每經(jīng)編輯｜程鵬 易啟江    

9月13日，繼荊州花巨資拆除1.72億元造的關(guān)羽雕像后，有信息稱，曾引起全國輿論關(guān)注的貴州省獨(dú)山縣凈心谷景區(qū)“水司樓”已經(jīng)在“洶涌輿情中開始拆除”，相關(guān)圖片顯示這座耗資2億多元修建的氣勢磅礴的水司樓，樓外已經(jīng)修建了塔吊準(zhǔn)備拆除，同時(shí)部分樓層的木質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)造物已經(jīng)被拆除。

據(jù)天目新聞報(bào)道，記者從凈心谷景區(qū)實(shí)施團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)湘西太陽樹副董事長張和林處了解到，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于原水司樓已經(jīng)拆除的消息并不屬實(shí)，目前正在對存在安全隱患的木質(zhì)部分進(jìn)行拆除，后續(xù)水司樓將改建為酒店對外營業(yè)。

▲2021年7月，貴州獨(dú)山縣水司樓拆除現(xiàn)場。

圖片來源：抖音網(wǎng)友暴走兄弟視頻截圖

貴州獨(dú)山縣正在拆“天下第一水司樓”？

當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：不屬實(shí)

從今年5月份開始，獨(dú)山縣當(dāng)?shù)鼐陀袀餮苑Q，水司樓已經(jīng)被拆除。據(jù)天目新聞，記者從凈心谷景區(qū)多位商家了解到，水司樓目前只是在施工，并非拆除。他們還表示，凈心谷景區(qū)雖然全天免費(fèi)開放，但近年來受多重因素影響，人流量較少，商家經(jīng)營較為困難。張和林也表示，景區(qū)運(yùn)營3年多，“一分錢也沒有回報(bào)”。

圖片來源：視覺中國

據(jù)上游新聞，對于網(wǎng)傳的水司樓拆除等圖片、信息，獨(dú)山縣回應(yīng)表示，相關(guān)工作是因?yàn)樗緲遣糠滞鈷斓哪举|(zhì)結(jié)構(gòu)損壞，造成了嚴(yán)重的安全隱患，從今年5月開始，負(fù)責(zé)水司樓后續(xù)開發(fā)的匯福公司就開始了木質(zhì)結(jié)構(gòu)改造作業(yè)，封閉了凈心谷廣場進(jìn)行施工，不存在拆除水司樓等情況。

據(jù)天目新聞報(bào)道，張和林告訴記者，水司樓地處凈心谷景區(qū)，是這個(gè)景區(qū)的一部分，目前已升級改造為當(dāng)?shù)匚逍羌壘频?，更名?/span>“凈心谷大酒店”；由于消防沒通過等問題，公司決定拆除外掛的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，用鋼結(jié)構(gòu)代替，“但不影響主體結(jié)構(gòu)”。

資料顯示，更名為“凈心谷酒店”的水司樓在2016年10月20日啟動建設(shè)，原項(xiàng)目投資主體為凈心谷旅游投資開發(fā)有限公司，后因企業(yè)資金斷裂，存在欠付民工工資和工程款隱患。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，后轉(zhuǎn)由獨(dú)山縣國有企業(yè)貴州匯福投資開發(fā)有限公司進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3億元，已完成投資約2.64億元，資金由匯福公司融資解決。

年收不足10億，卻欠下400億巨債 還花2億建“魔幻大樓”

這一幕還得要追溯到2020年7月，當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，隨著一段主要內(nèi)容為“獨(dú)山縣燒掉400億”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，獨(dú)山縣罔顧每年財(cái)政收入不足10個(gè)億的實(shí)際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”等形象工程、政績工程的事件引發(fā)了公眾關(guān)注。

在這個(gè)視頻畫面中，主持人實(shí)地走訪了位于貴州省黔南州獨(dú)山縣的標(biāo)志性景點(diǎn)，包括號稱擁有頂級硬件設(shè)施的獨(dú)山縣古風(fēng)博物院、預(yù)估造價(jià)3000萬的獨(dú)山鐘樓，及造價(jià)花費(fèi)2億的天下第一水司樓等。

視頻中拍攝的獨(dú)山縣古風(fēng)博物院

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視頻中拍攝的天下第一水司樓

視頻中拍攝的獨(dú)山鐘樓

視頻中還提到，獨(dú)山縣還有一個(gè)大型項(xiàng)目，是盤古莊。盤古莊商旅項(xiàng)目位于獨(dú)山經(jīng)開區(qū)。項(xiàng)目建于2013年，占地面積一平方公里，建設(shè)形成建筑面積110萬平方米的大型商旅綜合體。據(jù)視頻介紹，預(yù)計(jì)造價(jià)56.5億。

目前，關(guān)于盤古莊能查到的最新消息是2018年1月5日，2018年盤古莊論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會在獨(dú)山盤古莊（湘企商都）舉行。

視頻中主持人質(zhì)疑，獨(dú)山縣位于貴州黔南州，只有一個(gè)街道和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借了400億的債打造的景觀，部分卻已成為爛尾景區(qū)。

除了景區(qū)之外，視頻中主持人還探訪了獨(dú)山·香港科技城，獨(dú)山經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，稱其現(xiàn)在“空空蕩蕩”，“都是400億債務(wù)的成果”。

視頻中拍攝的獨(dú)山·香港科技城

據(jù)獨(dú)山縣人民政府網(wǎng)，獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目于2017年8月正式開工建設(shè)，主要由1#、2#、3#三棟五層廠房以及研發(fā)中心樓組成，總投資2.6個(gè)億，總建筑面積約17.5萬平方米。

視頻中拍攝的獨(dú)山經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)中心

2020年7月14日，獨(dú)山縣對外進(jìn)行了回應(yīng)。獨(dú)山縣在《獨(dú)山縣切實(shí)推進(jìn)形象工程政績工程問題整改》一文中表示，獨(dú)山縣新一任領(lǐng)導(dǎo)班子針對此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績工程、爛尾工程問題進(jìn)行整改，通過續(xù)建、緩建、轉(zhuǎn)建和壓縮建設(shè)規(guī)模等方式，分類分批推進(jìn)整改。目前，續(xù)建項(xiàng)目已完工18個(gè)，在建項(xiàng)目32個(gè)，轉(zhuǎn)建項(xiàng)目17個(gè)。耗資2億多元修建的水司樓，獨(dú)山縣方面表示已經(jīng)將其變?yōu)榱恕皟粜墓却缶频觏?xiàng)目”，通過市場化運(yùn)作模式簽訂合作協(xié)議盤活資產(chǎn)。

天下第一水司樓的“操盤手”

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據(jù)獨(dú)山縣政府官網(wǎng)介紹，獨(dú)山縣地處貴州省最南端，與廣西壯族自治區(qū)接壤，全縣總面積2442平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝谶_(dá)36萬人。2018年，獨(dú)山縣全縣地區(qū)生產(chǎn)總值94.34億元，增長12.5%，增速排州第3位。

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此前，獨(dú)山縣也因“400億債務(wù)”的問題引發(fā)關(guān)注。2019年8月1日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了一則“黔南州獨(dú)山縣委原書記潘志立被開除黨籍和公職”的消息。

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據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)的貴州省紀(jì)委監(jiān)委梳理的典型案例匯編，其中披露，為了政績，潘志立不認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，罔顧獨(dú)山縣每年財(cái)政收入不足10個(gè)億的實(shí)際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。他被免職時(shí)，獨(dú)山縣債務(wù)高達(dá)400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過10％。潘志立因此被輿論稱為“全國最會借錢和最敢花錢的縣委書記”。

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值得注意的是，這位“最敢花錢”的縣委書記，曾是貴州省從江蘇省引進(jìn)的“優(yōu)秀干部”。

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據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等?。ㄊ校┮M(jìn)12名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書記，潘志立正是其中之一。

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他早年曾在江蘇工作，于2007年8月起任海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委副書記等職。2010年7月，潘志立跨省調(diào)赴貴州獨(dú)山縣委書記，并擔(dān)任該職務(wù)8年，直至2018年12月被免職。

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獨(dú)山縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)底子薄弱、缺乏發(fā)展條件，于是潘志立開始了借債求發(fā)展之路。他聲稱“以最大的優(yōu)惠、最優(yōu)的服務(wù)和最實(shí)在的作風(fēng)”迎接各方投資。

據(jù)《中國新聞周刊》報(bào)道，由于敢于瘋狂借錢發(fā)展項(xiàng)目，潘志立被稱為“潘大膽”。他借債“技巧”，除了宣傳獨(dú)山縣的各種交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，主要的是以政府信譽(yù)為擔(dān)保、成立多個(gè)融資平臺、高息吸引投資人。

為了融資，獨(dú)山縣還成立了多家融資平臺。據(jù)該縣新聞傳媒中心2017年的一篇報(bào)道透露，全縣共有融資平臺公司36家，其中，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到60億元以上的5家、30億至60億元4家、10億至30億元10家、10億元以下16家。

獨(dú)山縣的融資項(xiàng)目對外宣稱高效益，又以政府信譽(yù)為擔(dān)保，很容易獲得投資人信任。

獨(dú)山縣瘋狂舉債背后，是入不敷出的財(cái)政狀態(tài)。2018年潘志立在獨(dú)山縣的最后一年，獨(dú)山全縣財(cái)政總收入完成10.08億元（含出口退稅），2018年末戶籍人口35.6065萬人。據(jù)此推算，400億的債務(wù)意味著獨(dú)山縣人均負(fù)債達(dá)11.2萬元。

自2018年10月起，獨(dú)山縣已出現(xiàn)多個(gè)政府融資產(chǎn)品違約。

據(jù)新華社報(bào)道，“天下第一水司樓”的修建，讓獨(dú)山縣影山鎮(zhèn)翁奇村一些村民失去了土地。一位村民告訴記者，她家的土地被征用，新修的房屋被強(qiáng)制拆遷，家里的豬、牛不知去向，“田土沒有了，把我們農(nóng)民害苦了。”

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在這些工程建設(shè)的過程中，潘志立和家人也大肆收受賄賂、“名利雙收”。

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此外，在部分貧困村還沒有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地的情況下，為了凸顯“政績”，潘志立安排8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每兩個(gè)月輪流舉辦一次項(xiàng)目觀摩會，每次花費(fèi)在60萬元至100萬元左右。

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從開始收受企業(yè)老板拜年的茅臺酒開始，潘志立被一點(diǎn)點(diǎn)滲透，進(jìn)而發(fā)展到大肆收受服務(wù)對象財(cái)物，其家人也跟著效仿，有過之而無不及。

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按潘志立的話來說，“什么東西都敢收，什么人送的東西都敢收”。由于自身不正，潘志立對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不愿抓、不愿問，對違紀(jì)違規(guī)黨員干部，他曾多次表示只要不是貪污就可以不處理。

編輯|程鵬 王嘉琦 易啟江

校對|何小桃

圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自上游新聞、天目新聞、獨(dú)山縣政府官網(wǎng)

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、新華社、長安街知事

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