每經(jīng)編輯｜彭水萍

中國老齡協(xié)會官網(wǎng)信息顯示，5月12日，中國老齡協(xié)會在京發(fā)布《認知癥老年人照護服務現(xiàn)狀與發(fā)展報告》（以下簡稱《照護服務報告》）并召開專題研討會?！?/span>照護服務報告》指出，隨著我國人口老齡化快速發(fā)展，認知癥老年人照護服務需求總量持續(xù)增加，將帶來長期護理保險擴展覆蓋范圍、養(yǎng)老服務機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型、社區(qū)增設照護服務項目等相應變化。全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶出席研討會并講話。

會上，圍繞《照護服務報告》取得的成果，來自學術領域、專業(yè)機構(gòu)、涉老企業(yè)的代表分別從不同角度，研究探討了現(xiàn)階段我國認知癥老年群體的需求現(xiàn)狀，深入剖析了我國認知癥老年人照護服務工作面臨的困難和問題，為推動實施老年健康促進行動建言獻策。

第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國60周歲及以上老年人口達到2.64億，占總?cè)丝诘?8.70%，與2010年相比，60周歲及以上人口的比重上升了5.44個百分點，人口老齡化程度進一步加深。目前，我國老年人的健康狀況不容樂觀，超過1.8億老年人患有慢性病，60歲及以上老年人中老年癡呆患者約有1507萬，認知癥老年人的照護服務需求呈現(xiàn)快速增長趨勢。在這種大背景下，中國老齡協(xié)會以課題研究為基礎，完成了《照護服務報告》，實現(xiàn)了階段性成果轉(zhuǎn)化。

《照護服務報告》指出，近年來，雖然我國認知癥老年人照護服務工作不斷取得新進展，但仍存在專項政策制度不完善、專業(yè)照護服務供給不足、社會知曉率偏低、家庭照護經(jīng)濟負擔沉重等問題。以現(xiàn)狀為基礎，我國認知癥老年人照護服務發(fā)展得出四個基本判斷：一是照護服務需求總量持續(xù)增加。2030年我國老年癡呆人數(shù)將達到2220萬，2050年將達到2898萬。當老年人口達到峰值時，認知癥老年人的照護服務需求也將達到頂峰，需要提前在思想、制度、物質(zhì)等方面做好全方位的準備。二是家庭照護服務人力資源仍然短缺。預測到2035年我國老年撫養(yǎng)比將超過50%，2050年將達到67.9%，認知癥老年人家庭自身能夠提供照護服務的人力資源將日益減少，專業(yè)化照護服務需求將呈持續(xù)增長趨勢，但難以得到滿足。三是養(yǎng)老機構(gòu)的照護服務對象將逐步轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老床位供需不匹配，大部分養(yǎng)老機構(gòu)市場化發(fā)展水平不高，盈利能力不足，為認知癥老年人提供專業(yè)照護服務，或?qū)⒊蔀?/span>養(yǎng)老服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要契機。四是長期護理保險將成為照護服務的有力支撐。中重度認知癥老年人屬于失能半失能老年人，同樣需要納入長期護理保險制度范疇，由長期護理保險提供有效的護理保障或者經(jīng)濟補償，成為使認知癥老年人家庭得以維系和喘息的重要支撐。

《照護服務報告》聚焦了三個問題：一是基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，推算出我國認知癥老年人數(shù)量、記憶門診實際需求量等數(shù)據(jù)；根據(jù)自主開展調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，分析出認知癥社會知曉率偏低、家庭照護經(jīng)濟壓力較重等結(jié)論，為相關部門出臺對口政策措施提供了數(shù)據(jù)支撐。二是主要矛盾。把研究重點放在能夠早突破、早見效的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上，在養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務對象、擴展長期護理保險制度的覆蓋范圍等方面找準發(fā)力點，為有解決問題能力的職能部門提供決策參考。三是發(fā)展趨勢。把科學預測和研判融入對策建議，提出了開展早篩查、早診斷、早干預行動，組織社區(qū)持續(xù)開展認知癥主題的群眾活動，鼓勵認知癥家庭建立照護協(xié)作機構(gòu)等具體措施，有助于“最后一公里”的落地實施。

吳玉韶在講話時指出，在我國人口老齡化快速發(fā)展、健康中國戰(zhàn)略和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略日益推進的大背景下，健康老齡化是低成本應對人口老齡化的戰(zhàn)略選擇。從源頭上最大限度地降低老年群體中認知癥的患病率和失能發(fā)生率，使認知癥老年人盡可能長時間保持健康獨立的生活，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措。要盡快建立完善認知癥老年人照護服務的費用分擔、需求與服務評估標準、家庭照護服務支持等政策制度。要加大宣傳力度，改變錯誤觀念，消除公眾歧視，提高公眾認知，真正實現(xiàn)早篩查、早診斷和早治療。要開展老年認知友好環(huán)境創(chuàng)造活動，在認知癥老年人照護服務社會視野中，愛和陪伴是最好的照護，每個人都是主角，都有一份責任，共同構(gòu)建認知癥老年人熟悉、和諧、友好的生活環(huán)境，讓他們繼續(xù)享受有品質(zhì)、有尊嚴的生活，繼續(xù)享有參與社會活動的權利。要整合社區(qū)各類資源和設施，幫助認知癥老年人及家庭共享政府、民間組織、專業(yè)服務機構(gòu)等力量的支持。要進一步提高專業(yè)機構(gòu)的照護服務質(zhì)量和提升家庭照護服務能力，以認知癥老年人照護服務研究為突破口，推動養(yǎng)老服務體系和老年健康體系更加完善。

來源：每日經(jīng)濟新聞綜合中國老齡協(xié)會官網(wǎng)

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