每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

在外界一輪又一輪有關(guān)“最牛風(fēng)投城市”的討論中，令外界最為好奇的問題是：為什么是合肥？

這一次，合肥終于主動“認(rèn)領(lǐng)”這一名號，并大方分享成功“秘籍”——在參加央視《對話》節(jié)目時，合肥市委書記虞愛華逐次回答“合肥靠什么？”“怎么看最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)？”“風(fēng)險(xiǎn)誰來擔(dān)？”等備受關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

近一年時間里，城市“風(fēng)投”話題愈演愈熱。特別是創(chuàng)投帶動合肥“出圈”、深投控成為首個步入世界500強(qiáng)的政府投資平臺后，城市愈發(fā)注意到政府投資的重要意義。然而，投資本身所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)又讓城市望而卻步。

面對激烈的發(fā)展競賽，不少城市都希望成為下一個“合肥”。不過，在分析城市投資路徑時，東方富海合伙人陳華偉曾對城叔分析，“合肥模式”，別的城市可能“學(xué)不來”。一個原因是，合肥背后有中國科技大學(xué)。

實(shí)際上，虞愛華也在節(jié)目中透露，投資必須基于科學(xué)的決策和嚴(yán)密的程序，“合肥這幾年在這方面下了很多功夫，我們最近在合肥選了20多所大學(xué)里面的教授、副教授掛職我們市直部門副職，對于我們的科學(xué)決策提供智力支持。”

中科大被認(rèn)為是合肥史上最“持久”的投資，一投就是50年。用虞愛華的話說，“沒有中國科大，合肥難有今天這樣出彩。中國科大有今天，也有合肥出的力。”

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中科大算得上是合肥最早的一次“長線投資”。

1966年，北京13所高校準(zhǔn)備遷出北京，中科大名列其中。有資料顯示，當(dāng)時中科大派出4個小組分赴湖北、江西、安徽、河南四省選擇新校址，湖北、江西、河南三地給予的反饋是，“只能提供學(xué)校建校土地，對人員的食宿以及建校經(jīng)費(fèi)都無力支持”。

只有安徽方面表示出極大熱情，“愿意提供搬遷學(xué)校的一切便利”。如中科大教授陸朝陽所說，“最后是合肥以非常包容、以非常尊重知識分子的情懷‘收留’了中科大。”

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已調(diào)任黃山市委書記的合肥前市長凌云曾撰文指出，當(dāng)時，合肥不僅遷走合肥師范學(xué)院和銀行干校，讓中科大順利“安家落戶”，還為其搭建了安徽第一條“溫暖專線”、開放暖氣，對其施以最高級別的供電保障，“合肥市乃至安徽省節(jié)衣縮食，給錢、給地、給政策，甘愿傾盡資源支持中國科大發(fā)展”。

中科大落地后，合肥開始積累起基礎(chǔ)科研的優(yōu)勢。由于基礎(chǔ)科研發(fā)展周期較長、在市場化之前需要走過很長的培育期，在此過程中，合肥的投資特質(zhì)也逐漸顯現(xiàn)。

從事量子科學(xué)研究的陸朝陽感觸頗深。據(jù)他介紹，25年前其開始研究時，量子科學(xué)尚屬冷門學(xué)科，“不被看好，甚至有人認(rèn)為是偽科學(xué)”。但他也感受到，從“星星之火”開始培育，合肥對量子科學(xué)的發(fā)展以非常寬容的態(tài)度持續(xù)提供支持。

據(jù)他回憶，早在2007年，英國《新科學(xué)家》雜志就曾報(bào)道合肥，稱其作為一個“以芝麻餅和豆腐出名的城市”，“已經(jīng)在量子計(jì)算的世界地圖上占據(jù)一席之地”。而到2016年之后，隨著墨子號量子科學(xué)衛(wèi)星的發(fā)射以及千公里量子通信的成功，進(jìn)一步倒逼歐洲和美國分別啟動國家量子專項(xiàng)和旗艦計(jì)劃。

而后，合肥將目光不斷從基礎(chǔ)科研向產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，誕生、引進(jìn)多項(xiàng)后來更為人所知的產(chǎn)業(yè)投資。

2008年，在與深圳、武漢等城市的競爭中，合肥脫穎而出，成功引進(jìn)京東方。這也被認(rèn)為是合肥投資的“成人禮”。而2020年對蔚來的投資，則更像是“合肥式投資”走向成熟的又一次實(shí)踐。

據(jù)蔚來汽車創(chuàng)始人、董事長李斌介紹，在與合肥簽約之前，其已與18個城市進(jìn)行過商談。按照他的形容，正是在蔚來的“至暗時刻”，合肥伸出援手，將其“從重癥監(jiān)護(hù)室中搶救回來，重新恢復(fù)健康”。

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今年4月，合肥拉開一場規(guī)模最大、層次最高的專業(yè)人才掛職工作，來自中科院合肥物質(zhì)院、中科大、合工大等在肥高校院所的26名教授、副教授級優(yōu)秀年輕人才走進(jìn)政府管理部門，在合肥市直有關(guān)單位、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)班子掛任副職。

在掛職歡迎會上，虞愛華曾指出，掛職是一場從學(xué)界到政界的“跨界”，從學(xué)者型向管理型的“轉(zhuǎn)型”。通過讓對策變政策、文章變文件、謀劃變規(guī)劃，將能助力合肥揚(yáng)長、補(bǔ)短、追趕。

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中科大是最早參與合肥“市校人才交流掛職”的高校之一。

早在2012年，在進(jìn)一步深化校地合作、共建“大城名校”目標(biāo)下，合肥與中科大建立市校合作長效機(jī)制，決定每年召開一次市校合作聯(lián)席會議。在后一年的會議上，合肥就曾表態(tài)，“對于‘市校人才交流掛職’，合肥一直堅(jiān)持開放態(tài)度”，“可以提高合肥干部隊(duì)伍的科學(xué)氛圍和科學(xué)素養(yǎng)，也可以提高科研人員教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合的水平”。

體現(xiàn)在“風(fēng)投”上，不僅合肥對單個項(xiàng)目的投資決策離不開中科大的幫助，在項(xiàng)目孵化、成長、生態(tài)打造等投資環(huán)境的各個方面，合肥同樣烙下了中科大的印記。

一個具體例子是，2011年，合肥引進(jìn)長鑫半導(dǎo)體，邁出踏上集成電路“風(fēng)口”的關(guān)鍵一步。就在次年，合肥與中科大簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，中科大與合肥市政府將共建中科大先進(jìn)技術(shù)研究院，聚焦微電子、健康醫(yī)療、新能源、新材料、量子信息等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

在合肥逐漸成為“國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、成效最顯著的城市之一”明線背后，暗藏一條科研齊頭并進(jìn)、與產(chǎn)業(yè)相互賦能的暗線——在中科大先進(jìn)技術(shù)研究院“能量”加持之下，英特爾研發(fā)中心、英偉達(dá)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、思科演示實(shí)驗(yàn)室、美滿電子科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室以及德州儀器聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新聯(lián)合體亦紛紛落地合肥。

中科大與合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最近一次“謀合”，發(fā)生在今年4月。其與蔚來簽訂2份合作協(xié)議，將共建“中國科大-蔚來智能電動汽車聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，開展智能電動汽車相關(guān)的基礎(chǔ)研究，前瞻性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

從效果看，前期科研積累已開啟向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化的動能。虞愛華引述一組數(shù)據(jù)：去年一年，即便在疫情影響下，合肥新增國家高新技術(shù)企業(yè)將近800家，而此前合肥存量僅2500家。

節(jié)目中，虞愛華用“科里科氣”形容合肥。他在解釋時說：“很多人只看到合肥政府投資新興產(chǎn)業(yè)，他們沒注意到的是，合肥還有一塊投資是投科技，而且在這一塊不能太勢利、太功利，只想賺錢，有時候又圖省錢，所以就怕花錢。對于合肥而言，這一塊只要值錢，合肥就敢花錢。”

03

在投資領(lǐng)域，合肥的成績有目共睹。在介紹京東方發(fā)展歷程時，虞愛華就指出，合肥通過前期投資，不僅已實(shí)現(xiàn)超過200億元盈利，而且構(gòu)建了良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立起“沙子-玻璃基板-顯示屏-整機(jī)”的產(chǎn)業(yè)鏈，“既把產(chǎn)業(yè)搞起來了，把企業(yè)扶持了，又把錢賺回來了”。

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眼下，作為京東方新項(xiàng)目、蔚來汽車等投資主體，合肥建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司資產(chǎn)即將超過5000億元，在全國城投一類企業(yè)中排名第四。

而在產(chǎn)業(yè)投資和新一輪發(fā)展帶動下，合肥正邁上全新的階段。去年，合肥GDP首次突破萬億，成為20年來排名上升最快的全國20強(qiáng)城市；“七普”數(shù)據(jù)則顯示，合肥常住人口達(dá)到936.99萬，據(jù)千萬人口僅一步之差，在長三角城市群中僅次于上海、蘇州、杭州、溫州和寧波，居于鄰省省會南京之上。

一個問題是，此前“賭贏”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合肥，能夠延續(xù)這份專業(yè)度和思維方式，繼續(xù)“賭贏”城市發(fā)展？

據(jù)虞愛華分析，合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是一條從技術(shù)到應(yīng)用最終落腳到生活的完整鏈條。比如，投資京東方，打破中國顯示屏“卡脖子”難題，大大降低了電視的價格，最終受惠者是每一個人，“所以科技也能創(chuàng)造美好生活”。

而對于人口加速增長、管理難度將進(jìn)一步增加的合肥，與中科大“相親相愛、相伴相隨”的故事，仍在繼續(xù)。

教育領(lǐng)域，去年，合肥高新區(qū)管委會與中國科大基礎(chǔ)教育集團(tuán)舉行合作辦學(xué)簽約儀式，將合作新辦學(xué)校打造成為全市、全省乃至全國的“名校”；醫(yī)療領(lǐng)域，自2017年中科大附屬第一醫(yī)院掛牌后，多所中科大附屬醫(yī)院在建的消息也屢有傳出，中科大在助推合肥醫(yī)療水平提升上還有很大的想象空間。

值得關(guān)注的是，合肥是否能夠成功實(shí)現(xiàn)下一個轉(zhuǎn)身？