每經(jīng)記者｜肖世清    每經(jīng)編輯｜段煉    

3月21日，人民銀行官網(wǎng)披露了《用好正常貨幣政策空間推動(dòng)綠色金融發(fā)展——中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在中國(guó)發(fā)展高層論壇圓桌會(huì)的講話》。央行行長(zhǎng)易綱表示，人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

據(jù)他介紹，2020年末，中國(guó)本外幣綠色貸款余額約12萬(wàn)億元（約合2萬(wàn)億美元），存量規(guī)模居世界第一；綠色債券存量約8000億元（約合1200億美元），居世界第二，為支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。

值得注意的是，中國(guó)提出2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和目標(biāo)，易綱認(rèn)為，在碳中和約束條件下，有兩個(gè)方面的任務(wù)格外緊迫。一是實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨量投資，要以市場(chǎng)化的方式，引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持。二是氣候變化會(huì)影響金融穩(wěn)定和貨幣政策，需要及時(shí)評(píng)估、應(yīng)對(duì)。

針對(duì)上述兩方面任務(wù)，易綱表示，人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，后期的工作重點(diǎn)主要包含以下幾個(gè)方面:

一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)是識(shí)別綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、引導(dǎo)資金準(zhǔn)確投向綠色項(xiàng)目的基礎(chǔ)。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對(duì)綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，即將完成修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，我們正在與歐方共同推動(dòng)綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)一套共同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)贕20下也將討論這一問(wèn)題。

二是強(qiáng)化信息報(bào)告和披露。目前，銀行間市場(chǎng)綠色金融債已經(jīng)要求按季度披露募集資金使用情況，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)需要報(bào)送綠色信貸的資金使用情況和投向。下一步，我們將推動(dòng)在已有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。

三是在政策框架中全面納入氣候變化因素。金融穩(wěn)定方面，我們正在研究在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的壓力測(cè)試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面，正在研究通過(guò)優(yōu)惠利率、綠色專(zhuān)項(xiàng)再貸款等支持工具，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。外匯儲(chǔ)備投資方面，將繼續(xù)增加對(duì)綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候風(fēng)險(xiǎn)因素。

四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在積極行動(dòng)。工商銀行把環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)要求納入投融資全流程管理。中國(guó)銀行正在研究開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。此外，近期銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行了碳中和債，募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于具有碳減排效益的清潔能源等項(xiàng)目。人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測(cè)算項(xiàng)目的碳排放量，評(píng)估項(xiàng)目的氣候、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；已按季評(píng)價(jià)銀行綠色信貸情況，正在研究評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績(jī)。

五是深化國(guó)際合作。2016年，人民銀行在我國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)期間，發(fā)起G20可持續(xù)金融研究小組并擔(dān)任聯(lián)合主席，為凝聚綠色金融國(guó)際共識(shí)發(fā)揮了積極作用。今年G20主席國(guó)意大利重啟研究小組，人民銀行和美國(guó)財(cái)政部共同擔(dān)任聯(lián)合主席。我們將與意大利、美國(guó)和其他G20成員加強(qiáng)協(xié)調(diào)，討論制定推進(jìn)可持續(xù)金融的總體路線圖，推動(dòng)各方就信息報(bào)告和披露、綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等需要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)的重點(diǎn)議題進(jìn)行討論。

他表示,總體看，金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型、管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)上發(fā)揮積極作用。下一階段，人民銀行將更加積極主動(dòng)作為，落實(shí)新發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)