每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

#關(guān)注

1.江蘇自曝汽車產(chǎn)能過剩

近日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資項目監(jiān)督管理和風(fēng)險防控的通知》，指出2016-2020年，江蘇省汽車整車產(chǎn)能利用率呈現(xiàn)出逐年下降，且與全國行業(yè)平均水平差距逐年加大態(tài)勢，目前已嚴(yán)重偏離產(chǎn)能利用合理區(qū)間。

據(jù)了解，截至2020年底，江蘇汽車產(chǎn)能布局在除連云港、宿遷外的11個設(shè)區(qū)市，目前9個設(shè)區(qū)市產(chǎn)能利用率低于全國平均水平；僅南京、揚(yáng)州市產(chǎn)能利用率高于55%。

“重招引、輕監(jiān)管”之下，部分地方存在項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后、產(chǎn)能利用率持續(xù)多年偏低等情況，淮安、鎮(zhèn)江、南通和泰州的汽車產(chǎn)能利用率不足10%；常州、蘇州的產(chǎn)能利用率低于20%且閑置產(chǎn)能超過20萬輛。

隨著新能源汽車的快速發(fā)展，還出現(xiàn)了個別新能源汽車項目違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、少數(shù)地方政府違規(guī)為汽車產(chǎn)業(yè)投資項目提供優(yōu)惠條件等情況。為此，江蘇省將加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資項目監(jiān)督管理和風(fēng)險防控，適時建立建設(shè)進(jìn)度緩慢項目或產(chǎn)能利用率低企業(yè)的退出機(jī)制。

解讀：近年來，在一系列政策刺激下，我國新能源汽車投資熱度激增。電動化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，新能源汽車發(fā)展空間巨大，已經(jīng)成為行業(yè)共識。但行業(yè)發(fā)展終將回歸市場，如果沒有實(shí)質(zhì)的產(chǎn)品和技術(shù)積累，僅僅借著行業(yè)熱度，到各地圈錢發(fā)展，會造成巨大的資源浪費(fèi)。

據(jù)悉，江蘇是自去年11月國家發(fā)改委要求各地發(fā)改委摸底調(diào)查新能源汽車產(chǎn)能以來首個公開自查報告的省份。后續(xù)隨著更多省區(qū)市的汽車產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)的公開，全國汽車產(chǎn)能的真實(shí)情況也將浮出水面。

2.“胡煥庸線”以東，下一個自貿(mào)區(qū)花落誰家

全國兩會期間，山西代表團(tuán)提交全團(tuán)建議、住晉全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案建議，希望支持山西設(shè)立中國（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在此之前的山西省兩會期間，該省已明確提出“高起點(diǎn)申建國家自貿(mào)區(qū)，爭取全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”。

有類似建議的還有貴州。全國政協(xié)委員、愛國僑領(lǐng)、華彬集團(tuán)董事長嚴(yán)彬向全國政協(xié)十三屆四次會議提交了關(guān)于設(shè)立“中國（貴州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的建議。嚴(yán)彬在建議中指出，沿海省份、貴州周邊省份都已成為自貿(mào)區(qū)，作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，也應(yīng)先行先試，積極申報創(chuàng)建中國（貴陽貴安）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

解讀：從2013年在上海設(shè)立第一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我國已先后產(chǎn)生六批共21個自貿(mào)區(qū)，分布在全國21個省份。隨著最近一次擴(kuò)容（2020年9月），“胡煥庸線”（黑龍江黑河—云南騰沖一線）以東地區(qū)僅有江西、貴州、山西、吉林四省未設(shè)自貿(mào)區(qū)。

對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展來說，擴(kuò)容并非僅僅是規(guī)模上的擴(kuò)大，也并非僅僅圍繞著特定地方或者特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更多的是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開放模式或者說路徑的探索。不同的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有不同的使命，要在各自的領(lǐng)域?yàn)橹袊e極主動擴(kuò)大開放探路。

#動向

途經(jīng)五市，南京都市圈高速環(huán)線來了

3月10日南京市交通運(yùn)輸局召開全市交通工作會議，會上首次明確提出建設(shè)“都市圈高速環(huán)線”。這是南京交通在“十四五”期間規(guī)劃的重點(diǎn)項目。都市圈高速環(huán)線全長約282公里，途經(jīng)江蘇南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州和安徽滁州、馬鞍山五市。

這條與區(qū)域中心城市及國家樞紐相匹配的高速公路環(huán)線，將實(shí)現(xiàn)城市交通與過境交通的分離，更好地發(fā)揮國高網(wǎng)線路功能，提升路網(wǎng)整體運(yùn)輸效能，促進(jìn)長三角區(qū)域交通一體化。

規(guī)劃中的都市圈高速環(huán)線 圖據(jù)：南京市交通運(yùn)輸局

建議廣東、海南在湛江建立特別合作區(qū)

據(jù)湛江發(fā)布消息，兩會期間，全國人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長寧凌建議，支持廣東、海南兩省在湛江徐聞建立粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)，同時支持將粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)內(nèi)徐聞港片區(qū)這一起步區(qū)納入廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍。

湛江位于粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和北部灣城市群、海南自貿(mào)港之間的銜接點(diǎn)，但湛江自身卻缺乏國家重大戰(zhàn)略平臺。作為廣東省域副中心城市，湛江需要發(fā)揮帶頭作用，成為粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長極，實(shí)現(xiàn)由沿海地區(qū)向內(nèi)陸腹地的帶動發(fā)展。

圖片來源：廣東省地理信息公共服務(wù)平臺

海洋中心城市，計劃單列市競爭“主戰(zhàn)場”

“海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢，青島具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢。”全國人大代表、山東省青島市市長趙豪志表示，青島加快建設(shè)全球海洋中心城市，要積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，進(jìn)一步提升海洋科技創(chuàng)新綜合能力，加快實(shí)施國家重大科技工程，打造海洋科技創(chuàng)新策源地。

目前來看，各省份通常選擇將更多資源用于支持省會爭取國家中心城市，5座計劃單列市則幾乎無一例外選擇將海洋中心城市作為另一發(fā)展方向。由此觀之，計劃單列市或?qū)⒂瓉砀偁幍?ldquo;主戰(zhàn)場”。

昆山：首個市場主體總量突破百萬縣級市

3月9日，昆山市場主體總量突破100萬戶大關(guān)，成為國內(nèi)首個市場主體突破100萬的縣級市。市場主體發(fā)展的數(shù)量，堪稱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)之一?；仡?020年數(shù)據(jù)，昆山新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本超1055億元，比2019年同期增長了近30%，尤其是國有投資，比2019年增長了近76%。

紹興出臺集成電路產(chǎn)業(yè)扶持政策

近日，紹興市出臺了加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，對集成電路產(chǎn)業(yè)在人才引進(jìn)、項目投資、平臺建設(shè)等領(lǐng)域給予政策支持，投資項目最高補(bǔ)助可達(dá)3000萬元，企業(yè)核心團(tuán)隊最高獎勵800萬元。

集成電路產(chǎn)業(yè)作為紹興重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來，中芯國際、長電科技、豪威科技等一大批頭部企業(yè)相繼落戶，并吸引了上下游企業(yè)入駐。全市累計簽約落戶重大集成電路產(chǎn)業(yè)項目43個，實(shí)到總投資530億元。

#回聲

#建議人口低于10萬的小縣合并#

今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)常委、陜西省政協(xié)副主席李冬玉提交了題為《優(yōu)化縣級行政區(qū)劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展》的提案。李冬玉提出，近年來隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的撤并，鎮(zhèn)村數(shù)量的減少以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村交通、通訊條件的改善，撤并小縣條件已經(jīng)成熟。

她建議可以對人口規(guī)模低于10萬人的內(nèi)地小縣先行合并試點(diǎn)（可整縣合并也可保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理穩(wěn)定拆分小縣）。中國2800多個縣級行政區(qū)中，人口規(guī)模在10萬人以下的有200多個，其中5萬人以下的100多個，主要分布在西部。

#放榜

2020中國49城市智慧程度排行榜

日前，《2020中國49城市智慧程度排行榜》白皮書發(fā)布。此次白皮書是國家社會科學(xué)基金重大項目《基于大數(shù)據(jù)的智能化社會治理監(jiān)測，評估與應(yīng)對策略研究（18ZDA109）項目部分研究成果。

當(dāng)中提出中國城市智慧化程度CSC評估模型，選定智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧民生服務(wù)、智慧保障體系、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、智慧政務(wù)治理、智慧協(xié)同參與6個一級指標(biāo)、以及14個二級指標(biāo)，38個三級指標(biāo)，對中國超一線、一線、二線共49個城市進(jìn)行了評估和排名。