圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)500560396

開(kāi)好局、起好步。這幾天，全國(guó)多個(gè)省份密集召開(kāi)“新春第一會(huì)”。

2月24日，河南縱深融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)在鄭州召開(kāi)。在當(dāng)?shù)乜磥?lái)，融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是河南高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，更是激發(fā)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵一招。

事實(shí)上，在此之前的2月21日，農(nóng)歷正月初五，河南省委書(shū)記劉寧、省長(zhǎng)王凱就已在鄭州與河南省民營(yíng)企業(yè)家代表餐敘交流。這是河南第二年在這一天邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家舉行高規(guī)格餐敘。

連續(xù)將民營(yíng)企業(yè)家奉為座上賓，背后是民營(yíng)企業(yè)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)的突出貢獻(xiàn)。2025年，河南入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量新增2家、達(dá)15家，實(shí)現(xiàn)近8年來(lái)對(duì)湖北的首次反超，成為中部第一。

但即便如此，河南民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入榜企業(yè)數(shù)量?jī)H位于全國(guó)第9位，與全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模位次還不匹配，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦慮仍在。

一些短板被頻繁提及，比如高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化效率仍待提升；傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型慢，與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合深度不足等，也因此不乏詰問(wèn)，總靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能撐多久。

開(kāi)局起步，河南如何打好這場(chǎng)自上而下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“突圍戰(zhàn)”？

01

“民營(yíng)企業(yè)是樹(shù)，政府就是培土、澆水、保護(hù)的人！”

2月21日，河南省委書(shū)記劉寧對(duì)在場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家如是說(shuō)。這樣的重視，不止于餐敘，更體現(xiàn)在一整套政策體系。

回顧2025年餐敘后，河南迅速構(gòu)建起促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”：5月，《河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)外發(fā)布；同時(shí)，高規(guī)格成立由河南省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；12月，河南省人大常委會(huì)通過(guò)了新修訂的《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將于今年3月1日起正式施行，優(yōu)化河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障。

政策護(hù)航下，民營(yíng)企業(yè)家們以出色的成績(jī)回應(yīng)——2025年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了河南全省55%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、65%左右的稅收、70%左右的進(jìn)出口總值和90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2025年1—10月，河南全省民間投資增長(zhǎng)7.3%，連續(xù)19個(gè)月高于全省投資增速，占全省固定資產(chǎn)投資比重超過(guò)60%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值5083.4億元、增長(zhǎng)14.7%，占全省外貿(mào)比重68.6%。

橫向?qū)Ρ葋?lái)看，河南這兩項(xiàng)增速也大幅高于全國(guó)平均水平，可以說(shuō)，去年河南經(jīng)濟(jì)增速能夠位居前十經(jīng)濟(jì)大省首位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。但成績(jī)單另一面，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展焦慮仍在，一大突出短板是龍頭企業(yè)數(shù)量不足。

今年餐敘受邀的17位企業(yè)家中，僅有5位來(lái)自“2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，龍頭引領(lǐng)的分量略顯不足。

從河南全省來(lái)看，在“2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”中，河南入圍數(shù)量增加2家、達(dá)15家，實(shí)現(xiàn)近8年來(lái)對(duì)湖北的首次反超，成為中部第一。可放眼全國(guó)，河南這一數(shù)量?jī)H排在第9位，落后于北京、上海、河北、福建等經(jīng)濟(jì)體量更小的東部省份，頭部民企數(shù)量與經(jīng)濟(jì)大省地位還不匹配。

差距所在，正是發(fā)力所向。

去年，《河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》明確目標(biāo)：經(jīng)過(guò)3年左右，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入榜企業(yè)數(shù)量與全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加匹配，骨干民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、在國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中占比超過(guò)80%。

企業(yè)培育的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是大力支持民間投資項(xiàng)目建設(shè)。2025年以來(lái)，河南公開(kāi)向民間資本推介重大項(xiàng)目282個(gè)、實(shí)行投貸聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目11.4萬(wàn)個(gè)、納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)，以真金白銀的支持，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打開(kāi)更大成長(zhǎng)空間。

02

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)于河南的重要意義，還在于科技創(chuàng)新。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主角。截至去年11月，河南省民營(yíng)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到12649家、科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到27796家，占比均超過(guò)全省總量的95%，科技創(chuàng)新的“主力軍”地位凸顯。

然而，主力軍的創(chuàng)新“成色”仍有提升空間。

作為工業(yè)大省，河南正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多集中于初級(jí)加工環(huán)節(jié)，高附加值領(lǐng)域布局滯后。與之相應(yīng)，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力與東部發(fā)達(dá)省份相比仍有差距。2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，河南15家上榜企業(yè)多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，以原材料、初級(jí)加工型企業(yè)居多。

從今年河南省政府工作報(bào)告提及的明星企業(yè)也可窺見(jiàn)一斑：“牧原、宇通、華蘭等一批龍頭企業(yè)向強(qiáng)而躍，胖東來(lái)、蜜雪冰城、鍋圈食匯等一批新銳企業(yè)向新而生”，但科技型企業(yè)的身影仍顯單薄。

位于許昌的胖東來(lái)物流中心貨倉(cāng) 圖片來(lái)源：新華社

河南省社會(huì)科學(xué)院研究員張富祿認(rèn)為，河南工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力突出，但相較東部沿海省份，新興產(chǎn)業(yè)仍是明顯短板。

“湖北有高德紅外這樣的科技尖兵，安徽有蔚來(lái)、陽(yáng)光電源等新興產(chǎn)業(yè)代表，而河南在硬科技賽道上的明星企業(yè)相對(duì)稀缺?！敝袊?guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦尊文表示，即便放在中部省份中對(duì)比，河南的新興頭部企業(yè)也不夠突出。

直面短板，河南正以政策與資金雙向發(fā)力：出臺(tái)《科技助企惠企政策新十條》，截至去年11月，已撥付2.1億元財(cái)政資金服務(wù)千余家民營(yíng)企業(yè)；推出科技創(chuàng)新賦能專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)4000余家億元級(jí)企業(yè)開(kāi)展有組織科研；“科技貸”累計(jì)放款超270億元，99%流向民營(yíng)企業(yè)。

今年正月初五的政企餐敘，也傳出河南向硬科技賽道發(fā)力的鮮明信號(hào)。17位受邀企業(yè)家中，既有深耕傳統(tǒng)制造的老牌企業(yè)，也有新能源、生物醫(yī)藥、人工智能領(lǐng)域的科技新貴，比如，助力河南成為全國(guó)第七個(gè)自主通用大模型備案省份的鄭州阿帕斯科技有限公司董事長(zhǎng)兼CEO李濤受邀出席。

正如秦尊文所言，河南邀請(qǐng)的企業(yè)不局限于制造、食品領(lǐng)域，而是納入更多新興科技企業(yè)，傳遞出產(chǎn)業(yè)布局從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域向硬科技、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面延伸的深層導(dǎo)向。

對(duì)此，秦尊文建議，河南一方面要持續(xù)做強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”；另一方面要立足自身特點(diǎn)與資源稟賦，在新興產(chǎn)業(yè)特別是新材料上實(shí)現(xiàn)更高水平突破。他強(qiáng)調(diào)，中部6省是全國(guó)重要的能源原材料、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。河南發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，既契合自身產(chǎn)業(yè)特色，也順應(yīng)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略定位，理應(yīng)在這一關(guān)鍵賽道上走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范。

03

河南正處在縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2026年河南省政府工作報(bào)告將此項(xiàng)工作列為重點(diǎn)之首，同時(shí)強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。

今年“新春第一會(huì)”，河南再次將主題定為“大市場(chǎng)”。向外看，當(dāng)14億人的龐大市場(chǎng)擺在眼前，河南要做的，不只是讓“水”流過(guò)，更要讓“水”匯聚、讓價(jià)值扎根。向內(nèi)看，拆掉外面的墻，也是為了讓里面的“象”能騰挪轉(zhuǎn)身。

當(dāng)?shù)孛襟w以蜜雪冰城為例，作為河南民營(yíng)企業(yè)跑出的三頭“象”之一，蜜雪冰城一杯檸檬水，檸檬來(lái)自四川，糖漿產(chǎn)自廣西，杯子由河南本地供應(yīng)，冷鏈配送覆蓋全國(guó)90%以上縣城，串聯(lián)起大半個(gè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈。如果各地都“筑墻壘壩”，這杯冷飲還能只賣4元錢(qián)嗎？

在要素自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)大市場(chǎng)中，突破地域壁壘、構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，正需要省會(huì)鄭州扛起龍頭責(zé)任。作為國(guó)家中心城市，鄭州依托綜合交通樞紐+千萬(wàn)人口規(guī)模的核心優(yōu)勢(shì)，具備帶動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破局突圍的基礎(chǔ)條件。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501558252

2025年，鄭州獲批全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，河南同步出臺(tái)試點(diǎn)工作方案，從七大領(lǐng)域推出70條舉措，著力破除要素自由流動(dòng)、高效配置的體制機(jī)制障礙。秦尊文認(rèn)為，這一方案出臺(tái)，推動(dòng)鄭州要素市場(chǎng)改革進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)新階段，人力、科技、資金、信息等核心要素可在鄭州高效集聚配置，并面向全省、全國(guó)開(kāi)放共享，賦能河南各地民營(yíng)企業(yè)。

“不靠海、不沿邊，對(duì)外開(kāi)放靠藍(lán)天?！鼻刈鹞谋硎?，鄭州的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，是服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。2025年，鄭州機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量突破100萬(wàn)噸，標(biāo)志著其“空中絲綢之路”節(jié)點(diǎn)功能與核心樞紐地位顯著提升。蜜雪冰城門(mén)店在東南亞街頭密布、宇通客車馳騁國(guó)際市場(chǎng)，背后都有鄭州樞紐的強(qiáng)力支撐。

同時(shí)，鄭州擁有豐厚的科教人才資源。“鄭州本?？拼髮W(xué)生數(shù)量在全國(guó)城市中僅次于廣州，位居第二?！鼻刈鹞奶貏e強(qiáng)調(diào)，鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校匯聚，形成中部重要的人才蓄水池，可為全省民營(yíng)企業(yè)提供穩(wěn)定的人才供給與創(chuàng)新支撐。

但從河南本土頭部民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，尚未出現(xiàn)絕對(duì)領(lǐng)先的城市。鄭州的省會(huì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，其他城市也缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群。秦尊文認(rèn)為，與合肥、武漢等城市相比，鄭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)力仍有差距。發(fā)力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是其打破樞紐依賴、培育新增長(zhǎng)極的關(guān)鍵之舉，更是服務(wù)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任所在。

“民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏高水平的科研條件，把高校實(shí)驗(yàn)室、科研平臺(tái)等科教資源拿出來(lái)共享，能有效帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提升科技含量?！鼻刈鹞闹赋?，鄭州有條件成為河南全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”，核心在于開(kāi)放共享創(chuàng)新資源，為各地市民營(yíng)制造企業(yè)提供技術(shù)解決方案，構(gòu)建“研發(fā)在鄭州、制造在河南”的協(xié)同發(fā)展格局。