每經(jīng)編輯｜段煉 易啟江    

據(jù)央視新聞，美國多家媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日下午，美國國會(huì)眾議院“國會(huì)騷亂調(diào)查委員會(huì)”以9比0的投票通過，因涉嫌參與今年1月6日國會(huì)騷亂事件策劃，對班農(nóng)進(jìn)行逮捕。

國會(huì)山騷亂現(xiàn)場 圖片來源：視覺中國

今年1月6日，部分支持時(shí)任總統(tǒng)特朗普推翻2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果的示威者強(qiáng)行闖入美國國會(huì)大廈長達(dá)數(shù)小時(shí)，正在認(rèn)證大選結(jié)果的參眾兩院聯(lián)席會(huì)議被迫中斷。

騷亂事件造成包括1名國會(huì)警察在內(nèi)的5人死亡、約140名執(zhí)法人員受傷。騷亂事件發(fā)生后，包括國會(huì)參眾兩院和司法部在內(nèi)的多個(gè)政府機(jī)構(gòu)對事件展開了調(diào)查。

特朗普前顧問班農(nóng)被逮捕

曾表態(tài)“將新政府扼殺在搖籃中”

據(jù)央視新聞，美國哥倫比亞廣播公司（CBS News）當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日報(bào)道，調(diào)查1月6日美國國會(huì)大廈暴亂事件的眾議院特別委員會(huì)19日當(dāng)天一致投票贊成對時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普的高級(jí)戰(zhàn)略顧問史蒂夫·班農(nóng)藐視法庭的指控，因?yàn)槠溥`抗傳票拒絕出庭作證。

特朗普前高級(jí)戰(zhàn)略顧問 班農(nóng) 圖片來源：視覺中國

班農(nóng)上周被命令出席委員會(huì)聽證會(huì)，但他的律師表示，按照時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普法律團(tuán)隊(duì)的指示，班農(nóng)拒絕出庭作證或提供相關(guān)證據(jù)文件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日下午，美國國會(huì)眾議院“國會(huì)騷亂調(diào)查委員會(huì)”以9比0的投票通過，因涉嫌參與今年1月6日國會(huì)騷亂事件策劃，對班農(nóng)進(jìn)行逮捕。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，美國國會(huì)眾議院負(fù)責(zé)調(diào)查1月6日國會(huì)山騷亂的特別調(diào)查委員會(huì)主席本尼·湯普森透露稱，該委員會(huì)已傳喚前總統(tǒng)特朗普的4名顧問和助手，包括前白宮辦公廳主任馬克·梅多斯、前白宮通信副參謀長丹·斯卡維諾、前國防部官員卡什亞普·帕特爾和特朗普前顧問斯蒂芬·班農(nóng)。

湯普森表示，有資料顯示梅多斯曾多次與州政府和聯(lián)邦政府的高官聯(lián)絡(luò)，試圖推翻2020年大選結(jié)果，或阻止大選結(jié)果正式生效。同時(shí)，有資料顯示梅多斯曾與1月6日集會(huì)的組織者取得過聯(lián)系。

湯普森還在一封寫給班農(nóng)的信中表示，班農(nóng)曾與多名國會(huì)議員進(jìn)行過對話，試圖阻止大選結(jié)果的認(rèn)證。湯普森寫到，班農(nóng)曾在2021年1月5日聲稱，“地獄將在明天敞開大門”。因此，委員會(huì)需要聽取班農(nóng)本人的證詞。

據(jù)海外網(wǎng)，白宮前首席戰(zhàn)略師斯蒂芬·班農(nóng)22日在個(gè)人播客節(jié)目《戰(zhàn)情室》(War Room)中承認(rèn)，確實(shí)參與了今年1月6日美國國會(huì)騷亂的策劃。班農(nóng)在節(jié)目中也說，國會(huì)騷亂之前曾與美國前領(lǐng)導(dǎo)人討論，在新一屆政府任期和1月6日之前“盡早將這個(gè)政府扼殺在搖籃中”。

據(jù)《國會(huì)山報(bào)》23日消息，班農(nóng)在周三(22日)的播客節(jié)目中表示確實(shí)打算要“消滅新行政班子”，理由是不相信他們在2020年大選勝出。班農(nóng)稱“我們說過并告訴過他，‘你需要盡早將這個(gè)政府扼殺在搖籃中，只是因?yàn)樗约旱臒o能和非法行為’?！卑噢r(nóng)繼續(xù)表示，要讓新政府隨其所作所為自殺掉，而己方只需不停的揭露它，并讓它在內(nèi)部爆發(fā)矛盾。

《水門案》資深記者伍德沃德(Bob Woodward)與《華盛頓郵報(bào)》記者科斯塔(Robert Costa)合寫的新書《危急關(guān)頭》(Peril)中指出，班農(nóng)在2020年12月30日說服前美國領(lǐng)導(dǎo)人，必須在1月6日國會(huì)確認(rèn)2020年大選選舉結(jié)果這一天回到華盛頓?？扑顾茉L時(shí)表示，根據(jù)其采訪，班農(nóng)私下就告知要為1月6日做準(zhǔn)備，并且要在新政府仍在搖籃時(shí)期就下手消滅。

此前曾被特朗普特赦

據(jù)中新網(wǎng)此前報(bào)道，此前，美國一名聯(lián)邦法官駁回了對前總統(tǒng)特朗普的首席戰(zhàn)略師斯蒂芬班農(nóng)的起訴，該起訴指控他參與了一項(xiàng)欺騙性眾籌活動(dòng)，以在美國南部邊境修建隔離墻。

圖片來源：視覺中國

據(jù)報(bào)道，特朗普在1月離任前赦免的人員名單中包括班農(nóng)。在班農(nóng)被赦免后，美國檢察官要求美國地區(qū)法官托雷斯將班農(nóng)從該案中除名，而不是完全駁回起訴。托雷斯選擇支持班農(nóng)律師的訴求，稱基于法律先例，她做出駁回起訴決定。

托雷斯寫道：“在不就起訴本身做出裁決的情況下，將一名被告從訴訟程序中移除(是不可行的)，我們從未這樣做過?！?/span>

班農(nóng)的律師羅伯特科斯特洛在一份聲明中表示，“法官顯然做出了正確的選擇，無條件赦免的結(jié)果應(yīng)該是撤銷起訴。”

然而，托雷斯在其命令中承認(rèn)，赦免并不意味著被告對所指控的罪行無罪。

托雷斯表示，包括最高法院在內(nèi)的法院都承認(rèn)，即使沒有正式承認(rèn)犯罪，發(fā)出赦免本身就可能意味著“有罪”的暗示；同樣，接受赦免可能意味著“承認(rèn)有罪”。

據(jù)悉，美國聯(lián)邦檢察官于2020年8月20日指控班農(nóng)和其他三人策劃了一項(xiàng)詐騙計(jì)劃，該計(jì)劃涉及2500萬美元的眾籌活動(dòng)“我們筑墻”。3名同案被告為“我們筑墻”項(xiàng)目發(fā)起人布賴恩科爾費(fèi)奇、一家能量飲料企業(yè)老板安德魯巴多拉托和蒂莫西謝伊。

今年1月，美國總統(tǒng)特朗普在任期的最后幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，對143人進(jìn)行了赦免和減刑。其中，有73人獲準(zhǔn)赦免，包括白宮前首席戰(zhàn)略師班農(nóng)，他此前被指控在修建美國與墨西哥邊境墻的眾籌項(xiàng)目中涉嫌欺詐。

據(jù)報(bào)道，特朗普此次總共赦免了73人，并為另外70人減刑。獲得赦免和減刑的人員還包括一些說唱歌手和前國會(huì)議員。

此前，美國《紐約時(shí)報(bào)》曾指出，對班農(nóng)的赦免特別引人注目，因?yàn)樗恢缚胤赣凶镄?，但尚未受到審判。通常，總統(tǒng)給予的絕大多數(shù)赦免和減刑是針對那些被定罪和判刑的人。

特朗普起訴國會(huì)

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日，美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普在華盛頓地區(qū)法院對美國國會(huì)眾議院特別委員會(huì)提起訴訟，試圖阻止特別委員會(huì)調(diào)取1月6日國會(huì)大廈騷亂事件的相關(guān)文件。

特朗普稱其擁有行政特權(quán)，要求美國國家檔案館對他總統(tǒng)任期內(nèi)的行程保密，從而阻止國會(huì)眾議院特別委員會(huì)獲得國會(huì)大廈沖擊事件相關(guān)的40多份文件。該訴訟稱，眾議院對這些文件的要求“在廣度和范圍上是前所未有的，并且不受任何合法及立法目的的約束?！?/span>

此前，拜登政府拒絕了特朗普扣留相關(guān)文件的要求，美國國家檔案館原定于下月初將相關(guān)文件移交給國會(huì)眾議院特別委員會(huì)。

據(jù)界面新聞，特朗普一方提出了三個(gè)主要的訴訟理由：眾議院專門委員會(huì)要求調(diào)閱的材料與國會(huì)的立法職責(zé)無關(guān)；專門委員會(huì)的活動(dòng)侵犯了特朗普作為前總統(tǒng)的行政特權(quán)；委員會(huì)也沒有給特朗普團(tuán)隊(duì)留出充足的時(shí)間來處理調(diào)閱資料的請求。

“委員會(huì)的要求屬于無理取鬧、毫不合法的盤查，受到了拜登的公開支持，其目的在于非法調(diào)查特朗普總統(tǒng)及其政府?！逼鹪V書寫道。委員會(huì)則尚未對特朗普的訴訟作出評(píng)論或回應(yīng)。

這場訴訟是特朗普試圖阻撓1月6日國會(huì)山騷亂調(diào)查的最新努力。當(dāng)天國會(huì)正式認(rèn)證2020年總統(tǒng)大選結(jié)果時(shí)，特朗普的支持者沖進(jìn)國會(huì)，導(dǎo)致選舉結(jié)果認(rèn)證工作暫停，國會(huì)也被迫疏散。

當(dāng)天早些時(shí)候，特朗普在集會(huì)上號(hào)召他的支持者前往國會(huì)“展示力量”，更猛烈地打擊“壞人”。因此，許多人認(rèn)為特朗普應(yīng)該對這場騷亂負(fù)一定責(zé)任。

而早在騷亂爆發(fā)不久后的1月12日，特朗普就開始否認(rèn)自己對騷亂負(fù)有任何責(zé)任。今年6月，在特朗普的影響下，參議院共和黨人否決了成立獨(dú)立委員會(huì)來調(diào)查騷亂前因后果的提案，導(dǎo)致眾議院民主黨人不得不單獨(dú)成立一個(gè)專門委員會(huì)來進(jìn)行調(diào)查。

特朗普近期還指示他擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)的下屬不得接受國會(huì)傳票、向?qū)ｉT委員會(huì)提供資料或者進(jìn)行任何形式的合作。9月23日，委員會(huì)向特朗普的盟友斯蒂芬·班農(nóng)（Stephen K. Bannon）發(fā)出傳票，班農(nóng)拒不理會(huì)。

委員會(huì)希望從國家檔案館調(diào)閱的材料包括特朗普出席活動(dòng)的日程及人員名單、特朗普與班農(nóng)、福林、朱利安尼等盟友的通信記錄、白宮與2020年大選陰謀論者的通信記錄，以及關(guān)于1月6日騷亂當(dāng)天極右翼極端組織前往國會(huì)的情況記錄。

不少法學(xué)專家認(rèn)為特朗普本次提起的訴訟只是他用來阻撓調(diào)查、逃避責(zé)任的手段。紐約大學(xué)法學(xué)院教授斯蒂芬·吉勒斯（Stephen Gillers）認(rèn)為特朗普的訴訟是“赤裸裸的拖延手段”，爭取把國會(huì)對騷亂的調(diào)查拖延到2022年中期選舉以后。一旦共和黨在中期選舉中奪回眾議院，就可以解散專門委員會(huì)，讓調(diào)查不了了之。

哈佛大學(xué)的著名憲法學(xué)專家勞倫斯·卻伯（Lawrence H. Tribe）也認(rèn)為特朗普的訴訟理由站不住腳?！疤乩势照J(rèn)為國會(huì)調(diào)閱資料沒有合法理由，這簡直是瘋了。試問還有什么理由比保護(hù)國家免遭政變更為正當(dāng)呢？”卻伯說。

除了與國會(huì)山騷亂調(diào)查的進(jìn)展直接相關(guān)之外，本案還可能為前總統(tǒng)的行政特權(quán)以及美國政府的權(quán)力分立等問題提供法律上的先例。

所謂“行政特權(quán)”，是指總統(tǒng)對他與下屬的一些討論以及高級(jí)別政務(wù)活動(dòng)等材料不予公開的權(quán)利。雖然美國憲法沒有明文規(guī)定行政特權(quán)，但最高法院的先例對行政特權(quán)予以承認(rèn)。設(shè)置行政特權(quán)的目的是給總統(tǒng)的討論和活動(dòng)以一定的私密性，使這些討論和活動(dòng)得以坦率進(jìn)行，無需因?yàn)閾?dān)心未來曝光而諱莫如深，影響政府的有效決策。

但是關(guān)于前總統(tǒng)是否仍然擁有行政特權(quán)，尤其是在現(xiàn)任總統(tǒng)不同意的情況下前總統(tǒng)的行政特權(quán)處在何種地位，最高法院尚未有過明確判決。1977年，最高法院曾在一個(gè)案件中認(rèn)為前總統(tǒng)尼克松在卸任后仍然擁有一定的行政特權(quán)，但并未明確該行政特權(quán)的邊界，也未釋明現(xiàn)總統(tǒng)不同意行使行政特權(quán)時(shí)該如何處理。

事實(shí)上，關(guān)于行政特權(quán)的邊界以及國會(huì)對總統(tǒng)的調(diào)查權(quán)的邊界等問題，最高法院都著墨不多。這是因?yàn)榇祟悊栴}歷史上往往都是通過總統(tǒng)和國會(huì)之間協(xié)商解決，很少把官司打到法院。

但是特朗普無論在任時(shí)還是卸任后都對國會(huì)的調(diào)查權(quán)采取堅(jiān)決阻撓的態(tài)度，要么對國會(huì)傳票拒不執(zhí)行，要么不斷提起訴訟阻撓國會(huì)調(diào)閱文件。

最高法院此前就曾判決特朗普必須交出自己的稅單。在2020年7月判決的一個(gè)相關(guān)案件中，最高法院首席大法官約翰·羅伯茨（John G. Roberts Jr.）就對這種案件深感頭疼?！?/span>兩個(gè)多世紀(jì)以來，國會(huì)和行政機(jī)關(guān)都能自行解決相關(guān)爭議，從來無需本院介入。”羅伯茨寫道。

而特朗普最新的訴訟很可能又將開啟新一輪圍繞特朗普相關(guān)文件的漫長法律程序。而美國的政治日程表又非常緊湊，目前距離中期選舉僅剩一年，競選活動(dòng)很快就要展開。1月6日國會(huì)山騷亂調(diào)查也很可能成為中期選舉前的熱門話題。

新華社：雙重標(biāo)準(zhǔn)，居心險(xiǎn)惡！

新華社此前曾發(fā)文稱，部分美國政客可能得了健忘癥，抑或想展示對“雙重標(biāo)準(zhǔn)”能發(fā)揮到何種極致——當(dāng)其口中的香港“美麗風(fēng)景線”在華盛頓國會(huì)山展開之時(shí)，他們沒有鼓掌與歡呼，而是鎖緊眉頭說：這是恥辱。

當(dāng)2019年7月極端激進(jìn)分子暴力沖擊香港立法會(huì)大樓與2021年1月美國國會(huì)山騷亂事件并列一處時(shí)，沒有什么比這種截然不同的姿態(tài)更讓人感到困惑。美國國會(huì)參議院8日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告對“國會(huì)山淪陷”進(jìn)行反思，稱多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)嚴(yán)重誤判且未充分分享所截獲的相關(guān)情報(bào)，是導(dǎo)致騷亂事件發(fā)生的重要原因。

問題的重點(diǎn)不在于分析原因，也不在于事后諸葛亮，而是對同類事件完全相反的定義。這份調(diào)查報(bào)告中隨處可見的“騷亂”和“暴徒”等字眼，應(yīng)用到其他國家時(shí)則搖身一變成為“和平抗議”“人民”甚至“民族英雄”——這已不能用意識(shí)形態(tài)偏見來加以概括，這是赤裸裸的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和居心險(xiǎn)惡的政治伎倆。

但美國政客卻沉浸其中且怡然自得。長年來，其憑借霸權(quán)標(biāo)榜并輸出的所謂“人權(quán)”與“民主”在世界許多地方留下千瘡百孔，陷無數(shù)人于動(dòng)蕩不安之中。香港“修例風(fēng)波”的深刻教訓(xùn)便是明證：一些政客直到現(xiàn)在仍信誓旦旦“美國與香港人民站在一起”，最終證明不過是蒙騙、煽動(dòng)與別有用心。

實(shí)際上，踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、粗暴干涉他國內(nèi)政、為暴力犯罪分子撐腰壯膽……諸如此類行徑早已成為一些美國政客的常規(guī)操作，引起國際社會(huì)廣泛不滿和反對。據(jù)德國《明鏡》周刊近日報(bào)道，“2021民主認(rèn)知指數(shù)調(diào)查”顯示，51%的德國人認(rèn)為，美國對世界民主的影響是負(fù)面的。英國《衛(wèi)報(bào)》近日也引用一項(xiàng)針對全球50多個(gè)國家和地區(qū)所做的民意調(diào)查結(jié)果報(bào)道說，大多數(shù)受訪者認(rèn)為，美國威脅世界穩(wěn)定。

更諷刺的是，美國政客一方面對他國事務(wù)指手畫腳，一方面卻對國內(nèi)諸多嚴(yán)重社會(huì)問題視而不見。令國際社會(huì)大跌眼鏡的國會(huì)山騷亂事件，對美方自身樹立的亮麗“人設(shè)”來說，不可謂不尷尬。更尷尬的是，這份報(bào)告所陳述的事例，只是近年來美國政治亂象紛呈、治理機(jī)制越發(fā)失靈的眾多表現(xiàn)之一。

最典型的問題之一，莫過于作為世界上科技最發(fā)達(dá)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的國家，美國卻淪為疫情重災(zāi)區(qū)，政府治理效能的缺失被美國民眾和國際社會(huì)大為詬病。美國政客真的需要好好反躬自省，真正領(lǐng)會(huì)“人權(quán)”與“民主”的實(shí)質(zhì)意涵——讓少數(shù)族裔享有真正的自由、消除愈演愈烈的槍支暴力、抹平日益加劇的貧富鴻溝，才是他們應(yīng)該全身心投入的事業(yè)。

“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也?！泵绹沃?，不治恐更深。奉勸美國政客們，不要再在國際事務(wù)上信口雌黃、張牙舞爪，還是多管好自家的事，收拾好自家的“一地雞毛”吧。

編輯|段煉 王嘉琦 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、海外網(wǎng)、中新網(wǎng)、界面新聞、新華社、公開資料等

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