深冬時節(jié)，川渝交界處的沃野仍被一片濃郁的翠綠覆蓋。在內(nèi)江隆昌市石燕橋鎮(zhèn)三合村的雙昌園區(qū)，越冬油菜長勢正旺，宛如為大地鋪展了一層厚實的“綠毯”。

田野之上，一架無人機低空掠過池塘，將一桶桶復合肥精準投送至田間。13位村民分工協(xié)作，接應、播撒，為油菜追施越冬肥料。

“這片土地，又在孕育下一個春天的希望！”12月29日上午，望著眼前繁忙而有序的場景，三合村黨委書記黃敏腦海中有許多畫面閃現(xiàn)。回望即將過去的一年，她感慨，這個曾經(jīng)默默無聞的邊界小村，正以前所未有的速度和姿態(tài)，生動講述著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設在基層實踐的鮮活故事。

冬日即景：

沃野生機繪就融合底色

“你長胖了不少咧！”面對著記者突如其來的“問候”，“00后”農(nóng)業(yè)飛手晏呂強顯得靦腆，他嫻熟地操控著遙控器，使農(nóng)用無人機在農(nóng)田上空劃出規(guī)整航線，穩(wěn)穩(wěn)地把懸吊著的復合肥送到村民手中。

7個月前記者采訪他時，他也是操縱著無人機，把復合肥撒向田間，為嫩綠色的秧苗提供養(yǎng)分?！罢f明這些日子過得好啊！”晏呂強有點不好意思，頓了頓才笑著說道。

正在田間勞作的朱祖先和村民們一道，把黑色的復合肥料精準地撒在油菜根部。75歲的她身體硬朗，干起活來不輸比她年輕十幾歲的村民。

“又來了啊？”朱祖先主動向記者打招呼。今年9月底，記者采訪她和居住在重慶的七旬老人石含術的閨蜜情，她們用超過半個世紀的友誼，讓很多人知道了這段“房前屋后跨省市，朝夕相處如一家”的溫情故事?！斑@次不能喊你去家里坐了，今天要把幾畝油菜地的肥全部施完?！敝熳嫦葲_記者笑著說道。

冬日的川渝邊界，寒意漸濃卻生機暗藏。黃敏話語樸實而有力：“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設不是‘高大上’的概念，而是家門口越變越好的日子?！?/p>

三合村毗鄰重慶市榮昌區(qū)安富街道普陀村，談起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設以來的變化，黃敏最明顯的感受是路變好了。“以前村里主路才3.5米寬，錯車都難?，F(xiàn)在拓到了6米，更重要的是，我們把和隔壁普陀村之間的‘斷頭路’徹底打通了，就像人的血管一樣通了，兩個村一下子就連成了片?！?/p>

趁著這股東風，三合村建起了高標準農(nóng)田，大力發(fā)展稻漁產(chǎn)業(yè)?！疤锢锓N稻，水里養(yǎng)蝦，一田雙收，錢包鼓了不少，這成了我們村現(xiàn)在最叫得響的產(chǎn)業(yè)?！秉S敏提供的數(shù)據(jù)最有說服力：村集體收入從五年前的5萬元增長到去年的23.6萬元，村民人均收入超過3.8萬元，三合村還獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村。

產(chǎn)業(yè)共舞：

從“各自為戰(zhàn)”到“鏈式協(xié)同”

道路暢通了，產(chǎn)業(yè)如何布局？答案在于從“各自為戰(zhàn)”轉向“鏈式協(xié)同”，在于跳出三合村看融合。

石燕橋鎮(zhèn)以“橋”得名，區(qū)位上東接重慶榮昌、南鄰瀘州瀘縣。石燕橋鎮(zhèn)黨委書記李娟認為，石燕橋鎮(zhèn)不僅是“雙圈”腹地的交通節(jié)點，更是產(chǎn)業(yè)協(xié)作之橋。

“我們和重慶安富街道既有生豬、稻漁等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也有油茶、枳殼等各具特色的產(chǎn)業(yè)?！彼f，雙方都在搶抓機遇，深度參與川渝十大功能平臺之一的“內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)先行區(qū)”建設，共建“萬畝合作示范點”。

產(chǎn)業(yè)融合的觸角，不斷延伸。

依托“內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)先行區(qū)”建設，兩地共建“琪金”智慧種豬場，鏈接全國生豬大數(shù)據(jù)中心，年出欄仔豬7000余頭，實現(xiàn)了雙村共養(yǎng)“一頭豬”。

圍繞稻蝦產(chǎn)業(yè)，引進渝粟盛倉農(nóng)業(yè)公司流轉經(jīng)營，稻漁種養(yǎng)面積從2020年的1000畝擴大至3000畝，年產(chǎn)值達2400萬元。

此外，石燕橋鎮(zhèn)的油茶產(chǎn)業(yè)也輻射帶動了邊界地區(qū)發(fā)展，通過“公司+專合社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動兩地農(nóng)戶參與種植，研發(fā)的山茶油面條、面膜等產(chǎn)品，讓“一片林”變成了“致富林”。

三合村與普陀村的融合實踐生動表明，國家戰(zhàn)略在基層的落地，就是解決好一件件關乎群眾切身利益的實事，繪就一幅幅毗鄰地區(qū)攜手共進的實景。

12月8日，石燕橋鎮(zhèn)與安富街道在雙昌園區(qū)召開今年最后一次聯(lián)合黨委座談會。會上，這種“橋”的效應得到進一步升華。雙方在黨建、產(chǎn)業(yè)、文旅融合、基層治理等關鍵領域達成共識，提出錯位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)文旅融合與產(chǎn)業(yè)鏈互補協(xié)作思路，表示將以開放姿態(tài)整合資源、務實合作，共筑“連心橋”。

“聯(lián)合黨委解決大事，小微協(xié)商解決小事，聯(lián)防聯(lián)治解決邊界事。我們將在森林防滅火、平安邊界建設、公共服務共享等方面深化聯(lián)動機制，通過黨建引領共上一堂課、聯(lián)辦文化活動等舉措，讓群眾切實受益?！崩罹暾f，歲尾的這次座談會為明年兩地合作進入更緊密、更深入的新階段明確了方向，后續(xù)將細化落實各項合作內(nèi)容，以實際成效助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設在基層落地生根。

專家建議：

設立“雙昌會客廳”承載三大功能

作為觀察成渝地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的研究者，西南財經(jīng)大學西財智庫副研究員易鑫為隆昌市三合村和榮昌區(qū)普陀村的實踐點贊?！皬漠a(chǎn)業(yè)協(xié)同到基層治理的探索，他們已經(jīng)超越了簡單的毗鄰合作，成為了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在基層最生動、最鮮活的‘融合樣本’。”

“建議設立一個實體化的協(xié)同平臺——‘雙昌會客廳’，它不只是掛塊牌子，而是成為融合的‘實體大腦’和‘服務前臺’?！币做谓邮苡浾卟稍L時給出了真知灼見。

他認為，這個會客廳可以承載三大核心功能。一是協(xié)同治理議事廳，建議打造兩村“聯(lián)合議事會”的固定場所，常態(tài)化推進規(guī)劃對接、矛盾聯(lián)調(diào)等議題。二是產(chǎn)業(yè)服務合作社，為兩地農(nóng)戶和企業(yè)提供統(tǒng)一的政策咨詢、電商直播、品牌推廣、技術培訓等“一站式”服務。三是文旅融合展示窗，集中展示兩地特色特產(chǎn)，成為游客體驗“雙昌”文化的第一站和旅游動線的集散中心。

“最關鍵的是深化兩村的運作機制，可由兩村委共同派駐人員，采用聯(lián)席輪值的方式聯(lián)合管理。通過會客廳模式，將產(chǎn)業(yè)、治理、服務與民心凝聚在一個實體的空間里，讓‘雙昌’融合走深走實。”

在談到對“十五五”的展望時，西南財經(jīng)大學智庫主任、四川省委省政府決策咨詢委員會委員、國務院政府特殊津貼專家湯繼強表示，黨的二十屆四中全會作出“提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級”的重大部署，榮昌和隆昌作為毗鄰地區(qū)一定會在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中獲得更多政策賦能。

“具體到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應該注意用好政策利好，在基礎設施聯(lián)通、服務網(wǎng)點對接、共同培育市場、政策銜接等方面取長補短，積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離?！睖^強說，雙方在全方位立體耦合方面，應該更加用心用情，加強常態(tài)化溝通，共同筑起消費大市場、旅游大市場、生活配套大市場，以及其他共建共享的利益機制。

“可以預見的是，未來五年，榮昌和隆昌一定會為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，尤其是毗鄰地區(qū)的高水平合作提供一個新的樣板。”湯繼強滿懷期待。

站在三合村的田埂上，無人機作業(yè)的嗡鳴聲與村民的交談聲交織，遠處是與普陀村相連的平坦村道。從路網(wǎng)貫通到產(chǎn)業(yè)共興，從環(huán)境改善到治理協(xié)同，三合村與普陀村的融合發(fā)展，正是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的微觀縮影。

正如李娟所言，石燕橋這座“雙圈橋頭堡”，正以“石蘊其堅，燕翔于途”的姿態(tài)，讓千年窯火與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)共鳴，讓萬畝田疇與幸福生活共生。

冬日的田野里，無人機的轟鳴聲漸漸遠去，越冬的油菜在肥料的滋養(yǎng)下靜靜生長。川渝邊界，這幅由“雙昌”共繪的融合樣本，正如同越冬的油菜，在精心培育下積蓄力量，靜待春天的盛放！