每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

2025年，全國社會消費品零售總額（以下或簡稱社消零總額）突破50萬億元大關，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%。這背后，規(guī)模大、活力強的萬億元消費之城，發(fā)揮著至關重要的引擎作用。

隨著各地2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，萬億元消費城市格局也迎來大洗牌：重慶超越上海登頂，北京穩(wěn)居第三，成都則超過廣州、深圳晉級全國第四、副省級城市第一。

新華社圖

除上述6座城市外，杭州、蘇州、武漢及南京，是離萬億元消費目標最近的后備“選手”。

2025年，杭州社消零總額達到9499億元，同比增長3.8%，距離萬億元只差“臨門一腳”。杭州市政府工作報告提出，2026年，社消零總額力爭突破1萬億元，增速5%左右。

而曾在2024年宣布邁入“萬億元消費城市”行列的蘇州，統(tǒng)計數(shù)據(jù)修訂后，已暫別這一行列。2025年，蘇州實現(xiàn)社消零總額9092.2億元，同比增長2.0%，未能跑贏全國（3.7%）和江蘇（3.3%）的平均水平。

在江蘇剛剛躍升為“消費第一大省”的背景下，蘇州能否代表江蘇率先邁上萬億元門檻，也再度成為關注焦點。

“格局”變動

萬億元消費之城，相比GDP萬億元城市更為稀缺。2015年，北京、上海社消零總額率先突破萬億元大關，2018年重慶“撞線”，2021年廣州“破門”，2023年深圳和成都又完成晉級，萬億元消費之城的座席由此達到6個。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，看似穩(wěn)定的格局背后，實則暗流涌動。

一方面，六城內(nèi)部排名持續(xù)變動；另一方面，后備城市你追我趕，紛紛將“第七城”視為關鍵目標，頭部陣營時刻面臨洗牌可能。

最新數(shù)據(jù)顯示，重慶2025年社消零總額達到16688.5億元，同比增長3.1%，規(guī)模升至全國城市首位。

此前連續(xù)七年穩(wěn)坐“消費第一城”寶座的上海，2025年以16600.93億元社消零總額退居第二，與重慶存在微弱差距。

此外，北京（13677億元）、成都（11434.1億元）、廣州（11032.38億元）、深圳（10259.93億元）分列第三至第六。其中成都連超廣、深，躋身全國消費第四城，也是“副省級消費第一城”。

近兩年來，圍繞第七座萬億元消費之城的爭奪愈演愈烈，甚至成為各地國際消費中心城市建設的重要目標。

2025年初，蘇州統(tǒng)計局曾披露，2024年蘇州社消零總額為10043.7億元，成為全國第七座萬億元級消費城市。

不過就在幾天前，《蘇州統(tǒng)計年鑒2025》顯示，2024年，蘇州社消零總額為8915.12億元，相較于此前的統(tǒng)計快報縮水超過千億元。也就是說，蘇州并未成為事實上的消費萬億元之城。

如今，杭州正在扛起爭奪第七個萬億元消費之城的大旗。

近日，杭州市政府工作報告提出，“十五五”時期，杭州要堅持把提振消費作為擴大內(nèi)需的重中之重。在2026年的主要目標中，杭州明確提出“社會消費品零售總額增長5%左右、突破1萬億元”。

在浙江省發(fā)展和改革研究所社會研究室副主任吳瑤看來，人口規(guī)模及結構特征、產(chǎn)業(yè)基礎、消費場景等共同塑造了一座城市的消費活力，杭州與其他城市相比，在人口、產(chǎn)業(yè)等方面很有優(yōu)勢，特別是有著堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，提升了居民的可支配收入和消費信心。

除杭州和蘇州外，2025年，武漢社消零總額也邁上9000億元臺階，達到9013.96億元；南京社消零總額則為8135.85億元，距離萬億元目標尚有一段距離。

目前來看，杭州和蘇州是最接近萬億元“破門”目標的城市，這也意味著，全國第七個萬億元消費之城，大概率將在長三角誕生。

“攻守”互換

倘若將時間線拉長，蘇州和杭州已經(jīng)“攻守”互換。

2020年，蘇州社消零總額達7356.44億元，甩開杭州（6356.3億元）一個千億元級臺階；后者奮起直追，于2023年完成反超，2025年差距進一步拉大至400余億元。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，眼下，兩座城市均將提振消費，上升至新的高度。

蘇州市政府工作報告提出，“擴大有效需求，暢通經(jīng)濟良性循環(huán)”；杭州則明確提出，要加快形成更多由內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展路徑。

“杭州與蘇州在消費領域各有鮮明的差異化優(yōu)勢。”北京師范大學政府管理研究院副院長、中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清向《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者指出，“杭州的核心競爭力集中在數(shù)字消費引領與高端消費場景創(chuàng)新，依托電商產(chǎn)業(yè)基礎形成了VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強現(xiàn)實）消費、直播電商等數(shù)智消費生態(tài)。蘇州則憑借制造業(yè)強市的產(chǎn)業(yè)支撐和縣域經(jīng)濟的消費活力形成優(yōu)勢，制造業(yè)帶動的生產(chǎn)性消費、商務消費規(guī)?？捎^，線下實體消費的底盤穩(wěn)固”。

宋向清認為，杭州社消零具有規(guī)模和增速優(yōu)勢，并將2026年社消零總額破萬億元寫入政府工作報告，消費增長的確定性更強。

而蘇州受社消零基數(shù)調(diào)減、中心城區(qū)消費集聚度不足、部分消費外流上海等因素影響，增速修復相對緩慢，短期突破萬億元的難度更大。

眾所周知，杭州還是全國“最能花錢”的城市。2024年，杭州居民人均消費支出52996元，居全國首位，2025年進一步攀升至55592元。這一數(shù)字要遠高于蘇州、武漢等城市，杭州也正持續(xù)挖掘消費潛力。

不久前，杭州市商務局以《以“三新”引領消費提質升級，爭創(chuàng)國際消費中心城市》為題在杭州當?shù)仉s志上撰文指出：“十五五”時期，杭州將通過培育新場景、拓展新賽道、深化新模式、打造新示范，激發(fā)市場活力，優(yōu)化消費生態(tài)，構建數(shù)字經(jīng)濟與實體消費深度融合的高質量發(fā)展新格局。具體而言，包括壯大數(shù)字消費形態(tài)、發(fā)展品質電商新經(jīng)濟、深化即時零售等方面。

該文章還提到：“推廣遙望科技‘直播+制造’模式，結合內(nèi)容電商、社交電商、寵物電商等新消費趨勢，拓展谷子經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等10個新消費賽道。”

憑借這些差異化“招式”，杭州正全力沖刺萬億元消費之城。

“核心”支撐

對于蘇州而言，競逐萬億元消費之城，還有更深層的意義。

2025年，江蘇社消零總額達到46394.2億元，第一次躍居全國首位，超過廣東。但相比廣東擁有廣州、深圳兩大萬億元消費“引擎”，江蘇的蘇州、南京兩大核心城市，消費規(guī)模距離萬億元門檻仍有距離。

江蘇社消零總額首超廣東成為消費第一省，卻未誕生萬億元消費之城，這一問題的核心源于江蘇省內(nèi)城市發(fā)展格局與消費結構的本質差異。

宋向清向《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者指出，江蘇是典型的“強縣域、均衡發(fā)展”模式，13個地市發(fā)展較為均衡，消費資源分散在縣域和各地市，難以形成像廣州、深圳這樣的單核強中心消費集聚地，而廣東的消費資源高度集中于廣深兩大一線城市，人口和高端消費業(yè)態(tài)的集聚效應顯著。

因此，均衡發(fā)展的路徑在成就江蘇消費總量領先的同時，也使得“萬億元消費城市”的誕生更具挑戰(zhàn)。

與此同時，江蘇制造業(yè)占比高，生產(chǎn)性消費在社消零中占比更大，居民最終消費傾向相對低于廣東，廣州、深圳作為一線城市匯聚了大量高端服務業(yè)人口，人均消費能力和意愿更高，消費輻射力也更強。

“蘇州和南京的消費短板也因此凸顯，蘇州的核心問題是中心城區(qū)消費能級不足，縣域消費的分散性難以形成聚合效應，且緊鄰上海導致部分高端消費外流，制造業(yè)人口的消費傾向偏低也制約了消費增長。”宋向清表示。

而對南京來說，宋向清進一步指出，“江蘇省內(nèi)均衡發(fā)展，使得南京的消費客流被蘇州、無錫等城市分散。南京雖首店經(jīng)濟發(fā)展較快，但高端消費業(yè)態(tài)的創(chuàng)新度、數(shù)字消費的動能不及杭州，文商旅體消費的融合轉化效率仍有提升空間，都市圈的消費聯(lián)動效應也尚未充分釋放”。

在“更大力度提振消費”的趨勢下，這些問題正在逐步破解。

不久前，在江蘇地方兩會召開期間，江蘇省人大代表，省商務廳黨組書記、廳長司勇表示，2026年，江蘇將堅持“政策+活動”同步發(fā)力，持續(xù)拓展消費新熱點。聚焦交通、家政、網(wǎng)絡視聽、旅居、汽車后市場、入境消費等重點領域，以及演出、體育賽事、情緒體驗式服務等潛力領域，力爭形成一批在全國具有示范效應的品牌項目。

當江蘇全省將消費視作暢通經(jīng)濟良性循環(huán)的關鍵抓手，蘇州、南京等核心城市，也將迎來更大的消費動能。

貼身競逐中，杭州與蘇州，誰能率先成為下一個萬億元消費之城，仍然值得期待。

封面圖片來源：新華社圖