每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月26日，人社部舉行2020年第四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹2020年人力資源和社會保障工作進展情況。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，2020年，我國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險基金總收入5.02萬億元，總支出5.75萬億元，年底累計結余6.13萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。與此同時，基金投資運營工作穩(wěn)步推進，所有省份均啟動實施基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，合同規(guī)模1.24萬億元，到賬金額1.05萬億元。

同時，從2020年2月份到年底，養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險免、減、緩、降等政策合計減費1.54萬億元?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，2015年至2019年，國家先后6次下調了社會保險單位繳費比例，共為企業(yè)減費近萬億元。去年一年就減免1.54萬億元，相當于此前多年的總和，減費規(guī)?？涨啊?/p>

資料來源：人社部、全國社保理事會、興業(yè)證券 楊靖制圖

階段性降費政策再延一年

2020年，為應對新冠肺炎疫情影響，根據(jù)黨中央、國務院部署，人社部會同相關部門出臺了減免企業(yè)社保費政策。

2020年2月，人社部、財政部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，要求自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設兵團可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過3個月。

2020年6月，三部門進一步印發(fā)《關于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團對中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分免征的政策，延長執(zhí)行到2020年12月底。各省份（除湖北省外）對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分減半征收的政策，延長執(zhí)行到2020年6月底。

對此，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹，從2020年2月份到年底，全國養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險免、減、緩、降等政策合計減費1.54萬億元。

聶明雋說：“2015年至2019年，國家先后6次下調了社會保險單位繳費比例，共為企業(yè)減費近萬億元。去年一年就減免1.54萬億元，可以說力度和規(guī)模都是空前的，有網(wǎng)友說社會保險使出了‘洪荒之力’。從我們了解的情況看，企業(yè)普遍反映，減免社保費政策是惠及率最廣、滿意度最高、最為有效的支持政策，對紓解企業(yè)困難、促進經(jīng)濟恢復增長起到了重要的支持作用。”

聶明雋強調，階段性減免社保費是一項臨時性支持政策，2020年年底已經(jīng)到期，三項社會保險費從今年1月1日起已按規(guī)定恢復正常征收。同時，考慮到疫情風險仍然存在，部分企業(yè)壓力可能較大，規(guī)定階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策今年4月底到期后，將再延長一年至2022年4月30日。

去年就業(yè)目標已超額完成

受疫情影響，穩(wěn)就業(yè)成為2020年全社會最為關心的話題之一。我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率從2020年年初升至歷史最高點后逐步回落，到年底已回歸上年同期水平。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩介紹，綜合統(tǒng)計監(jiān)測和調研情況看，2020年就業(yè)形勢逐季好轉、總體穩(wěn)定、好于預期。主要體現(xiàn)在三個“穩(wěn)”。一是新增就業(yè)穩(wěn)定增長。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成900萬人的目標任務。二是失業(yè)水平穩(wěn)步回落。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率從2020年2月份6.2%的歷史最高點逐步回落，12月份降至5.2%，與2019年同期持平。三是重點群體就業(yè)穩(wěn)中向好。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢基本平穩(wěn)，農(nóng)民工外出規(guī)?；净謴椭辽夏晖谒剑珖毨趧恿展ひ?guī)模3243萬人，超過上年水平。

張瑩稱，面對異常嚴峻的就業(yè)形勢，各地區(qū)、各有關部門頂壓前行、擔當作為，以空前力度應對空前沖擊，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。在出臺的對沖政策中，創(chuàng)新實施28項突破性政策，打出減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的政策組合拳，比如，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1042億元，支出就業(yè)補助資金和專項獎補資金1000億元等。

中國勞動學會特約研究員蘇海南告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，2020年我國就業(yè)情況確實超出預期，得益于創(chuàng)新實施的這些突破性政策，而“六穩(wěn)”“六保”工作也把就業(yè)放在首位，各地推動的力度非常大。

蘇海南認為，2020年12月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率與上年同期持平，2021年的整體就業(yè)形勢較2020年會有所好轉，但高校畢業(yè)生等一些重點群體的就業(yè)仍然需要高度關注。