每經(jīng)記者｜孫桐桐    每經(jīng)編輯｜裴健如

3月2日，在2021年全國兩會召開前夕，第十三屆全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福公布了其《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動汽車鐵路運輸?shù)慕ㄗh》及《關(guān)于解決貨車電動化法規(guī)障礙的建議》兩項議案。據(jù)悉，這是李書福第19次走進(jìn)兩會。

建議修訂鐵路運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力中國新能源汽車開拓全球市場

當(dāng)前，中國已經(jīng)成為全球最重要的新能源汽車市場之一，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。近年來，在一系列利好政策的推動下，我國新能源汽車發(fā)展迅猛。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)新能源汽車?yán)塾嬩N量約為136.7萬輛，同比增長10.9%，預(yù)計2021年，新能源汽車產(chǎn)銷量將超過180萬輛。

李書福認(rèn)為，隨著歐洲等海外市場新能源汽車銷量的提升，中國新能源汽車有望在海外獲得更多發(fā)展機會。此外，包括外資、合資在內(nèi)的各大主流車企，都將中國定位為重要的全球產(chǎn)能輸出基地。新能源汽車迅猛發(fā)展，隨之而來的是大量跨境物流需求。

“中歐班列的開通為汽車企業(yè)開辟了一條新的物流線路。然而由于目前實行的鐵路運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基于數(shù)十年前的市場環(huán)境而制定，對于鋰電池運輸嚴(yán)加禁止，大大增加了新能源汽車的運輸成本和運輸中產(chǎn)生的碳排放，影響了各大車企的新能源汽車（含包括鋰電池在內(nèi)的散件）出口。”李書福認(rèn)為。

目前，中國新能源車出口主要通過海運方式，其成本高、周期長，且面臨相當(dāng)程度的不確定性（氣候、線路安全性、海運環(huán)境惡劣帶來的腐蝕隱患），在運輸過程中也帶來了大量碳排放。相較海運和陸運，鐵路運輸有巨大的優(yōu)勢，尤其在長距離運輸方面，在經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和碳排放方面全面超越海運與陸運。

對此，李書福提出以下幾點建議：一是根據(jù)電動汽車的產(chǎn)品特性，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進(jìn)行高效、安全、經(jīng)濟(jì)的運輸，助力實現(xiàn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展與全球主流市場開拓。

二是建議行業(yè)機構(gòu)、相關(guān)政府管理部門結(jié)合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運輸管理規(guī)程。

三是考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長的新能源汽車市場需求。

呼吁解決貨車電動化法規(guī)障礙

值得一提的是，2020年，我國已經(jīng)向世界做出了實現(xiàn)碳中和的承諾，即二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

在實現(xiàn)上述目標(biāo)的過程中，交通行業(yè)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。據(jù)中汽數(shù)據(jù)測算，2019年我國交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，但在道路交通碳排放中占比則達(dá)到了56%。這意味著，汽車行業(yè)要實現(xiàn)碳排放達(dá)峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。而換電模式為貨車電動化提供了可行的能量補給方式，所以此前國家發(fā)布了一系列政策推動貨車的電動化及換電模式示范運行。

盡管如此，目前貨車電動化仍面臨法規(guī)方面的障礙。“原標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2016《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》基于傳統(tǒng)發(fā)動機動力車型制訂，未完全考慮新能源汽車裝備電池系統(tǒng)及換電模式新技術(shù)的產(chǎn)品特點，尤其是對貨車最大總質(zhì)量及整車長度的限制已不能適應(yīng)貨車電動化及換電模式新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。”李書福在議案中表示。

針對以上貨車電動化及重卡換電新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中遇到的實際困難，李書福建議對GB 1589-2016標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量及長度限值作補充規(guī)定：其一，對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質(zhì)量限值在原來基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質(zhì)量的增加影響；其二，對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上的快速推廣應(yīng)用。

封面圖片來源：視覺中國