國辦要求采取措施穩(wěn)定股市 適時推創(chuàng)業(yè)板

　　《關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見》發(fā)布，還提出爭取明年M2增長17%


　　九大項30條的《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“金融30條”)日前發(fā)布，提出采取有效措施穩(wěn)定股市運行，爭取明年廣義貨幣供應量增長17%左右等多項具體政策措施。

　　對于資本市場，“金融30條”提出的具體措施包括：采取有效措施，穩(wěn)定股票市場運行，發(fā)揮資源配置功能。完善中小企業(yè)板市場各項制度，適時推出創(chuàng)業(yè)板，逐步完善有機聯(lián)系的多層次資本市場體系。支持有條件的企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，促進上市公司行業(yè)整合和產業(yè)升級，減少審批環(huán)節(jié)，提升市場效率，不斷提高上市公司競爭力。推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，探索農產品期貨服務“三農”的運作模式，盡快推出適應國民經濟發(fā)展需要的鋼材、稻谷等商品期貨新品種。擴大債券發(fā)行規(guī)模，積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資工具。積極鼓勵參與國家重點建設項目的上市公司發(fā)行公司債券和可轉換債券。穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券，開展中小企業(yè)短期融資券試點。推進上市商業(yè)銀行進入交易所債券市場試點。研究境外機構和企業(yè)在境內發(fā)行人民幣債券，允許在內地有較多業(yè)務的香港企業(yè)或金融機構在港發(fā)行人民幣債券。完善債券市場發(fā)行規(guī)則與監(jiān)管標準。

　　“金融30條”明確，鼓勵保險公司購買國債、金融債、企業(yè)債和公司債，穩(wěn)妥推進保險公司投資國有大型龍頭企業(yè)股權，特別是關系國家戰(zhàn)略的能源、資源等產業(yè)的龍頭企業(yè)股權。

　　在“落實適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩(wěn)定增長”方面，“金融30條”提出，以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標，爭取全年廣義貨幣供應量增長17%左右。同時適當調減公開市場操作力度，停發(fā)3年期央行票據(jù)，降低1年期和3個月期央行票據(jù)發(fā)行頻率。另外，要發(fā)揮市場在利率決定中的作用，提高經濟自我調節(jié)能力。增強貸款利率下浮彈性，改進貼現(xiàn)利率形成機制，完善中央銀行利率體系。

　　在“創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道”方面，進一步明確允許商業(yè)銀行對境內外企業(yè)發(fā)放并購貸款。研究完善企業(yè)并購稅收政策，積極推動企業(yè)兼并重組；提出開展房地產信托投資基金試點，開展項目收益?zhèn)圏c，出臺股權投資基金管理辦法，允許在銀行間債券市場試點發(fā)展以中小企業(yè)貸款、涉農貸款、國家重點建設項目貸款等為標的資產的信用風險管理工具。 （上海證券報 周翀）