每經(jīng)記者｜張梓桐    每經(jīng)編輯｜余婷婷    

當前，隨著“人工智能+”行動深入推進，專業(yè)服務(wù)業(yè)迎來智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期；與此同時，中資企業(yè)出海步伐加快，境外數(shù)據(jù)安全合規(guī)成為企業(yè)全球化經(jīng)營的必答題。

作為深耕專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域多年的從業(yè)者，全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹，在2026年全國兩會期間特別關(guān)注推進專業(yè)服務(wù)業(yè)智能化、加強中企出海數(shù)據(jù)安全合規(guī)方面的話題。近日，李丹接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪，深入解讀這兩大話題背后的行業(yè)趨勢與破局路徑。

圖片來源：企業(yè)供圖

在李丹看來，當前部分國家的規(guī)則設(shè)計帶有地方保護主義色彩，對特定國家企業(yè)施加額外審查或差異化要求，形成非貿(mào)易壁壘；合規(guī)責任沿供應(yīng)鏈縱向穿透，中國企業(yè)不僅要自身合規(guī)，還要確保全球供應(yīng)商和合作伙伴的數(shù)據(jù)處理合規(guī)，這對我國主導的全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性提出了新考驗。

出海合規(guī)：應(yīng)對全球監(jiān)管變局，筑牢數(shù)據(jù)安全防線

隨著中資企業(yè)出海步伐不斷加快，全球化經(jīng)營已成為我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。但與此同時，全球數(shù)據(jù)治理格局正在發(fā)生深刻變化，以“數(shù)據(jù)主權(quán)”為核心的監(jiān)管壁壘日益凸顯，中資企業(yè)出海面臨的境外數(shù)據(jù)安全合規(guī)挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴峻。

“當前，全球主要經(jīng)濟體都在加速完善數(shù)據(jù)監(jiān)管規(guī)則，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》、美國的第14117號行政令等一系列規(guī)則相繼落地，監(jiān)管呈現(xiàn)復雜化、碎片化、技術(shù)化特征，且更新頻繁?！崩畹そY(jié)合行業(yè)實踐分析指出，這給中資企業(yè)出海帶來了多重困境，首當其沖的就是“合規(guī)之困”。

“各國在‘受限數(shù)據(jù)’范圍界定、跨境傳輸機制、數(shù)據(jù)本地化存儲要求等方面標準不一，企業(yè)需要適配不同國家和地區(qū)的監(jiān)管規(guī)則，合規(guī)成本大幅增加?！崩畹づe例說，有的企業(yè)為滿足不同國家的數(shù)據(jù)本地化要求，不得不重復建設(shè)數(shù)據(jù)存儲設(shè)施，不僅增加了投入，還降低了數(shù)據(jù)利用效率。

更值得關(guān)注的是，國家網(wǎng)信辦印發(fā)的《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，進一步明確了數(shù)據(jù)出境的安全評估、標準合同等要求，也對中資企業(yè)出海合規(guī)提出了更高要求。

除了合規(guī)成本，“壁壘之?！薄柏熑沃湣薄凹夹g(shù)之痛”同樣困擾著部分出海中企。

“部分國家的規(guī)則設(shè)計帶有地方保護主義色彩，對特定國家企業(yè)施加額外審查或差異化要求，形成非貿(mào)易壁壘；合規(guī)責任沿供應(yīng)鏈縱向穿透，企業(yè)不僅要自身合規(guī)，還要確保全球供應(yīng)商和合作伙伴的數(shù)據(jù)處理合規(guī)，這對我國主導的全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性提出了新考驗?！崩畹け硎?，更突出的是技術(shù)層面的短板，“在數(shù)據(jù)分類分級、加密脫敏、審計追溯等關(guān)鍵合規(guī)技術(shù)領(lǐng)域，我們對國際商用解決方案依賴度較高，存在技術(shù)受限與安全隱憂。”

針對這些問題，李丹提出，應(yīng)構(gòu)建“政府引導、企業(yè)主體、專業(yè)支撐、內(nèi)外協(xié)同”的立體化應(yīng)對體系，引導企業(yè)建立世界一流的數(shù)據(jù)治理能力。“首先要加強頂層設(shè)計，制定中資企業(yè)境外數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理的指導性文件，建立‘一國一策’合規(guī)指引庫，同時將數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則對等、非歧視待遇等核心關(guān)切，納入國際經(jīng)貿(mào)談判?！?/span>

在企業(yè)主體責任方面，李丹建議，鼓勵企業(yè)設(shè)立“首席數(shù)據(jù)合規(guī)官”，建立完善的數(shù)據(jù)治理與合規(guī)內(nèi)控機制；支持行業(yè)協(xié)會建立與國際接軌的合規(guī)認證標準，開展合規(guī)能力認證，同時通過專項資金、稅收優(yōu)惠等方式，扶持企業(yè)投入合規(guī)技術(shù)研發(fā)與境外合規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“技術(shù)突破與國際合作同樣關(guān)鍵?！崩畹娬{(diào)，要在國家重點研發(fā)計劃中設(shè)立專項，支持自主可控的合規(guī)技術(shù)攻關(guān)，同時積極參與國際標準制定，推動中國標準“走出去”；還要培育一批具備全球服務(wù)能力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供一站式合規(guī)解決方案，幫助企業(yè)應(yīng)對境外執(zhí)法檢查、處置數(shù)據(jù)安全事件。

李丹表示，引導中資企業(yè)應(yīng)對境外數(shù)據(jù)安全合規(guī)挑戰(zhàn)，是一項關(guān)乎國家長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。“這不僅能為企業(yè)出海保駕護航，更能將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，提升我國在全球數(shù)字治理中的規(guī)則塑造能力、技術(shù)引領(lǐng)能力與產(chǎn)業(yè)主導能力，為扎實推進高水平對外開放、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強國奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>

智能化轉(zhuǎn)型：破解三重困境，構(gòu)建“五位一體”提升體系

針對行業(yè)痛點，李丹表示，在“人工智能+”行動的推動下，專業(yè)服務(wù)業(yè)的智能化升級已具備政策支撐與市場需求，但技術(shù)、數(shù)據(jù)、制度三大層面的短板仍在制約轉(zhuǎn)型步伐。

從行業(yè)現(xiàn)狀來看，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱與場景適配不足是首要難題。

核心軟件、關(guān)鍵算法的自主化水平不高，公共算力資源向?qū)I(yè)服務(wù)領(lǐng)域的傾斜不夠，很多企業(yè)投入大量資金推進智能化，卻陷入“投入高、見效慢”的困境。李丹進一步解釋，當下，人工智能在復雜專業(yè)場景中的精準度與可解釋性仍有局限，“比如會計審計中的復雜賬務(wù)判斷、法律服務(wù)中的疑難案件分析，單純依靠算法難以實現(xiàn)精準決策，人機協(xié)同的效能尚未充分發(fā)揮”。

數(shù)據(jù)治理體系不完善，則成為智能化轉(zhuǎn)型的“堵點”。

李丹指出，專業(yè)服務(wù)業(yè)的核心競爭力在于數(shù)據(jù)，無論是會計行業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)、法律行業(yè)的案例數(shù)據(jù)還是咨詢行業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)，都具有極高的價值，但當前機構(gòu)間的數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象嚴重。“高質(zhì)量的專業(yè)知識庫和案例庫，往往受客戶隱私、商業(yè)機密以及跨境數(shù)據(jù)流動的監(jiān)管約束，難以實現(xiàn)規(guī)范匯聚、標準化處理和高效利用，這讓智能化轉(zhuǎn)型失去了核心支撐?！崩畹しQ。

此外，制度環(huán)境與人才支撐的不足，進一步加劇了轉(zhuǎn)型難度?！艾F(xiàn)有行業(yè)標準與監(jiān)管框架，跟不上人工智能技術(shù)的迭代速度，企業(yè)在推進智能化過程中，面臨著較高的合規(guī)成本?！?/p>

李丹表示，更突出的問題是復合型人才短缺，“既精通會計、法律等專業(yè)知識，又掌握人工智能技術(shù)的人才寥寥無幾；加上專業(yè)人員的技術(shù)提升培訓體系不健全，人機協(xié)同的成熟范式尚未形成，讓智能化轉(zhuǎn)型缺乏人才保障”。

面對這些困境，李丹提出，應(yīng)構(gòu)建“技術(shù)攻堅、數(shù)據(jù)筑基、人才保障、制度創(chuàng)新、生態(tài)賦能”五位一體的智能化提升體系，“專業(yè)服務(wù)業(yè)的智能化，不是簡單的技術(shù)疊加，而是全鏈條、系統(tǒng)性的升級”。

他強調(diào)，應(yīng)聚焦高價值專業(yè)服務(wù)場景，組織跨學科、跨機構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，重點研發(fā)多領(lǐng)域協(xié)同推理的人工智能體系架構(gòu)，推動專業(yè)模型深度融合；同時依托國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標準化專業(yè)數(shù)據(jù)庫，探索基于隱私計算、區(qū)塊鏈的跨機構(gòu)數(shù)據(jù)安全共享機制，破解數(shù)據(jù)孤島難題。

他進一步表示，專業(yè)服務(wù)業(yè)的智能化升級，不僅能提升行業(yè)自身效率，更能帶動全社會資源配置效率與現(xiàn)代化治理水平的提升，“培育具備國際競爭力的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中向上攀升，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐”。

展望未來，李丹認為，無論是專業(yè)服務(wù)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，還是中資企業(yè)出海的合規(guī)護航，都需要政府、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)協(xié)同發(fā)力?！白鳛閷I(yè)服務(wù)從業(yè)者，我們將充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力企業(yè)破解發(fā)展難題，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與高水平對外開放貢獻力量?！?/p>