每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

“民生大于天，是最重要的領(lǐng)域。”

1月18日，在國新辦新聞發(fā)布會上介紹2020年國民經(jīng)濟運行情況時，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2020年全國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至上年水平。

對此，中國勞動學會特約研究員蘇海南告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，2020年全國就業(yè)情況超出預期，2021年的就業(yè)工作壓力和難度相比之下應該能稍有緩解，但仍需重點關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

寧吉喆強調(diào)，2020年全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。

圖片來源：新華社

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回到疫情前水平

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020全年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預期目標，完成全年目標的131.8%。

2020年12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上年同期持平；其中25~59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.7%，與上年同期持平。

2020年年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，低于6%左右的預期目標。12月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。2020年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%，低于5.5%左右的預期目標。

與此同時，全年農(nóng)民工總量28560萬人，比上年減少517萬人，下降1.8%。其中，本地農(nóng)民工11601萬人，下降0.4%；外出農(nóng)民工16959萬人，下降2.7%。農(nóng)民工月均收入水平4072元，比上年增長2.8%。

記者注意到，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。

2020年1月，該數(shù)據(jù)為5.3%，2月份上升至6.2%，3月份下降至5.9%，4月份小幅上漲至6.0%，此后的5~12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)一路下滑的趨勢。

寧吉喆表示，過去一年，民生的保障是有力有效的，突出表現(xiàn)在三個方面：一是就業(yè)擴大，二是價格總體穩(wěn)定，三是收入繼續(xù)增長。

寧吉喆指出，2020年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都在預期目標之下，說明把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為宏觀調(diào)控的首要目標，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，各級政府、各市場主體都起到了重要的作用。

蘇海南認為，從國內(nèi)外研究機構(gòu)的預判來看，2021年中國經(jīng)濟增速肯定會高于2020年。在這樣的大背景下，今年的就業(yè)工作壓力和難度比去年應該會有所緩解，但依然不能掉以輕心，尤其是2021年高校畢業(yè)生人數(shù)將突破900萬，因此就業(yè)方面需要關(guān)注的重點是大學生的就業(yè)問題。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值繼續(xù)縮小

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020全年，全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。

按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，比上年名義增長3.5%，扣除價格因素實際增長1.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，比上年名義增長6.9%，扣除價格因素實際增長3.8%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.56，比上年縮小0.08。全國居民人均可支配收入中位數(shù)27540元，比上年名義增長3.8%。

記者注意到，近幾年，農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民。2017年至2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長分別為：6.5%、5.6%、5.0%、1.2%，而對應的農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長分別為：7.3%、6.6%、6.2%、3.8%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，按收入來源分，2020年，全國居民人均工資性收入17917元，增長4.3%，占可支配收入的比重為55.7%；人均經(jīng)營凈收入5307元，增長1.1%，占可支配收入的比重為16.5%；人均財產(chǎn)凈收入2791元，增長6.6%，占可支配收入的比重為8.7%；人均轉(zhuǎn)移凈收入6173元，增長8.7%，占可支配收入的比重為19.2%。

寧吉喆介紹，居民收入增長有幾個特點：居民轉(zhuǎn)移凈收入較快增長，帶動了居民收入穩(wěn)定增長。

轉(zhuǎn)移凈收入反映了保底的政策，上調(diào)養(yǎng)老金、退休金標準，加大社會救濟、臨時救助，使得全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入全年增長了8.7%，其中居民人均養(yǎng)老金和離退休金增長了7.8%，社會救濟和補助收入增長了18.7%，政策性生活補貼收入增長了12.7%。

保就業(yè)的政策促進了工資收入的回升。包括強化穩(wěn)崗就業(yè)、鼓勵農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，全年全國居民人均工資性收入比上年增長4.3%，高于整個居民收入2.1%。農(nóng)民工月均收入增長2.8%。

北京大學經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，居民人均可支配收入增長的基礎(chǔ)就是GDP增長，2021年中國經(jīng)濟增長會比較強勁，按照很多機構(gòu)的預測，全國居民人均可支配收入實際增長有望達到8%左右的較高水平。

封面圖片來源：新華社