工信部11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺后，該行業(yè)較快地扭轉(zhuǎn)了大幅下滑的勢頭，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。 

　　隨著勢頭的逐漸好轉(zhuǎn)，2010年，工信部將推進出臺有色金屬行業(yè)兼并重組的實施意見和配套政策，重點消除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組障礙。目前該指導(dǎo)意見已上報國務(wù)院?！　?/p>

　　量增利減

　　數(shù)據(jù)顯示，２００９年我國十種有色金屬產(chǎn)量達２６８１萬噸，同比增長５．８％。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年我國電解鋁１２９９萬噸，增長１％；銅產(chǎn)量增長９．６％，減緩０．４個百分點；鉛產(chǎn)量增長１６．４％，減緩２．８個百分點；鋅產(chǎn)量增長１１．６％，加快７．３個百分點。氧化鋁產(chǎn)量增長４．４％，減緩１３．３個百分點。

　　由于價格下跌，在產(chǎn)量增長的同時，有色金屬行業(yè)利潤有所下降。２００９年１－１１月，規(guī)模以上企業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入１９０９５．８億元，下降２．９６％；實現(xiàn)利潤６１７．６３億元，下降２７．６６％。２００９年１－１２月，有色金屬７０家重點企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入６４７９億元，同比增長０．７２％；實現(xiàn)利潤　１７６億元，同比下降１．４６％。

　　出臺意見破解行業(yè)重組障礙

　　工信部人士表示，在國務(wù)院振興規(guī)劃的引導(dǎo)下，2009年兼并重組工作已取得一定進展。影響力較大的重組包括中國五礦集團公司與湖南有色金屬控股公司重組；中國黃金集團兼并西藏甲瑪銅礦等有色金屬礦山；云南冶金集團出資收購美鋁持有的美鋁(上海)公司100%股權(quán)；中國有色礦業(yè)集團收購了山東奧博特銅鋁業(yè)有限公司。

　　記者觀察到，以上重組的模式多為央企兼并國企。業(yè)內(nèi)人士表示，“地方區(qū)域性的、強與弱的聯(lián)合重組相對容易些，都進行得比較成功。但真正能快速強大起來，爭得與國際巨頭對話的‘話語權(quán)’，還得靠強強聯(lián)合。”

　　由于我國現(xiàn)行的財稅體制是“分稅制”和轉(zhuǎn)移支付制。有的地方擔(dān)心，被重組后的企業(yè)將不再為地方財政做出巨大貢獻，因此，對以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合重組相當(dāng)?shù)钟|。

　　對此，由工信部等部委起草的有色金屬業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見已上報國務(wù)院，該意見對企業(yè)兼并重組中遇到的焦點問題——地方利益出現(xiàn)的博弈進行了平衡。

　　此外，對于符合條件的龍頭企業(yè)，意見將鼓勵其通過自身實力，在資本市場進行行業(yè)整合，盡快做大做強。