每經(jīng)記者  馬駿骎  陳珂  發(fā)自上海

        央行和銀監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱意見(jiàn)）。央行表示，該意見(jiàn)的出臺(tái)是為了  “認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，在保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。

        光大證券首席分析師潘向東表示，這份意見(jiàn)的出臺(tái)是希望在政策上對(duì)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”給出一些引導(dǎo)性的指引，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少低水平的重復(fù)建設(shè)。

“優(yōu)先”保證中央投資項(xiàng)目

        意見(jiàn)指出，要“優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)條件的中央投資項(xiàng)目所需配套信貸資金及時(shí)落實(shí)到位”。分析師認(rèn)為，這體現(xiàn)出央行有意將信貸增長(zhǎng)引導(dǎo)落實(shí)到具體的項(xiàng)目中。

        意見(jiàn)進(jìn)一步指出，通過(guò)“鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銀團(tuán)貸款，合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，”又在風(fēng)險(xiǎn)控制一環(huán)強(qiáng)調(diào)，“要特別注意防止金融機(jī)構(gòu)貸長(zhǎng)、貸大、貸集中和嚴(yán)重存貸期限錯(cuò)配產(chǎn)生新的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”。分析師表示，該份意見(jiàn)在如何保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、以及如何控制風(fēng)險(xiǎn)方面，給予銀行的意見(jiàn)是非常全面細(xì)微的。

房地產(chǎn)或迎來(lái)利好

        潘向東指出，這次意見(jiàn)稿提出“落實(shí)好房地產(chǎn)信貸”，體現(xiàn)了政策層在態(tài)度上有比較大的轉(zhuǎn)變，因?yàn)橐酝v話在談到房地產(chǎn)時(shí)，都是以“穩(wěn)定”為主基調(diào)，并沒(méi)有如這次明確提出要“落實(shí)信貸”。

        意見(jiàn)稿不僅談到了一貫扶持的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，還講到了對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，特別是在建項(xiàng)目的信貸要加大支持力度，此外還包括對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)信貸、以及對(duì)于房地產(chǎn)投資信托基金的支持。這些對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)均是“正面利好”，體現(xiàn)出政策有意引導(dǎo)金融業(yè)支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

        在一位不愿具名的分析師看來(lái)，以往政府講話中對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)總是以“有保有壓”的基調(diào)為主，但此次講話在基調(diào)上顯得比較“緩和”，從文字上說(shuō)更側(cè)重于支持發(fā)展，這些暗示了政策意圖上或許正在向房地產(chǎn)業(yè)傾向。不過(guò)他認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)具體能拿到多少實(shí)惠，還得看后期的實(shí)際措施才能下定論。

監(jiān)管層定義優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)

        在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定階段，如何打消商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)未來(lái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度擔(dān)憂，已成監(jiān)管層越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題?！爱?dāng)前中小企業(yè)融資難的原因，缺乏抵押物這些老生常談的問(wèn)題已經(jīng)居于次位，更重要的是銀行對(duì)中小企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高度不確定?！弊蛉眨汇y行公司營(yíng)運(yùn)中心副總對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

        或正是為避免這一心理，意見(jiàn)明確提出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基本面和信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的中小企業(yè)加大信貸及多元化融資支持。

        在商業(yè)銀行看來(lái)，監(jiān)管層的“指導(dǎo)意見(jiàn)”實(shí)際是為銀行樹(shù)立一個(gè)判斷、選擇“優(yōu)質(zhì)”中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以避免銀行對(duì)中小企業(yè)惜貸“一刀切”。

        意見(jiàn)提出，針對(duì)“優(yōu)質(zhì)”的中小企業(yè)客戶，商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極探索創(chuàng)新適合不同地域和不同發(fā)展階段特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，利用授信開(kāi)證、押匯、保理、融資租賃等多種融資手段，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。





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