每經(jīng)記者｜董天意    每經(jīng)編輯｜孫磊

隨著2022年全國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”的開啟，各代表所提出的議案或提案正成為全網(wǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)中新視頻報(bào)道，全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提出，建議盡快修改《刑法》第一百三十三條之一第二款規(guī)定，取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪，而這也引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

圖片來(lái)源：中新視頻截圖

“（假如）一個(gè)人酒量很大，有一斤的酒量卻只喝了二兩酒，開車時(shí)一點(diǎn)問題都沒有，（只能說(shuō)）其行為本身只有潛在的社會(huì)危害性。”朱列玉認(rèn)為，潛在的社會(huì)危害性即構(gòu)成犯罪，這個(gè)要求未免有些過于嚴(yán)格。從《刑法》謙抑性角度而言，對(duì)于一些沒有造成危害結(jié)果的行為本身，認(rèn)定行為人是否構(gòu)成犯罪時(shí)就應(yīng)更加慎重，這也是其呼吁“取消醉駕入刑”議案的出發(fā)點(diǎn)。

值得一提的是，今年已是朱列玉連續(xù)第二年為“取消醉駕入刑”奔走呼告。朱列玉表示，取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪并不意味著對(duì)酒后駕駛的不法行為不予追究。恰恰相反，在限制刑法適用的同時(shí)，建議加大對(duì)酒駕醉駕行為行政處罰的力度和范圍。朱列玉認(rèn)為通過行政拘留、通過重罰款，同樣可以達(dá)到喝酒不開車、開車不喝酒的目的。

截至3月7日上午，新浪微博關(guān)于#再次呼吁取消醉駕罪#的話題閱讀量已超過9.5億次，引發(fā)網(wǎng)友討論12.3萬(wàn)次，而其中的大部分網(wǎng)友表示對(duì)于上述議案“無(wú)法理解”。有網(wǎng)友留言稱：“（醉駕）必須從嚴(yán)！這更是對(duì)他人生命健康的負(fù)責(zé)！”而在中新視頻發(fā)起的投票活動(dòng)中，有20.7萬(wàn)人投票給“從嚴(yán)才能杜絕醉駕”的選項(xiàng)，占總投票人數(shù)的87%。

圖片來(lái)源：@中新視頻（新浪微博）

圖片來(lái)源：新浪微博

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值得一提的是，“醉駕入刑”的背景是，在2009年1月至8月我國(guó)共發(fā)生酒后和醉酒駕車肇事故3206起，造成1302人死亡。2010年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、孫偉銘肇事案的辯護(hù)律師施杰提交了《關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛罪的建議》的提案。2010年四川省第十一屆人大三次會(huì)議上，人大代表史江提交了《關(guān)于加大查處酒后駕駛違法行為力度的建議》，另一位人大代表翟峰則提出要將醉酒駕車撞人事故定性為過失致死。

2011年2月25日，刑法修正案（八）由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過，其中增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪，并將“醉駕”的處罰由原來(lái)的最高“處15日拘留、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證和2000元罰款”的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。該條法律于2011年5月1日正式實(shí)施。

該條法律正式實(shí)施僅8天后，知名音樂人高曉松就因醉酒駕駛而面臨牢獄之災(zāi)。2011年5月9日晚10點(diǎn)，高曉松醉酒駕駛致四車追尾、三人受傷。經(jīng)司法鑒定，高曉松血液內(nèi)酒精含量為243.04mg/100ml，超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)3倍。最終，法庭宣判其罪名成立，判處拘役6個(gè)月，處罰金4000元，高曉松放棄上訴。而同年5月16日，高曉松被北京交管部門作出吊銷駕駛證的處罰，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)，同時(shí)處以1000元罰款。此外，知名演員吳京、央視前主持人郎永淳、首創(chuàng)集團(tuán)原副總經(jīng)理謝德春等公眾人物也曾因“醉駕”受到相應(yīng)處罰。

高曉松“醉駕案”庭審現(xiàn)場(chǎng)。（圖片來(lái)源：視覺中國(guó)）

事實(shí)上，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“醉駕入刑”自實(shí)施以來(lái)，醉酒駕駛行為得到了明顯的抑制，且由于其已上升至刑事處罰層面，對(duì)于任何違反者均無(wú)姑息縱容，極大地改善了社會(huì)風(fēng)氣與文明理念。

在“醉駕入刑”十周年時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道中援引公安部交通管理局負(fù)責(zé)人表示，自2011年“醉駕入刑”以來(lái)，酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的死傷人數(shù)較“醉駕入刑”之前的10年分別減少6774人、13820人，2019年至2020年酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)連續(xù)2年下降，分別下降4%、7%。2020年每排查百輛車的醉駕比例比“醉駕入刑”前減少70%以上。在機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量保持年均1800萬(wàn)輛、2600萬(wàn)人的高速增長(zhǎng)情況下，十年來(lái)全國(guó)交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，減少了兩萬(wàn)余起酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故，挽救了上萬(wàn)家庭免于破碎、返貧。

圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

“‘酒后拒駕’已日益成為群眾的自覺行為，成為社會(huì)普遍認(rèn)同和支持的文明準(zhǔn)則和法治規(guī)則。” 上述負(fù)責(zé)人表示，目前，全國(guó)酒后代駕訂單年均近2億筆。如果沒有“醉駕入刑”的震懾和指引，這其中哪怕只有1/10的人鋌而走險(xiǎn)，也有近2000萬(wàn)次酒駕醉駕，給道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。而代駕行業(yè)的蓬勃發(fā)展也從側(cè)面說(shuō)明了人們自覺拒絕酒后駕車的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

不僅在國(guó)內(nèi)，據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)專欄，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、上海市人民政府上海研究院研究員陳新光的專欄報(bào)道，日本、德國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、芬蘭等許多國(guó)家，針對(duì)醉酒駕駛的處罰也已上升到刑法高度。如德國(guó)有部分高速公路不限速，警察如查到酒駕，駕駛?cè)思幢銢]有造成具體傷害也會(huì)被提起訴訟，至少禁駕9個(gè)月并處一年以下有期徒刑或罰款。

“醉酒駕駛的社會(huì)危害性較大，而行政處罰的力度有限，所以用行政處罰來(lái)代替刑事處罰，其力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，難以震懾醉酒駕駛的行為，所以并不可取。”重慶律協(xié)刑民交叉專委會(huì)委員、重慶方頌律師事務(wù)所劉森虎表示。