)區(qū)”“環(huán)江西雙一流大學(xué)”“環(huán)江西富裕帶”的討論層出不窮……一個又一個“環(huán)江西”現(xiàn)象的出現(xiàn)，不斷為“阿卡林省”之名增添新的例證。

拿自貿(mào)區(qū)來說，早在2016年，全國明確提出要申報自貿(mào)區(qū)的省份已超過15個，其中就有江西的身影。

然而，從高調(diào)競爭到屢次落榜，江西始終無緣入圍。

到2020年9月，隨著北京、湖南、安徽正式獲批，自貿(mào)區(qū)已覆蓋全國21個省份。不僅如此，江西周邊省份——浙江、湖北、廣東、福建、湖南、安徽全部獲批自貿(mào)區(qū)，“環(huán)江西自貿(mào)區(qū)”隨之形成。

當(dāng)時，華中科技大學(xué)教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波在接受媒體采訪時曾評價：“除江西外，目前整個長江經(jīng)濟帶沿線的省份都成為自貿(mào)試驗區(qū)的排頭兵。”

破局？

鮮為人知的是，100多年前，江西還是中國商貿(mào)最活躍的內(nèi)陸省份之一。歷史上，京杭大運河-長江-鄱陽湖-贛江-珠江一直是中國重要的南北通道。從唐末到明清時期，地處商路要津的江西，農(nóng)業(yè)、工商業(yè)發(fā)達，曾是名副其實的“經(jīng)濟中心”。然而，隨著近代沿海通商口岸開放，河運地位逐漸降低，鐵路和海運取而代之，千年強省因此變得一蹶不振，迅速沒落。

知道了這樣的背景，也許才能更好地理解，江西最新《意見》主要任務(wù)中提到的這樣一句話：“振興贛鄱千年黃金水道，建設(shè)世紀(jì)水運工程浙贛粵運河，完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運大通道優(yōu)勢，形成內(nèi)河水運新格局。”

公開資料顯示，“贛粵運河”和“浙贛運河”的設(shè)想由來已久。

由于長江水系和珠江水系間最接近之處僅相距9公里，這一天然地理條件，使得打造贛粵運河的構(gòu)想很早就已萌發(fā)。

贛粵運河示意圖 圖片來源：贛州發(fā)布

據(jù)記載，相關(guān)設(shè)想最早可以追溯到明代大學(xué)士解縉，他曾希望開鑿贛粵運河，目的是將贛江水與北江水用于農(nóng)田灌溉。到了近代，孫中山在《建國方略》中亦有提及。

新中國成立以來，民間對于贛粵運河的呼聲及有關(guān)部門積極推動的消息時有傳出。江西歷次水運網(wǎng)規(guī)劃中，也均提出開挖贛粵運河。

2002年，全國政協(xié)委員、時任交通部海事局副局長劉德洪在“兩會”期間提交提案“開通贛粵運河 、奠定富民之基”，建議打通粵贛運河。

2018年底，交通運輸部綜合規(guī)劃司曾就贛粵運河等水系航運工程進行專題調(diào)研，浙贛運河、贛閩運河、贛湘運河等也相繼啟動前期調(diào)研。

去年全國“兩會”期間，全國人大代表、江西省交通運輸廳廳長王愛和建議，“將規(guī)劃建設(shè)贛粵運河納入‘十四五’綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，從國家層面推動項目前期工作”，引發(fā)高度關(guān)注。

至于浙贛運河，交通運輸部規(guī)劃院曾編寫《浙贛運河規(guī)劃方案研究》。其目的是通過人工運河，將發(fā)源于浙贛交界玉山的信江和位于錢塘江上游的常山江連通，以貫通錢塘江與鄱陽湖、贛江、長江。

浙贛運河示意圖 圖片來源：信息日報

實質(zhì)上，“浙贛粵”的提法，在去年5月交通運輸部印發(fā)的《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》中就已出現(xiàn)。這份展望至2050年的重要文件在主要任務(wù)中提到，要形成“長江干線、西江干線、淮河干線、黑龍江通道橫向走廊”，以及“京杭運河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊”。

這也意味著，這條運河的規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)成為一項國家級戰(zhàn)略工程。有評價認為，運河將成為長三角和珠三角的“紐帶”，對江西而言，堪稱“破局之舉”。

時機

不過，時至今日，運河修建仍然停留在“構(gòu)想”階段。

一個重要原因，在于從未休止的爭議。2010年，江西一家網(wǎng)站曾針對“開建贛粵大運河的利與弊”開展民意調(diào)查。結(jié)果顯示，48.71%的網(wǎng)民認為“弊大于利”，29.03%認為“利大于弊”。

就支持方而言，大多是從經(jīng)濟角度考慮，認為贛粵運河開通后，長江、珠江兩大水系將直接連通，從長江到珠三角的船不必再繞走上海、浙江等東南沿海地區(qū)，理論上可減少1200多公里航程，我國內(nèi)河航運最為發(fā)達的兩大水系由此得以聯(lián)系起來，形成南北向水上交通大動脈。

屆時，江西將成為溝通南北、貫穿東西的水上要道，省內(nèi)沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展也將被帶動起來。

不過，也有人擔(dān)憂，修建贛粵運河，會不會破壞江西原有的水源生態(tài)？

“江西的優(yōu)勢在生態(tài)，生態(tài)的優(yōu)勢在贛(江)鄱(湖)的江湖清水，這是無價之寶。”“運河一開挖，江西境內(nèi)的小河小江水位會降低。”不少網(wǎng)民旗幟鮮明地反對。

江西省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝曾分析指出，當(dāng)時修建贛粵運河，時機還不成熟，即便打通，江西的受益面也比較小。因為其時“江西省整個發(fā)展的重點都放在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，固定資產(chǎn)投入也主要集中在北部，“等到江西經(jīng)濟發(fā)展到一定的高度，才有可能考慮這一問題”。

在麻智輝看來，10年后的今天，運河修建時機已經(jīng)成熟。

如今在江西內(nèi)部，“北半部發(fā)展成熟了，南半部就比較好辦”，同時，“以如今的技術(shù)和江西的水運發(fā)展條件，過去擔(dān)心的問題可以通過相關(guān)技術(shù)手段得以解決”。也就是說，在當(dāng)前條件下建設(shè)贛粵運河，利大于弊。

不過，麻智輝認為，目前江西已具備建設(shè)贛粵運河的客觀條件，如果能進入國家規(guī)劃，就可以獲得國家資金和政策支持，否則僅憑一省之力也是非常困難的。

去年底，在江西交通運輸工作成就新聞發(fā)布會上，江西省交通運輸廳透露，水運方面，接下來將“重點推進贛粵運河前期工作，力爭‘十四五’開工建設(shè)”。這也許是江西離夢想實現(xiàn)最近的一次。