每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501418508

據(jù)石家莊發(fā)布消息，石家莊市委、市政府于近日印發(fā)《推動高質(zhì)量發(fā)展確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億行動計劃》，搶抓河北省委、省政府支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動重大戰(zhàn)略部署落地，帶動引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，加快提升城市形象品質(zhì)，以堅如磐石的信心決心，力促2025年全市經(jīng)濟(jì)總量過萬億。

此次行動計劃明確了四個方面的發(fā)展目標(biāo)，排在第一位的即是地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億。具體而言，2022年到2025年年均保持快速增長，到2025年力爭綜合經(jīng)濟(jì)實力重回全國前30強(qiáng)。其次是發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分體現(xiàn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，到2025年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展效益進(jìn)一步提升。

第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，加快現(xiàn)代食品、裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為經(jīng)濟(jì)總量過萬億提供新支撐。

第四則是重大戰(zhàn)略部署全面落實，加快實施滹沱河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、三環(huán)內(nèi)市政化改造、國際陸港等重點區(qū)域綜合開發(fā)；持續(xù)深化與央企、名企戰(zhàn)略合作；大力提升城市形象品質(zhì)，加快構(gòu)建“一主、四輔、一帶、多點”的城市空間格局，“十四五”期間實現(xiàn)投資較大發(fā)展。

解讀：“發(fā)展仍然是石家莊面臨的最大問題，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，我們已經(jīng)無路可退。”不久前召開的石家莊市經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年將是石家莊實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、經(jīng)濟(jì)總量過萬億的關(guān)鍵一年、支撐之年。

當(dāng)?shù)卦晕移饰?，直言?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還不夠高、速度還不夠快，與省會城市和以首都為核心的京津冀世界級城市群的區(qū)域中心城市地位相比極不相稱。數(shù)據(jù)顯示，2020年石家莊GDP5935.1億元，占河北省生產(chǎn)總值總量的16.61%，省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)第一大市唐山，同期GDP7210.9億元。

如今喊話“十四五”經(jīng)濟(jì)總量過萬億，綜合經(jīng)濟(jì)實力重回全國前30強(qiáng)，石家莊的對手都有誰？以2020年的數(shù)據(jù)來看，前30強(qiáng)城市GDP之和達(dá)到了43.73萬億元，占全國GDP的43%。從入圍門檻來看，第30名的溫州2020年GDP達(dá)到了6870.9億元。

圖片來源：人民網(wǎng)

近年來，南北差距日益擴(kuò)大，從區(qū)域來看，GDP30強(qiáng)城市中南方占21個，北方9個，分別是北京、天津、青島、鄭州、濟(jì)南、西安、煙臺、唐山、大連。其中GDP過萬億的包括北京、天津、青島、鄭州、濟(jì)南、西安。

面向“十四五”，包括太原、長春等不少北方省會城市均提出了“萬億”目標(biāo)，眼下2021年GDP數(shù)據(jù)即將出爐，誰離目標(biāo)更近一步，靜待揭曉。

#動向

國辦：支持試點地區(qū)在城市群內(nèi)開展戶籍準(zhǔn)入年限累計互認(rèn)

1月6日中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，其中在推動勞動力要素合理暢通有序流動方面，進(jìn)一步深化戶籍制度改革。支持具備條件的試點地區(qū)在城市群或都市圈內(nèi)開展戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住地提供。

加快暢通勞動力和人才社會性流動渠道。指導(dǎo)用人單位堅持需求導(dǎo)向，采取符合實際的引才措施，在不以人才稱號和學(xué)術(shù)頭銜等人才“帽子”引才、不搶挖中西部和東北地區(qū)合同期內(nèi)高層次人才的前提下，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體管理人才合理有序流動。

北京初步預(yù)計2021年GDP超過4萬億元，同比增長8.5％

1月6日上午，北京市第十五屆人大第五次會議開幕，北京市市長陳吉寧作政府工作報告。從會上獲悉，報告對2021年工作進(jìn)行回顧，初步預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元、同比增長8.5%，居民消費價格上漲1.1%，居民人均可支配收入實際增長8%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率保持全國第一。

河南預(yù)計2021年GDP接近6萬億元，增長6.5%左右

1月6日上午，河南省十三屆人大六次會議在省人民會堂開幕，河南省長王凱作政府工作報告。報告提到，2021年，河南千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。預(yù)計生產(chǎn)總值接近6萬億元、增長6.5%左右，糧食產(chǎn)量1308.8億斤，進(jìn)出口總值突破8000億元、增長20%以上，社會消費品零售總額超過疫前水平，居民人均可支配收入增長8%，有效應(yīng)對了災(zāi)情疫情和復(fù)雜外部環(huán)境的疊加沖擊，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，顯示出較強(qiáng)的韌性和潛力。

山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃：2035年濟(jì)青進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列

1月6日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。其中明確提出“到2035年，濟(jì)南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列”的目標(biāo)。“為進(jìn)一步推進(jìn)濟(jì)南、青島能級提升，《規(guī)劃》提出了3方面措施，分別是提高濟(jì)南首位度，增強(qiáng)青島引領(lǐng)力和強(qiáng)化濟(jì)青雙城聯(lián)動。”山東省發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展政策處處長王小伶介紹。

湖北：到2023年全省社零總額重回全國第六

據(jù)湖北日報消息，湖北省發(fā)布《促進(jìn)全省消費擴(kuò)容升級三年行動方案(2021―2023年)》，實施促進(jìn)消費“十大工程”，力爭2021年至2023年全省社零額年均增長11.3%，到2023年社零額千億級城市增至9個，全省社零總額重回全國第六。湖北省將支持武漢申報建設(shè)進(jìn)境和市內(nèi)免稅店，新改建8條省級示范步行街(特色商業(yè)街)、20條縣市級特色商業(yè)街，發(fā)展智慧超市、智慧餐廳、網(wǎng)上菜場。

#聲音

賀雪峰：進(jìn)城與返鄉(xiāng)，農(nóng)民應(yīng)有彈性空間

“擁有一個穩(wěn)定的、生產(chǎn)性的、可持續(xù)的村莊，正是中國穩(wěn)健而高速城市化的前提。”武漢大學(xué)社會學(xué)院院長、武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰在其新作《大均衡：進(jìn)城與返鄉(xiāng)的歷史判斷與制度思考》中，給出了這樣的論述。

賀雪峰在接受《經(jīng)濟(jì)觀察報》時指出，中國的城市化，最重要的是保留了農(nóng)民的主體性，允許農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間往返。具體來說，一旦農(nóng)民缺乏進(jìn)城的條件，或者在市場競爭中失敗，無法維持他所希望的城市生存底線，農(nóng)民就可以回歸農(nóng)村，回歸保留給他的那塊土地。如果將缺少城市就業(yè)機(jī)會的農(nóng)民趕進(jìn)城市，斬斷他們與村莊和土地的聯(lián)系，這就等于任由農(nóng)民在城市流浪漂泊，這無論對于農(nóng)民還是對于國家，都必然是災(zāi)難性的。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，卻沒有一般發(fā)展中國家都存在的貧民窟問題，其中一個原因就是一旦農(nóng)民進(jìn)城失敗，他們還可以返回農(nóng)村。

正是在這個保護(hù)型城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民一方面將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)作為基本保障與保底選擇，一方面又能進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，獲取城市發(fā)展機(jī)會。進(jìn)城的農(nóng)民一旦“人努力、天幫忙”，在城市體面地安居，就不再回農(nóng)村了。但就目前的發(fā)展階段而言，有這樣好運(yùn)氣的進(jìn)城農(nóng)民不會很多，相當(dāng)一部分農(nóng)民可能要經(jīng)歷年輕時進(jìn)城、年老時返鄉(xiāng)；年輕人進(jìn)城、中老年人留村；經(jīng)濟(jì)景氣時進(jìn)城、經(jīng)濟(jì)形勢不好時返鄉(xiāng)……這就是農(nóng)民的自主選擇。

#數(shù)讀

2021年城市軌道交通運(yùn)營里程排名：上海、北京、廣州居前三，武漢超深圳列第五

1月6日，交通運(yùn)輸部官方微信號發(fā)布了《2021年12月城市軌道交通運(yùn)營數(shù)據(jù)速報》，數(shù)據(jù)顯示，2021年12月，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共有51個城市開通運(yùn)營城市軌道交通線路269條，運(yùn)營里程8708公里，實際開行列車279萬列次，完成客運(yùn)量20.8億人次，進(jìn)站量12.7億人次。

2021年12月份，新增鎮(zhèn)江（句容）1個城市首次開通運(yùn)營城市軌道交通；新增運(yùn)營線路18條、運(yùn)營區(qū)段11個，其中，北京9條（段）地鐵新線開通，開通線路條段數(shù)歷年最多，全市軌道路網(wǎng)里程由727公里增至780余公里。

武漢在當(dāng)月也有3條地鐵同步開通初期運(yùn)營，新增軌道交通運(yùn)營里程75.2公里，為歷年之最。三條線路開通后，武漢不僅實現(xiàn)了軌道交通在全市各區(qū)的全覆蓋，也完成了對深圳軌道交通運(yùn)營里程數(shù)的反超。

從當(dāng)前的軌道交通運(yùn)營線路數(shù)量來看，北京是運(yùn)營線路條數(shù)最多的城市，達(dá)到27條，此外上海運(yùn)營線路條數(shù)也達(dá)到了20條。但從總的運(yùn)營里程來看，目前排名位于前列的城市依次為上海、北京、廣州、成都、武漢、深圳、南京、重慶、杭州和青島。

#放榜

主要城市公園評估報告：?？诠珗@分布均好度排名第一

1月4日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院發(fā)布《中國主要城市公園評估報告》。在現(xiàn)有評價指標(biāo)基礎(chǔ)上，細(xì)化各類公園綠地服務(wù)覆蓋范圍，明確公園綠地供給與人口空間分布的關(guān)系，通過可量化、可感知的指標(biāo)數(shù)據(jù)，查找城市公園布局不均、供給不足的問題。

評估涉及33個主要城市，評估指標(biāo)具體包括兩方面，其一是公園分布均好度，即建城區(qū)內(nèi)綜合公園、社會公園、游園服務(wù)覆蓋居住區(qū)的占比之和，其二是人均公園保障度，即建成區(qū)內(nèi)人均公園面積總和超過5平萬米的區(qū)域占比。

33個城市公園分布均好度平均值為1.55，其中數(shù)值超過1.5的城市15個，占比45%；數(shù)值超過1.8的城市共有8個，占比24%；數(shù)值超過2.0的城市2個，占比6%。數(shù)值最高的城市為海口，指數(shù)為2.08。

33個城市公園分布均好度

人均公園保障度受公園綠地總量和人口規(guī)模雙變影響，整體數(shù)值差距較大，最高值為76.69%，最低值為29.85%。保障度超過50%的城市共19個，排名前5的城市為大連、銀川、西寧、?？?、廈門。

33個城市人均公園保障度

本組圖片來源：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院