上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（上海）實(shí)施方案》的通知

滬府辦發(fā)〔2026〕5號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（上海）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

?2026年4月13日

國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（上海）實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的決策部署，加快上海市國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2028年，數(shù)據(jù)要素價(jià)值全面激活，制度建設(shè)有效引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)數(shù)融合進(jìn)一步深化，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，制定如下實(shí)施方案。

一、縱深推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置

（一）深入開(kāi)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度實(shí)踐探索。落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制訂適配人工智能發(fā)展等特定場(chǎng)景的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)配置規(guī)則、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度在司法領(lǐng)域的銜接應(yīng)用指引、數(shù)據(jù)領(lǐng)域典型糾紛案例。探索公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)收益合理分配。研究健全數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市二中院、市司法局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各相關(guān)部門(mén)）

（二）加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量供給。建立公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給責(zé)任制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭供給和質(zhì)量控制。依托區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)設(shè)施，建立關(guān)鍵要素上鏈存證和數(shù)據(jù)溯源機(jī)制。探索通過(guò)智能合約加快公共數(shù)據(jù)授權(quán)審批效率。爭(zhēng)取國(guó)家部委公共數(shù)據(jù)授權(quán)上海運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，深化授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、各相關(guān)部門(mén)）

（三）加力行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。聚焦醫(yī)療健康、高端制造等重點(diǎn)行業(yè)，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，依托新型數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)垂類(lèi)模型和智能體創(chuàng)新應(yīng)用。探索開(kāi)展高質(zhì)量數(shù)據(jù)集開(kāi)源社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建綜合性、樞紐型、戰(zhàn)略性語(yǔ)料基座，服務(wù)大參數(shù)、多模態(tài)基礎(chǔ)模型發(fā)展。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各相關(guān)部門(mén)）

（四）加快政產(chǎn)學(xué)研多源數(shù)據(jù)融通應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，按照“小試—中試—轉(zhuǎn)化”依場(chǎng)景開(kāi)展供數(shù)，打造一批金融、醫(yī)療、商貿(mào)、交通、綠色低碳、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)區(qū)政府）

二、優(yōu)化新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局

（五）建強(qiáng)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)能力。深入推進(jìn)國(guó)家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)（上海樞紐）建設(shè)，強(qiáng)化分布式數(shù)字身份、隱私計(jì)算、跨鏈服務(wù)等基礎(chǔ)能力；推進(jìn)海關(guān)、稅務(wù)、海事、外匯管理等鏈上可信數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)，接入國(guó)家部委關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，提升行業(yè)監(jiān)管效能。落實(shí)國(guó)家可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)打造上海方案。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、各相關(guān)部門(mén)）

（六）推動(dòng)算力資源互聯(lián)互通。提升上海市算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)與長(zhǎng)三角（上海）算力互聯(lián)互通平臺(tái)核心能力，探索形成區(qū)域間算力資源調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)算力互聯(lián)互通、按需調(diào)用。升級(jí)擴(kuò)容智算基礎(chǔ)設(shè)施，部署高性能?chē)?guó)產(chǎn)智算集群。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局）

（七）加快立體感知物聯(lián)設(shè)施建設(shè)。加快千帆星座建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試點(diǎn)。開(kāi)展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)。支持整合船舶航運(yùn)公共數(shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)資源，賦能市場(chǎng)化船舶數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)船舶數(shù)據(jù)在更多場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)上海市低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)等綜合性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)完善，構(gòu)建民用無(wú)人駕駛航空器物聯(lián)感知體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市交通委、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局）

（八）加強(qiáng)多維安全防護(hù)體系建設(shè)。依托“智能體+智能合約”，率先在衛(wèi)生健康、金融服務(wù)等領(lǐng)域建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)的全流程數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)和重要數(shù)據(jù)保護(hù)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。建強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施底座，全面加強(qiáng)政務(wù)軟件供應(yīng)鏈安全治理。建設(shè)具備大規(guī)模仿真能力的人工智能安全靶場(chǎng)和一體化安全防護(hù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局、市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

三、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新

（九）開(kāi)展數(shù)據(jù)科技攻關(guān)。加快超異構(gòu)融合芯片、同態(tài)加密、分層多鏈、跨鏈協(xié)同等區(qū)塊鏈技術(shù)攻關(guān)，形成新一代開(kāi)放許可鏈技術(shù)體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快隱私交易協(xié)議、機(jī)密智能合約、匿名下的穿透式監(jiān)管等區(qū)塊鏈分析技術(shù)研究。加強(qiáng)智能化標(biāo)注、數(shù)據(jù)編織、存算一體、多模態(tài)數(shù)據(jù)合成等技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市科委）

（十）開(kāi)展智能技術(shù)攻關(guān)。加快新一代通用人工智能、智能軟件、智算系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)。體系化推進(jìn)科學(xué)智能，實(shí)施“百團(tuán)百項(xiàng)”工程，孵化創(chuàng)新企業(yè)。推動(dòng)通用科學(xué)大模型與學(xué)科模型協(xié)同推理技術(shù)突破，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化表征、科學(xué)數(shù)據(jù)治理工具鏈、科學(xué)實(shí)驗(yàn)智能體等技術(shù)研究。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委）

（十一）開(kāi)展前沿技術(shù)探索。加速腦機(jī)接口、第六代移動(dòng)通信（6G）、量子計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)及產(chǎn)品化，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展第三代互聯(lián)網(wǎng)（Web3.0）創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)機(jī)制研究，探索打造基于智能合約的可信技術(shù)底座，有序開(kāi)展技術(shù)驗(yàn)證。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市數(shù)據(jù)局）

（十二）建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展具身智能、自動(dòng)駕駛、科學(xué)研究等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)主體建設(shè)一批具有概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等功能的地方數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺(tái)。培育2—3家數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域的高質(zhì)量孵化器。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市數(shù)據(jù)局）

四、實(shí)數(shù)融合賦能“五個(gè)中心”建設(shè)

（十三）體系化推進(jìn)航貿(mào)數(shù)字化擴(kuò)圍提質(zhì)放量。建設(shè)全球供應(yīng)鏈數(shù)字化管理平臺(tái)，形成融資增信、單證流轉(zhuǎn)、智慧退稅、碳數(shù)據(jù)服務(wù)等公共服務(wù)能力，賦能倉(cāng)單質(zhì)押融資、跨境電商海外倉(cāng)全鏈路追蹤等重點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)。加快離岸貿(mào)易服務(wù)功能擴(kuò)圍，推廣離岸貿(mào)易“印花稅免申即享”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大基于國(guó)際貿(mào)易單一窗口單證保管箱的“離岸鏈信”模式適用范圍。完善大宗商品貿(mào)易服務(wù)體系，在有色金屬、鋼鐵等多品類(lèi)大宗商品領(lǐng)域推廣電子倉(cāng)單鏈上登記。提升航運(yùn)物流服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)電子提單平臺(tái)持續(xù)放量，優(yōu)化電子換單放貨服務(wù)功能。支持上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，打造國(guó)際貿(mào)易單證交換樞紐。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市交通委、市委金融辦、市稅務(wù)局、市數(shù)據(jù)局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府）

（十四）推進(jìn)數(shù)字金融創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施在跨境人民幣清結(jié)算場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電子信用證全流程鏈上應(yīng)用，加快構(gòu)建鏈上信用服務(wù)體系賦能中小微企業(yè)融資。推動(dòng)上海在“區(qū)塊鏈+AI”賦能金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面的探索成果，納入國(guó)家級(jí)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行上?？偛?、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局）

（十五）加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。實(shí)施“AI+制造”和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持研發(fā)行業(yè)垂類(lèi)大模型。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素和人工智能驅(qū)動(dòng)的服務(wù)業(yè)新模式，支持戰(zhàn)略咨詢(xún)、行業(yè)分析、指數(shù)發(fā)布、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，將靜態(tài)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)價(jià)值服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市數(shù)據(jù)局、市通信管理局）

（十六）推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科研范式創(chuàng)新。建立分級(jí)分類(lèi)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享管理和價(jià)值評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施匯聚產(chǎn)學(xué)研海量異構(gòu)數(shù)據(jù)資源、將科學(xué)數(shù)據(jù)管理納入評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)3—5家市級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)布局開(kāi)發(fā)科學(xué)智能平臺(tái)工具鏈和相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)集。推動(dòng)科研數(shù)據(jù)集聚，建設(shè)科學(xué)智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。（責(zé)任單位：市科委、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（十七）推動(dòng)政務(wù)智能化賦能超大城市治理。強(qiáng)化上海市數(shù)智底座平臺(tái)等9大統(tǒng)建平臺(tái)共性支撐能力，加強(qiáng)全市政務(wù)信息化集約統(tǒng)籌建設(shè)。深化智能體賦能超大城市高效治理。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享回流機(jī)制，更好支撐企業(yè)服務(wù)、城市運(yùn)行和基層治理。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、各相關(guān)部門(mén)）

五、梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

（十八）創(chuàng)新數(shù)商企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制。運(yùn)用智能體開(kāi)展數(shù)商企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)分析和智能評(píng)估，強(qiáng)化場(chǎng)景開(kāi)放、按需服務(wù)和政策匹配，培育50家數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展數(shù)商企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品評(píng)選和推廣，實(shí)施數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)“首發(fā)首試、首購(gòu)首用”行動(dòng)，培育各類(lèi)數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)。利用賽展會(huì)對(duì)接機(jī)制和數(shù)字公共服務(wù)中心常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，深化資源對(duì)接、供需對(duì)接、產(chǎn)投對(duì)接。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、各區(qū)政府）

（十九）培育梯度布局的產(chǎn)業(yè)載體。圍繞數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等產(chǎn)業(yè)方向，協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新引領(lǐng)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造若干個(gè)區(qū)域支柱型、特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持浦東新區(qū)聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試、徐匯區(qū)聚焦區(qū)塊鏈和AI技術(shù)協(xié)同、楊浦區(qū)聚焦平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能、普陀區(qū)聚焦沿滬寧數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。支持黃浦區(qū)、靜安區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)等推動(dòng)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（二十）制訂數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過(guò)推動(dòng)基礎(chǔ)制度實(shí)踐、場(chǎng)景開(kāi)放、數(shù)商培育、數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)等，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)因地制宜制訂配套政策。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、相關(guān)區(qū)政府）

（二十一）規(guī)劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。聚焦綜合性物流樞紐平臺(tái)、船舶航運(yùn)時(shí)空數(shù)據(jù)底座、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與可信流通示范應(yīng)用、行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等方向，組織布局一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家“兩重”等項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委）

六、擴(kuò)大高水平開(kāi)放合作

（二十二）深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作機(jī)制。依托航貿(mào)數(shù)字化合作創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)航貿(mào)數(shù)字化重點(diǎn)場(chǎng)景覆蓋范圍擴(kuò)大到合肥、舟山、蘇州等長(zhǎng)三角城市。依托長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)專(zhuān)題合作機(jī)制，加快一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)商企業(yè)互認(rèn)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互通。依托長(zhǎng)三角地區(qū)科技聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共建人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展高地。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）

（二十三）深入推進(jìn)制度型對(duì)外開(kāi)放。有序擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，研究多元主體參與國(guó)家通信海纜建設(shè)的可行性。創(chuàng)新跨境數(shù)據(jù)“負(fù)面清單+操作指引”管理模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單適用范圍擴(kuò)大至上海全域。圍繞已出臺(tái)的數(shù)據(jù)出境操作指引，指導(dǎo)企業(yè)做好出海前數(shù)據(jù)合規(guī)工作。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市數(shù)據(jù)局）

（二十四）拓展國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。對(duì)標(biāo)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，深化滬港、滬新在數(shù)字身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、政務(wù)服務(wù)跨境通辦等領(lǐng)域合作。依托世界人工智能大會(huì)、全球數(shù)商大會(huì)等平臺(tái)，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。建設(shè)數(shù)字出海服務(wù)平臺(tái)，打造數(shù)字出海服務(wù)“一張網(wǎng)”和出海數(shù)字商城，提升企業(yè)出海能力。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（二十五）高水平建設(shè)臨港國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。支持臨港新片區(qū)加快打造國(guó)際數(shù)據(jù)加工樞紐，發(fā)展“來(lái)數(shù)加工”等新型國(guó)際數(shù)據(jù)貿(mào)易業(yè)態(tài)。啟動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)綜合服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升域內(nèi)出海企業(yè)數(shù)據(jù)跨境便利性。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦）

七、加強(qiáng)人才和制度支撐

（二十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托市數(shù)據(jù)發(fā)展管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化部門(mén)、市區(qū)、政企及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，加大試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)籌力度。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府）

（二十七）加強(qiáng)數(shù)字人才引育。依托相關(guān)在滬高校創(chuàng)建區(qū)塊鏈學(xué)院，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)新模式。推進(jìn)人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)職稱(chēng)自主評(píng)審，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)模式落地。用好我市相關(guān)人才政策，加大海外高層次人才引進(jìn)力度。（責(zé)任單位：市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市人才局、市數(shù)據(jù)局）

（二十八）完善法治保障。修改《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用若干規(guī)定》，重點(diǎn)強(qiáng)化電子單證效力，深化貫通多場(chǎng)景電子單證應(yīng)用。修改《上海市數(shù)據(jù)條例》，重點(diǎn)促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)踐，鞏固區(qū)塊鏈數(shù)字底座，培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。探索浦東新區(qū)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)立法。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市人大財(cái)經(jīng)委、市人大常委會(huì)法工委、市司法局、浦東新區(qū)政府）

（二十九）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持制訂區(qū)塊鏈信用證、數(shù)字身份跨境互認(rèn)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支持我市相關(guān)主體深度參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字貿(mào)易等國(guó)際規(guī)則的研制和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三十）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展以數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)為主的數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算研究，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入建設(shè)項(xiàng)目投資范圍。落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，試點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全口徑統(tǒng)計(jì)，研究發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指數(shù)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委）