每經(jīng)記者｜張卓青    每經(jīng)編輯｜易啟江    

為擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，完善相關(guān)配套制度，3月19日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改<中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>的決定》，修改后的《實(shí)施細(xì)則》，刪除了關(guān)于合資壽險(xiǎn)公司的外資比例不得超過公司總股本51%的限制。

為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外資保險(xiǎn)公司的投資主體的多元化，新的《實(shí)施細(xì)則》中，外資保險(xiǎn)公司的外方股東增加為三類，即外國保險(xiǎn)公司、外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司以及其他境外金融機(jī)構(gòu)。

外國保險(xiǎn)公司或集團(tuán)作為外資保險(xiǎn)股東的持股比例不受限制

修改后的《實(shí)施細(xì)則》刪去第三條：“外國保險(xiǎn)公司與中國的公司、企業(yè)合資在中國境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的合資保險(xiǎn)公司（以下簡稱合資壽險(xiǎn)公司），其中外資比例不得超過公司總股本的51%。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱銀保監(jiān)會(huì)）另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修改刪除了《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)外資股比的限制性規(guī)定，主要是鞏固對(duì)外開放成果，保持制度的一致性。

新的《實(shí)施細(xì)則》刪除了關(guān)于合資壽險(xiǎn)公司的外資比例的限制，但是在《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定了“單一股東持股比例不得超過保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本三分之一”，這個(gè)該如何把握適用標(biāo)準(zhǔn)呢？

該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”）的規(guī)定，外國保險(xiǎn)公司或者外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司作為外資保險(xiǎn)公司股東，其持股比例不受限制。

而除了保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)集團(tuán)公司以外的境外金融機(jī)構(gòu)作為股東，以及外資保險(xiǎn)公司的中方股東，將適用《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》的相關(guān)限制性規(guī)定，也就是其單一股東持股比例不得超過保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的三分之一。

外資保險(xiǎn)公司的投資主體更加多元化

除此之外，《實(shí)施細(xì)則》修改了對(duì)外資保險(xiǎn)公司的外方股東的類型限制，以前外資保險(xiǎn)公司的外方股東僅限于外國保險(xiǎn)公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類——外國保險(xiǎn)公司、外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司以及其他境外金融機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，為保證外資保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)定外資保險(xiǎn)公司的外方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為外國保險(xiǎn)公司或者外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司。

允許符合條件的多元化主體持股外資保險(xiǎn)公司，可以豐富外資保險(xiǎn)公司的股東類型和資金來源，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

對(duì)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司的準(zhǔn)入條件，修改后的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定外國保險(xiǎn)集團(tuán)或者其主要保險(xiǎn)子公司需要符合所在國家或者地區(qū)償付能力標(biāo)準(zhǔn)。

主要保險(xiǎn)子公司是指受保險(xiǎn)集團(tuán)公司控制、共同控制，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前一年度總資產(chǎn)規(guī)模排名靠前的一家或者多家保險(xiǎn)公司，且該一家或者多家保險(xiǎn)公司合計(jì)總資產(chǎn)占該保險(xiǎn)集團(tuán)合并報(bào)表保險(xiǎn)總資產(chǎn)比重不低于60%。”

另外，修改后的《實(shí)施細(xì)則》，還對(duì)以下制度作出補(bǔ)充完善：

一是完善股東變更及準(zhǔn)入要求。規(guī)定外資保險(xiǎn)公司變更股東，擬受讓方或者承繼方為外國保險(xiǎn)公司和外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》及《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求。

二是完善境內(nèi)保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理相關(guān)制度。明確外國保險(xiǎn)公司、外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司作為中國境內(nèi)保險(xiǎn)公司股東，設(shè)立保險(xiǎn)集團(tuán)公司的，可參照適用《條例》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于股東資質(zhì)和申請(qǐng)材料等相關(guān)規(guī)定。

三是做好制度銜接。就外商投資安全審查作出原則規(guī)定，與發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資安全審查辦法》做好銜接。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)